Постанова 4815 № 567/271/20

гâíåíñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ___________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 22 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. гâíå Ñóääÿ гâíåíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ïîëþõîâè÷ Î.²., Ç ó÷àñòþ: îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , çàõèñíèêà Áîéêà Â.Ô., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. гâíå ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Áîéêà Â.Ô. íà ïîñòàíîâó Îñòðîçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïîñòàíîâîþ Îñòðîçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòèé äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ ³ íà íüîãî ïîêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 10 200 ãðí. ç ïîçáàâëåííÿ ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè ñòðîêîì íà îäèí ð³ê. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî 18 ëþòîãî 2020 ðîêó î 22 ãîä. 15 õâ. ïî âóë. Âèøåíñüêîãî â ì. Îñòðîã, гâíåíñüêî¿ îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_1 êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ìàðêè «Chevrolet Lacetti», ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_1 , ç ÿâíèìè îçíàêàìè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, à ñàìå: çàïàõ àëêîãîëþ ç ïîðîæíèíè ðîòà, ïîðóøåííÿ êîîðäèíàö³¿ ðóõ³â òà ìîâè, òðåìò³ííÿ ïàëüö³â ðóê, â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà âèçíà÷åííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ íà ì³ñö³ çóïèíêè òà â ìåäè÷íîìó çàêëàä³ â³äìîâèâñÿ ó ïðèñóòíîñò³ äâîõ ñâ³äê³â, ÷èì ïîðóøèâ ï. 2.5 Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó Óêðà¿íè òà â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ.  ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àäâîêàò Áîéêî Â.Ô. ïðîñèòü ïîñòàíîâó ñóäó ñêàñóâàòè ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ çàêðèòè çà â³äñóòíîñò³ ïî䳿 òà ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàçíà÷àº, ùî ñóä âèçíàâ ÎÑÎÁÀ_1 âèííèì ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêå íå ïåðåäáà÷åíî äèñïîçèö³ºþ ÷.1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, ùî º ïîðóøåííÿì ïîëîæåíü ñ. 7 Êîíâåíö³¿ «Ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä». Äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, íàä³éøëî êëîïîòàííÿ â³ä â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 , â ÿêîìó ïðîñèòü ïåðåäàòè ìàòåð³àëè ñïðàâè íà ðîçãëÿä òðóäîâîãî êîëåêòèâó Îñòðîçüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ÎÑÎÁÀ_1 çàõîä³â ãðîìàäñüêîãî âïëèâó. Çàñëóõàâøè äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî çàõèñíèêà Áîéêà Â.Ô. íà ï³äòðèìàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, ñóä ââàæàº. ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Îäí³ºþ ç ï³äñòàâ ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñò. 130 ÊÓïÀÏ º â³äìîâà îñîáè, ÿêà êåðóº òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, â³ä ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ùîäî âæèâàííÿ ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿. Ïîðÿäîê âèÿâëåííÿ ó âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â îçíàê ñï`ÿí³ííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ñò. 266 ÊÓïÀÏ, Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó íàïðàâëåííÿ âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â äëÿ ïðîâåäåííÿ îãëÿäó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, ³ ïðîâåäåííÿ òàêîãî îãëÿäó» â³ä 17 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 1103 òà ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âèÿâëåííÿ ó âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â îçíàê àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, çàòâåðäæåíîþ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 9 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ¹ 1452/735, çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 11 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó çà ¹ 1413/27858. ³äïîâ³äíî äî öèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â, îãëÿäîâ³ ï³äëÿãàþòü ëèøå âî䳿 òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, ùîäî ÿêèõ â óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî âîíè ïåðåáóâàþòü ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ, çã³äíî ç îçíàêàìè òàêîãî ñòàíó, óñòàíîâëåíèìè ÌÎÇ ³ ÌÂÑ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, à ñàìå ³ç çì³ñòó íàïðàâëåííÿ íà îãëÿä âîä³ÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿ ó ÎÑÎÁÀ_1 âèÿâëåíí³ îçíàêè ñï`ÿí³ííÿ: çàïàõ àëêîãîëþ ç ïîðîæíèíè ðîòà, ïîðóøåííÿ êîîðäèíàö³¿ ðóõ³â òà ìîâè, òðåìò³ííÿ ïàëüö³â ðóê (à.ñ.6). Òîáòî ïðàö³âíèêè ïîë³ö³¿ âêàçàëè ï³äñòàâè ó çâ`ÿçêó ³ç ÿêèìè âîíè ââàæàþòü,ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, îäíàê â³í â³äìîâèâñÿ â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà âèçíà÷åííÿ ñòàíó ñï`ÿí³ííÿ â ïðèñóòíîñò³ äâîõ ñâ³äê³â (à.