Постанова 4850 № 160/1254/20
від 26.05.2020 ·ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹160/1254/20 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³ äîïîâ³äà÷à ßñòðåáîâî¿ Ë.Â., ñóää³â Êîìïàí³ºöü ².Ä., ѳâà÷åíêà ².Â., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 160/1254/29 (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Áîðçàíèöÿ Ñ.Â., ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 27.03.2020ð. â ì.Ѻâºðîäîíåöüê Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ñ³÷í³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè 䳿 òà áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèçíàòè íåä³éñíèì ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ äîãàíè çà ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó çâåðíåííÿ, çä³éñíåíå ïîçèâà÷åì 04.09.2019, òà ñêàñóâàòè äîãàíó â³äïîâ³äà÷åâ³ â³ä 05.09.2019, ÿêà çàïèñàíà â ñëóæáîâ³é êàðòö³ ïîçèâà÷à; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ïîçèâà÷åâ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè â ñóì³ 60 ãðí; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ òîãî, ùî ïîçèâà÷åâ³ ÷èíèëèñÿ ïåðåïîíè íà ïîäàííÿ ðàïîðò³â (çàÿâ) â³äïîâ³äà÷åâ³ çà ïåð³îä ç 05.09.2019 ïî äàòó çâ³ëüíåííÿ 10.12.2020. Óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.02.2020 ñïðàâó ¹160/1254/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä çà ï³äñóäí³ñòþ Ëóãàíñüêîìó îêðóæíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó. Äî Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äàíà ñïðàâà íàä³éøëà 02.03.2020. Óõâàëîþ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.03.2020 ïîçîâíà çàÿâà çàëèøåíà áåç ðóõó, ïîçèâà÷ó íàäàíèé 10-äåííèé ñòðîê ç äàòè îòðèìàííÿ äàíî¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè øëÿõîì íàäàííÿ ñóäó: - âëàñíîãî ïèñüìîâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî íèì íå ïîäàíî ³íøîãî ïîçîâó (ïîçîâ³â) äî öüîãî ñàìîãî â³äïîâ³äà÷à (â³äïîâ³äà÷³â) ç òèì ñàìèì ïðåäìåòîì òà ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ; - âèçíà÷èòèñÿ ç êîëîì â³äïîâ³äà÷³â òà óòî÷íèòè ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî êîæíîãî ç íèõ â ðàç³ âèçíà÷åííÿ äåê³ëüêîõ â³äïîâ³äà÷³â; - ïîçîâíî¿ çàÿâè, ïðèâåäåíî¿ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî âèìîã ñòàòò³ 160 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, òà ¿¿ êîï³é â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè; - íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åíèõ êîï³é ïèñüìîâèõ äîêàç³â, îðèã³íàëè ÿêèõ çíàõîäÿòüñÿ ó ïîçèâà÷à, ñâî¿ì ï³äïèñîì ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè òàêîãî çàñâ³ä÷åííÿ; - çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç îá´ðóíòóâàííÿì òà äîêóìåíòàëüíèì ï³äòâåðäæåííÿì íàÿâíîñò³ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. 24.03.2020 äî ñóäó íà âèêîíàííÿ óõâàëè â³ä 10.03.2020 íàä³éøëà çàÿâà ïîçèâà÷à, â ÿê³é â³äïîâ³äà÷åì ïî ñïðàâ³ âêàçàíà ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ òàêîæ â³äïîâ³äà÷), â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèçíàòè íåä³éñíèì ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ äîãàíè çà ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó çâåðíåííÿ, çä³éñíåíå ïîçèâà÷åì 04.09.2019, òà ñêàñóâàòè äîãàíó â³äïîâ³äà÷à â³ä 05.09.2019, ÿêà çàïèñàíà â ñëóæáîâ³é êàðòö³ ïîçèâà÷à, çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ïîçèâà÷åâ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè â ñóì³ 113 ãðí. Çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî íèì íå ïîäàíî ³íøîãî ïîçîâó (ïîçîâ³â) äî öüîãî ñàìîãî â³äïîâ³äà÷à (â³äïîâ³äà÷³â) ç òèì ñàìèì ïðåäìåòîì òà ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, íàäàí³ íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åí³ êîﳿ ïèñüìîâèõ äîêàç³â, îðèã³íàëè ÿêèõ çíàõîäÿòüñÿ ó ïîçèâà÷à òà íàäàíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, â ÿê³é ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ çàçíà÷åíî, ùî ïðî îñêàðæóâàíó äîãàíó â³ä 05.09.2019, ÿêà çàïèñàíà â éîãî ñëóæáîâ³é êàðòö³, ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî ä³çíàâñÿ ç â³äïîâ³ä³ â³äïîâ³äà÷à â³ä 14.01.2020 ¹ 175. Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî 10.12.2019 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷ íå ì³ã çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ, îñê³ëüêè áóëà ³ìîâ³ðí³ñòü äèñêðèì³íàö³¿ ç áîêó â³äïîâ³äà÷à, â ïåð³îä ç 06.09.2019 ïî 17.09.2020 òà ç 25.09.2019 ïî 29.11.2019 çíàõîäèâñÿ íà ë³êóâàíí³. Óõâàëîþ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ ï. 9 ÷. 1 ñò. 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. Ïîçèâà÷ó ðîç`ÿñíåíî, ùî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç óõâàëîþ ñóäó, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó, íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷èâ, ùî çâåðíóòèñÿ çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ ïîçèâà÷ ìàâ ìîæëèâ³ñòü ëèøå ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ â³äïîâ³äà÷à 14.01.2020 ðîêó. Çàçíà÷àº, ùî ïîçîâ ïîäàíèé äî ñóäó äàòîâàíèé 27.01.2020 ðîêó. Íàãîëîøóº íà òîìó, ùî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ì³ã ëèøå ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè òà ç 06.08.2019 ïî 17.09.2019, 23.10.2019 ïî 29.11.2019 ïåðåáóâàâ íà ë³êóâàíí³. Âñ³ îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ïðèáóëè, áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 òà ÷. 2 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâèëà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿-äðóãî¿ ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çà çì³ñòîì íàâåäåíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ íîðìè çàêîíîäàâåöü âèõîäèòü íå ò³ëüêè ç áåçïîñåðåäíüî¿ îá³çíàíîñò³ îñîáè ïðî ôàêòè ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ, à é îá`ºêòèâíî¿ ìîæëèâîñò³ ö³º¿ îñîáè çíàòè ïðî ö³ ôàêòè. ×àñòèíîþ ïåðøî¿ ñòàòò³ 121 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ïîíîâëþº ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ÿêùî âèçíຠïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó ïîâàæíèìè, êð³ì âèïàäê³â, êîëè öèì Êîäåêñîì âñòàíîâëåíî íåìîæëèâ³ñòü òàêîãî ïîíîâëåííÿ. Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ÿêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî âêàçàí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäóòü âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó. Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè âèçíàþòüñÿ ëèøå òàê³ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ÿêà çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó, òà ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó òà ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè. Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ³íñòèòóò ñòðîê³â ó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ òà ñòèìóëþº ñóä ³ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ñòðîêè çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ââàæàþòüñÿ ñï³ðíèìè. ϳñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîäàíà êîï³ÿ ëèñòà â³ä 20.09.2019 ¹ 117/363, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ó êîìàíäóâàíí³ Äåñàíòíî-øòóðìîâèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòå çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà óðÿäîâó ãàðÿ÷ó ë³í³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïðîõàííÿì íàäàòè êîï³þ âèíåñåíî¿ äîãàíè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïîâ³äîìëåíî, ùî íà ÎÑÎÁÀ_1 áóëî íàêëàäåíå äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè ³ îãîëîøåíî ¿¿ ïåðåä ñòðîºì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 97 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî íàêëàäåí³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ñåðæàíòàì (ñòàðøèíàì) îãîëîøóºòüñÿ - îñîáèñòî, íà íàðàä³ ÷è ïåðåä ñòðîºì