Постанова 4855 № 320/6862/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 320/6862/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ïàí÷åíêî Í.Ä. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ìºçºíöåâà ª.²., ñóää³â Ôàéäþêà Â.Â., ×àêó ª.Â., ïðè ñåêðåòàð³ Âîéòêîâñüê³é Þ.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈ : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè Ôàñò³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó; - çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ïî÷èíàþ÷è ç 25.04.2019 ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà îá÷èñëåííÿ äåðæàâíî¿ (îñíîâíî¿) ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó (5*4173,00=20 865,00 ãðí.), ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çã³äíî âèñíîâê³â Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ â³ä 25.04.2019 ¹ 1-ð(²²)/2019 ó ñïðàâ³ ¹ 3-14/20²² (402/19, 1737/19). гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 º ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (êàòåãîð³ÿ 1). Îêð³ì öüîãî ç 27 ëþòîãî 2009 ðîêó º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ 2 ãðóïè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 . ³äïîâ³äíî äî â³éñüêîâîãî êâèòêà ¹ ÍÎÌÅÐ_3 ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñòðîêîâó ñëóæáó ç 23.06.1966 ïî 25.12.1968. ßê çàçíà÷åíî ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à, ÎÑÎÁÀ_1 ç 25 ñåðïíÿ 1970 ðîêó ïî 19 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ïðàöþâàâ âî䳺ì ó Ôàñò³âñüêîìó ÀÒÏ. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà ÂÀÒ Ôàñò³â - ÀÂÒÎ â³ä 21 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹ 350 â ÀÒÏ 31016 áóëî ñòâîðåíî ôîðìóâàííÿ öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè, ç ïðèçíà÷åííÿì åâàêîïåðåâåçåííÿ. Çã³äíî íàêàçó ïî Ôàñò³âñüêîìó àâòîòðàíñïîðòíîìó ï³äïðèºìñòâó 31016 Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ àâòîòðàíñïîðòó â³ä 12 ñåðïíÿ 1986 ðîêó ¹ 160, ïîçèâà÷ áóâ â³äêîìàíäèðîâàíèé â Çåëåíèé Ìèñ òåðì³íîì íà 17 äí³â ç 12 ñåðïíÿ ïî 28 ñåðïíÿ 1986 ðîêó, òàêîæ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó â³ä 30 âåðåñíÿ 1986 ðîêó ¹ 189 ïîçèâà÷ áóâ â³äêîìàíäèðîâàíèé â ñìò. Ïîë³ñüêå ñòðîêîì íà 10 äí³â ó ïåð³îä ç 01 æîâòíÿ ïî 10 æîâòíÿ 1986 ðîêó äëÿ ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç åêñïåðòíîãî âèñíîâêó Öåíòðàëüíî¿ ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó õâîðîá, ³íâàë³äíîñò³ òà ñìåðò³ ç 䳺þ ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ òà ³íøèõ øê³äëèâèõ ÷èííèê³â âíàñë³äîê àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ¹ 512-2062 â³ä 12 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ìຠçàõâîðþâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç ðîáîòîþ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè äî àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ ¹ 098535 ç 18 áåðåçíÿ 1999 ðîêó, ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç ðîáîòàìè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ñå𳿠ÊÈÎ-1 ¹098535 ñòóï³íü âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ çäàòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäຠ80%. ßê çàçíà÷åíî â äîâ³äö³ ³äêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà Ôàñò³â-ÀÂÒÎ â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 40 óïðàâë³ííÿì ç ïèòàíü íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ï³äòâåðäæåíî, ùî Ôàñò³âñüêå ÀÒÏ 31016 â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ÖÎ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26.04.1986 ¹ 01, â³ä 02.05.1986 ¹ 9 òà â³ä 03.05.1986 ¹ 16 áóëî çàëó÷åíî äî ïðîâåäåííÿ åâàêóàö³éíèõ çàõîä³â ³ç íàñåëåíèõ ïóíêò³â ×îðíîáèëüñüêîãî ðàéîíó â òîìó ÷èñë³ ì³ñòà Ïðèï`ÿòü òà ×îðíîáèëü. Çàçíà÷åíà äîâ³äêà âèäàíà íà ï³äñòàâ³ àðõ³âíèõ ðîçïîðÿäæåíü íà÷àëüíèêà öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ãîëîâè Êè¿âñüêîãî îáëâèêîíêîìó. 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ôàñò³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ï.3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè çã³äíî âèñíîâê³â Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 1-ð(²²) ïî ñïðàâ³ ¹ 3-14/2019 âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó ÿê ë³êâ³äàòîðó àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. 14 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ëèñòîì ¹ 148/²-01 Ôàñò³âñüêå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³äìîâèëî ïîçèâà÷ó â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ââàæàþ÷è òàêó â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà îõîðîíó ¿õ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ òà ºäèíèé ïîðÿäîê ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîòåðï³ëîãî íàñåëåííÿ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (äàë³ - Çàêîí ¹796). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹796 (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.10.2006 ¹231-V) îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê ÷îãî ñòàëè ³íâàë³äàìè, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì öèõ îñ³á ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ùî áóâ âñòàíîâëåíèé íà ÷àñ ¿õíüîãî ïåðåáóâàííÿ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796 (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.10.2006 ¹231-V) ðåãóëþâàëà ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ò³ëüêè îäí³º¿ êàòåãî𳿠îñ³á, à ñàìå îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê ÷îãî ñòàëè ³íâàë³äàìè. