Постанова 4856 № 824/12/20-а
від 27.05.2020 ·Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 824/12/20-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ëåëþê Îëåêñàíäð Ïåòðîâè÷ Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Âàòàìàíþê Ð.Â. 27 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Âàòàìàíþêà Ð.Â. ñóää³â: Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. Äðà÷óê Ò. Î. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó (ñêëàäåíå 18 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ì. ×åðí³âö³) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ïîçèâà÷ 02.01.2020 çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì äî ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ, ç ÿêî¿ ¿é áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ç 01.01.2019 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 06.11.2019 ¹94, íàäàíî¿ Ðåã³îíàëüíèì öåíòðîì ñïåö³àëüíîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî öåíòðó óïðàâë³ííÿ òà âèïðîáóâàíü êîñì³÷íèõ çàñîá³â Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç 71% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.02.2020 â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò âêàçàâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî íå âðàõîâàíî òå, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äåëåãóâàâ êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â, â òîìó ÷èñë³ é êåð³âíèêó Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ñâîº ïðàâî âèçíà÷àòè ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³äðÿäæåíèì äî ï³äïðèºìñòâà, ÿê³ îá³éìàþòü ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ïîñàäè ó ï³äïðèºìñòâ³. Îòæå, íàêàçè Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ïîçèâà÷ó ñêëàäåíî äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ç 01.01.2019 çá³ëüøóºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äðÿäæåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó âêàçàâøè, ùî óïîâíîâàæåíèé îðãàí âèçíà÷èâ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íàäàâ äî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. Íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíèõ äîêóìåíò³â â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíî çä³éñíåíî îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó çà âèñëóãó ðîê³â ç óðàõóâàííÿì îòðèìàíèõ äîêóìåíò³â, ùî âèçíà÷àþòü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. Áóäü-ÿê³ ³íø³ äîêóìåíòè ç óòî÷íåíèì ðîçì³ðîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ç óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íå íàäõîäèëî. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíî íå âðàõîâàíî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîâ³äêó ¹94 â³ä 06.11.2019, à ðîçì³ð ïåíñ³¿, ÿêèé îòðèìóº ïîçèâà÷ ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåí³ òà íåîñïîðåí³ ñòîðîíàìè òàê³ îáñòàâèíè. Ïîçèâà÷ ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó â Óêðà¿í³. Òàê, íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîçèâà÷ áóëà â³äðÿäæåíà äëÿ ïîäàëüøîãî ïîõîäæåííÿ ñëóæáè äî Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, äå ïðîõîäèëà ñëóæáó íà ð³çíèõ ïîñàäàõ òà îòðèìóâàëà ãðîøåâå çàáåçïå÷åííÿ. 07.08.2008 íàêàçîì çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹151, ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì 63 "â" (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ìåäè÷íîãî â³ää³ëó åêñïëóàòàö³¿ àâòîíîìíîãî ïóíêòó ñïîñòåðåæåííÿ Ãîëîâíîãî öåíòðó ñïåö³àëüíîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî öåíòðó óïðàâë³ííÿ òà âèïðîáóâàíü êîñì³÷íèõ çàñîá³â Íàö³îíàëüíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè. 13.08.2008 íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà Íàö³îíàëüíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ¹15-êî ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè ó Íàö³îíàëüíîìó êîñì³÷íîìó àãåíòñòâ³ Óêðà¿íè ó çàïàñ çà ïóíêòîì 63 "â" (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó". 30.09.2008 íàêàçîì ¹29-ÎÑ ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Àâòîíîìíîãî ïóíêòó ñïîñòåðåæåííÿ ³ íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ×åðí³âåöüêîãî ÌÂÊ ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³. Ç 01.10.2008 ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ òà îäåðæóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà çà âèñëóãó ðîê³â - 28 ðîê³â ñëóæáè (êàëåíä. 13) â ðîçì³ð³ 53% â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 18.11.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü ³ç çàÿâîþ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³, â ÿê³é ïðîñèëà çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 06.11.2019 ¹94, íàäàíî¿ Ðåã³îíàëüíèì öåíòðîì ñïåö³àëüíîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî öåíòðó óïðàâë³ííÿ òà âèïðîáóâàíü êîñì³÷íèõ çàñîá³â Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè. 27.11.2019 ëèñòîì ¹919/Ä-11 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ â³äìîâèëî â ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó.  ëèñò³ ïîâ³äîìëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, âèçíà÷åíèìè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ äàíîãî ïåðåðàõóíêó äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ íàä³éøëà â³ä ×åðí³âåöüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Âèïëàòà ïåíñ³¿ çàáåçïå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêîþ â³äìîâîþ ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêàçîì çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.08.2008 ¹151 òà â ïîäàëüøîìó íàïðàâëåíà íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ×åðí³âåöüêîãî ÌÂÊ, òî óïîâíîâàæåíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì äëÿ íàäàííÿ äîêóìåíò³â ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à º ×åðí³âåöüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, à íå Ðåã³îíàëüíèé öåíòð ñïåö³àëüíîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî öåíòðó óïðàâë³ííÿ òà âèïðîáóâàíü êîñì³÷íèõ çàñîá³â Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà òàêèìè äîâîäàìè. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ¹ 2262-XII â³ä 09.04.1992 (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-XII) âêàçàíî, ùî îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè ³ ì³÷ìàíè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ïðè íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåíî¿ öèì Çàêîíîì âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ ³ â äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, ñëóæá³ â Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ìàþòü ïðàâî íà äîâ³÷íó ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Çã³äíî ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 45) ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45 Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó (äàë³ - ñïèñêè), òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Çã³äíî ç ï. 3 Ïîðÿäêó ¹45 íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Îñîáàì, ùî â³äðÿäæàëèñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ³ ï³äïðèºìñòâ òà áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ áåçïîñåðåäíüî ç ïîñàä, íà ÿêèõ âîíè ïåðåáóâàëè, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ïðîâàäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèäàíèõ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, çã³äíî ç íàêàçàìè ÿêèõ îñîáè â³äðÿäæàëèñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (àáçàö 9 ïóíêòó 3 ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.08.2019 ¹784 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á"). Çã³äíî Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹ 3-1, çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15.02.2007 çà ¹135/13402, äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³é ïîäàþòüñÿ äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè âèêëþ÷íî ÷åðåç óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ì³í³ñòåðñòâ (â³äîìñòâ), ó âèïàäêó ïîçèâà÷à ÷åðåç ×åðí³âåöüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò. 30.08.2017 Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 704). Íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ¹ 704 òà ïîëîæåíü ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 21.02.2018 ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹ 103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 103), ÿêîþ âñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-XII äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 704 â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". ³äïîâ³äíî äî ï. 7 Ïîñòàíîâè ¹ 103 ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâó âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ̳í³ñòåðñòâó ³íôðàñòðóêòóðè, ̳í³ñòåðñòâó þñòèö³¿, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Ñëóæá³ áåçïåêè, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâí³é ô³ñêàëüí³é ñëóæá³, Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ çàáåçïå÷èòè îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äîâ³äîê ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åí³ â ïóíêò³ 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ¹103 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íàä³éøëà äîâ³äêà ç ×åðí³âåöüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Íà ï³äñòàâ³ äàíî¿ äîâ³äêè ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018. Ïðè öüîìó, ç íàâåäåíèõ âèùå íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî Çàêîíó ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà çãàäàíèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíå ñèëîâå ì³í³ñòåðñòâî (â³äîìñòâî), ìàëî ïîâ³äîìèòè Ïåíñ³éíèé Ôîíä Óêðà¿íè ïðî ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, à òîé - ñâî¿ òåðèòîð³àëüí³ óïðàâë³ííÿ. Îñê³ëüêè òàêå ïîâ³äîìëåííÿ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íå íàäõîäèëî, òî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ âèäàíî¿ ïîçèâà÷ó äîâ³äêè â³ä 06.11.2019 ¹94 ó â³äïîâ³äà÷à íå áóëî. Ñòîñîâíî äîâîä³â ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî â äàíîìó âèïàäêó ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ Ïîðÿäîê ¹ 45 â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà äàòó ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñòàíîì íà äàòó âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí áóâ ÷èííèé ñàìå àáçàö 9 ïóíêòó 3 ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.08.2019 ¹784 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", à òîìó òàê³ äîâîäè ïîçèâà÷à º áåçï³äñòàâíèìè. Îòæå, âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷ áóëà çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêàçîì çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.08.2008 ¹151 òà â ïîäàëüøîìó íàïðàâëåíà íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ×åðí³âåöüêîãî ÌÂÊ, òî óïîâíîâàæåíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì äëÿ íàäàííÿ äîêóìåíò³â ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à º ×åðí³âåöüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, à íå Ðåã³îíàëüíèé öåíòð ñïåö³àëüíîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî öåíòðó óïðàâë³ííÿ òà âèïðîáóâàíü êîñì³÷íèõ çàñîá³â Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâàõ â³ä 10.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 461/6479/16-à, â³ä 24.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 461/939/17, â³ä 03.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹638/13960/17, â³ä 17.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 461/1151/17 º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ïî âêàçàíèì ñïðàâàì, âèíèêëè äî âíåñåííÿ çì³í äî ñò. 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² òà äî Ïîðÿäêó ¹ 45. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíî íå áóëî çàäîâîëåíî çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 18.11.2019 òà, â³äïîâ³äíî, íå çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 06.11.2019 ¹94, íàäàíî¿ Ðåã³îíàëüíèì öåíòðîì ñïåö³àëüíîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî öåíòðó óïðàâë³ííÿ òà âèïðîáóâàíü êîñì³÷íèõ çàñîá³â Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí òà âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ï³ä ÷àñ âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Âàòàìàíþê Ð.Â. Ñóää³ Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. Äðà÷óê Ò. Î.