ñåðæàíò³â (ñòàðøèí). Êð³ì òîãî ïîâ³äîìëåíî, ùî äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ìîæóòü îãîëîøóâàòèñÿ â ïèñüìîâîìó íàêàç³. Îñê³ëüêè íàêàç ïðî íàêëàäàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íå âèäàâàâñÿ, â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü ùîäî íàïðàâëåííÿ çàçíà÷åíîãî äîêóìåíòà. Ðàçîì ç òèì ³íôîðìîâàíî, ùî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ áóëî äîâåäåíî ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä îñîáèñòèé ï³äïèñ 05.09.2019 ó ñëóæáîâ³é êàðòö³. Îòæå, ïîçèâà÷ ç 05.09.2019 çíàâ ïðî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè, îñê³ëüêè ï³ä îñîáèñòèé ï³äïèñ áóâ îçíàéîìëåíèé ïðî äîãàíó, ÿêó îãîëîøåíî ïåðåä ñòðîºì, à òîìó áóâ îá³çíàíèé ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà òà ìàâ áè çâåðíóòèñÿ äî ñóäó. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó àáî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ìîæóòü áóòè âèçíàí³ ëèøå òàê³ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî îñêàðæóº ñóäîâå ð³øåííÿ, òà ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî âêàçàí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäóòü âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çã³äíî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó (ðàòèô³êîâàíî Óêðà¿íîþ 17 ëèïíÿ 1997 ðîêó) âèçíà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. Ðàçîì ç òèì, ÿê çàçíà÷èâ ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â óõâàë³ ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ â³ä 30.08.2006 (ñïðàâà "Êàìåí³âñüêà ïðîòè Óêðà¿íè"), "ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó..., íå º àáñîëþòíèì; âîíî ìîæå áóòè îáìåæåíèì. Ïðàâèëà ðåãóëþâàííÿ ñòðîê³â äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè, áåçóìîâíî, ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³". Òàêèì ÷èíîì, çà ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ ³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ (ñïðàâà "Ñòàáá³ãñ òà ³íø³ ïðîòè Âåëèêîáðèòàí³¿", ñïðàâà "Äåâååð ïðîòè Áåëü㳿"). ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå ñïðîñòîâàíî ïîçèâà÷åì, äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó âèãëÿä³ äîãàíè îãîëîøåíî ïåðåä ñòðîºì òà äîâåäåíî ï³ä îñîáèñòèé ï³äïèñ 05.09.2019 ó ñëóæáîâ³é êàðòö³, îòæå 05.09.2019 ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì íà ³ìîâ³ðí³ñòü äèñêðèì³íàö³¿ ç áîêó â³äïîâ³äà÷à º íåçì³ñòîâíèì, îñê³ëüêè ÿê â³ðíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà ðåàëüíó íàÿâí³ñòü âèïàäê³â ÷è ðåàëüíîãî ³ñíóâàííÿ òàêî¿ äèñêðèì³íàö³¿ ïîçèâà÷åì íå çàçíà÷åíî òà íå íàäàíî æîäíîãî äîêàçó. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïåðåáóâàííÿ íà ë³êóâàíí³, òî ÿê âáà÷àºòüñÿ ç äîäàíèõ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â, ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ë³êóâàíí³ ç 06.09.2019 ïî 17.09.2019,ç 25.09.2019 ïî 23.10.2019, ç 24.10.2019 ïî 29.11.2019, àëå äî ñóäó ç ïîçîâîì çâåðíóâñÿ ò³ëüêè 31.01.2020, ïîçîâíà çàÿâà äàòîâàíà 27.01.2020. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ï³äñòàâè, çàçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì â êëîïîòàíí³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó º íåïîâàæíèìè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 9 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó â³äñóòí³. Çã³äíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 327, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 160/1254/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà â³äïîâ³äíî äî ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àëå íå ìåíøå ñòðîêó 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ùîäî çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííÿ êîðîíîâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19). Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë.Â. ßñòðåáîâà Ñóää³ ².Ä. Êîìïàí³ºöü ².Â. ѳâà÷åíêî