ñ.7). Âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî äîâåäåí³ñòü âèíè ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çàçíà÷åíèõ ó ïîñòàíîâ³ îáñòàâèíàõ, ´ðóíòóºòüñÿ íà ç³áðàíèõ ó ñïðàâ³ òà ïåðåâ³ðåíèõ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äîêàçàõ, à ñàìå: äàíèìè ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 18.02.2020 ðîêó (à.ñ.4), ïèñüìîâèìè ïîÿñíåííÿìè ñâ³äê³â ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿê³ âêàçàëè, ùî âîä³é ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà âèçíà÷åííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ íà ì³ñö³ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó çà äîïîìîãîþ ãàçîàíàë³çàòîðà òà â³ä ïðîâåäåííÿ òàêîãî îãëÿäó â ìåäè÷íîìó çàêëàä³ (à.ñ. 8-9), àêòîì îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ç âèêîðèñòàííÿì ñïåö³àëüíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â â³ä 18.02.2020 ðîêó, çã³äíî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèñóòíîñò³ äâîõ ñâ³äê³â, ï³äïèñè ÿêèõ íàÿâí³ â äàíîìó àêò³, â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ â³äìîâèâñÿ (à.ñ.7), íàïðàâëåííÿì íà îãëÿä âîä³ÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿ äî ÊÏ «Îñòðîçüêà ÎÏË» â³ä 18.02.2020 ðîêó (à.ñ.6), ðàïîðòàìè ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ (à.ñ.10 13). Êð³ì òîãî, ôàêò â³äìîâè â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó çàô³êñîâàíî íà â³äåî ìàòåð³àëàõ ç íàãðóäíèõ êàìåð ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ (ôàéë 0003). ßê âáà÷àºòüñÿ ç â³äåîçàïèñó íàãðóäíèõ êàìåð ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿, ùî ï³ñëÿ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ÎÑÎÁÀ_1 , îñòàíí³é íåîäíîðàçîâî ç³çíàâàâñÿ â òîìó, ùî âæèâàâ ââå÷åð³ 18.02.2020 ðîêó ñïèðòí³ íàïî¿ ïåðåä òèì ÿê ñ³ñòè çà êåðìî àâòîìîá³ëÿ òà ïîÿñíþâàâ, ùî éîìó â³äîìî ïðî çàáîðîíó êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ (ôàéë 0004 ÷àñ 01:54, 04:09). ij¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷.1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ êâàë³ô³êîâàí³ â³ðíî. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 21 ÊÓïÀÏ îñîáà, ÿêà â÷èíèëà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ç ïåðåäà÷åþ ìàòåð³àë³â íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ àáî òðóäîâîãî êîëåêòèâó, ÿêùî ç óðàõóâàííÿì õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ îñîáè ïðàâîïîðóøíèêà äî íüîãî äîö³ëüíî çàñòîñóâàòè çàõ³ä ãðîìàäñüêîãî âïëèâó. Ïîëîæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ â³äîáðàæàþòü ïðèíöèï ³íäèâ³äóàë³çàö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿêèé îçíà÷ຠâ³äïîâ³äí³ñòü çàõîäó âïëèâó, ÿêèé îáèðàºòüñÿ äëÿ ïðàâîïîðóøíèêà, ìåò³ àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³í ïåðåäáà÷ຠÿê ³íäèâ³äóàëüíèé ï³äõ³ä äî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â çàëåæíî â³ä îñîáèñòèõ ÿêîñòåé ïðàâîïîðóøíèêà òà õàðàêòåðó ³ îáñòàâèí â÷èíåííÿ ïðîñòóïêó, òàê ³ ìîæëèâ³ñòü ïîì`ÿêøåííÿ ³ íàâ³òü â³äìîâè äåðæàâè â³ä çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿêùî ¿¿ ìåòà ìîæå áóòè äîñÿãíóòà ³íøèì øëÿõîì. Íàÿâí³ñòü ñàìîãî êëîïîòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ìàòåð³àë³â àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà ðîçãëÿä òðóäîâîãî êîëåêòèâó Îñòðîçüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïðàâîïîðóøíèêà â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ñò. 23 ÊÓïÀÏ àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ º ì³ðîþ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ çàñòîñîâóºòüñÿ ç ìåòîþ âèõîâàííÿ îñîáè, ÿêà â÷èíèëà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â Óêðà¿íè, ïîâàãè äî ïðàâèë ñï³âæèòòÿ, à òàêîæ çàïîá³ãàííÿ â÷èíåííþ íîâèõ ïðàâîïîðóøåíü ÿê ñàìèì ïðàâîïîðóøíèêîì, òàê ³ ³íøèìè îñîáàìè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå çâàæàþ÷è íà çàãàëüíî ïðèéíÿò³ íîðìè ïîâåä³íêè òà ñï³âæèòòÿ â ñóñï³ëüñòâ³, â÷èíèâ ãðóáå ïîðóøåííÿ ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó. Ñòÿãíåííÿ ñóääåþ íàêëàäåíå ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò. 33, ñò.38 ÊÓïÀÏ â ìåæàõ ñàíêö³¿ ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ. Íà äóìêó àïåëÿö³éíîãî ñóäó òàêå ñòÿãíåííÿ áóäå äîñòàòíüîþ ì³ðîþ ãàðàíòóâàòè âèïðàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ ïîïåðåäæåííÿ â÷èíåííÿ íèì íîâèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, à îòæå äîñÿãíå ìåòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 23 ÊÓïÀÏ. Äîêàç³â íà ñïðîñòóâàííÿ âèñíîâê³â ì³ñöåâîãî ñóäó â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå íàâåäåíî, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè íå âñòàíîâëåíî, ³ â õîä³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå çäîáóòî. Ïîñòàíîâà ñóäó º çàêîííîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñò.6 ªÊÏË, 294 ÊÓïÀÏ, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïîñòàíîâó Îñòðîçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà Áîéêà Â.Ô. áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ гâíåíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Î.².Ïîëþõîâè÷