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é" â³ä 03.10.2017 ¹2148-VII² ÷àñòèíó òðåòþ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹796 âèêëàäåíî ó òàê³é ðåäàêö³¿: "Îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì òàêèõ îñ³á - ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó". Ïîð³âíÿëüíèé àíàë³ç ïîïåðåäíüî¿ òà ÷èííî¿ ðåäàêö³é ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796 ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî äàíà íîðìà ðåãóëþâàëà òà ðåãóëþº ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ ïðîõîäèëè ä³éñíó ñòðîêîâó ñëóæáó, àëå, â ðåçóëüòàò³ âíåñåííÿ çì³í äî ÷àñòèíè 3 ö³º¿ ñòàòò³, çàêîíîäàâåöü, íà âèêîíàííÿ ìåòè òà îñíîâíèõ çàâäàíü çàêîíó, ðîçøèðèâ ïåðåë³ê îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ó ï`ÿòèêðàòíîìó ðîçì³ð³ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâèâøè ó ïåðåë³êó îêð³ì îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê ÷îãî ñòàëè ³íâàë³äàìè, ùå é ³íøèõ îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ. Òàêèì ÷èíîì, ä³ÿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹796 (îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ çà îñîáëèâîþ ïðîöåäóðîþ) ïîøèðþâàëàñü íà îñ³á, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü íàñòóïíèì êðèòåð³ÿì: 1) îñîáà áðàëà ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, àáî 2) îñîáà áðàëà ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, àáî 3) îñîáà áðàëà ó÷àñòü ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿. Ðàçîì ç öèì, òàêå ïðàâî âèíèêàëî ó çàçíà÷åíèõ îñ³á ëèøå çà íàÿâíîñò³ ó ñóêóïíîñò³ òðüîõ óìîâ (ðîçøèðåíå òëóìà÷åííÿ çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ áåç âíåñåííÿ çì³í äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹796 íå äîïóñêàºòüñÿ): 1) îñîáà ìຠñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ; 2) îñîáà îòðèìàëà ñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòü âèêëþ÷íî âíàñë³äîê ó÷àñò³ ó ë³êâ³äàö³¿ â³äïîâ³äíèõ íàñë³äê³â òà ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ; 3) îñîáà áðàëà ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ â³äïîâ³äíèõ íàñë³äê³â òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ëèøå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè. Îòæå, îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹796 áóëà ó÷àñòü îñîáè ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×ÀÅÑ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ áóëà âèñëîâëåíà ³ Âåðõîâíèì Ñóäîì â óõâàëàõ â³ä 08 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/1148/18, â³ä 21 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 816/1159/18 òà â³ä 13 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 812/1094/18. Ðàçîì ç òèì, ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) ïîëîæåíü ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 1-ð (²²)/2019 ó ñïðàâ³ ¹ 3-14/2019 áóëî âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), ñëîâîñïîëó÷åííÿ "ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿", ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ïîëîæåííÿõ ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-Õ²² ç³ çì³íàìè, çà ÿêèìè âèçíàííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïîøèðþþòüñÿ ëèøå íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, ïåíñ³ÿ ÿêèì ïðèçíà÷àºòüñÿ çà ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó òà îá÷èñëþºòüñÿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â îêðåìèõ âèïàäêàõ ìàþòü âèùèé ð³âåíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, îñê³ëüêè ðîçì³ð ¿õ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ º çíà÷íî á³ëüøèì ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè êàòåãîð³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ ó â³éñüêîâèõ çáîðàõ), ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ¿¿ íàñë³äê³â. Íà äóìêó Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, çàêîíîäàâåöü íå çàáåçïå÷èâ ïåâí³ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèêîíóþòü êîíñòèòóö³éíî çíà÷óù³ ôóíêö³¿ ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, îñîáëèâèìè óìîâàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, îáñÿã ÿêèõ ìຠïåðåäáà÷àòè ã³äí³ óìîâè ¿õ æèòòÿ é ïîâíå â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, ÷èì ïîðóøèâ ñóòí³ñòü êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, êîíñòèòóö³éí³ ãàðàíò³¿ ùîäî áåçóìîâíîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî ð³âíÿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Ñëîâîñïîëó÷åííÿ "ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿", ùî ì³ñòèòüñÿ â ïîëîæåííÿõ ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó, çà ÿêèìè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïîøèðþþòüñÿ ëèøå íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, âèçíàíå íåêîíñòèòóö³éíèì, âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ. ³äòàê ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çaêoíó ¹796 âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â ÷àñòèí³ ïîíÿòòÿ "ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿". Ðàçîì ç òèì, ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî äëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ çà îñîáëèâîþ ïðîöåäóðîþ íåçì³ííîþ çàëèøèëàñü óìîâà ùîäî íàÿâíîñò³ ó îñîáè ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, íà ÿêèõ ³ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íîðìà ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" ó ÷èíí³é ðåäàêö³¿. Êð³ì òîãî, ñòàòòåþ 10 Çàêîíó ¹796 âñòàíîâëåíî, ùî ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ââàæàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì ñàìî¿ àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1987 ðîêàõ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â, à ó 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðîâåäåíí³ åâàêóàö³¿ ëþäåé ³ ìàéíà ç ö³º¿ çîíè, à òàêîæ òèì÷àñîâî íàïðàâëåí³ àáî â³äðÿäæåí³ ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèêè äåðæàâíèõ, ãðîìàäñüêèõ, ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ¿õ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, à òàêîæ ò³, õòî ïðàöþâàâ íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³ íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè àáî ¿õ áóä³âíèöòâ³. Çã³äíî ïðèì³òêè äî ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹ 796 òóò ³ íàäàë³ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàëåæàòü: îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè, ì³÷ìàíè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâ³ çáîðè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³-æ³íêè, à òàêîæ ñåðæàíòè (ñòàðøèíè), ñîëäàòè (ìàòðîñè), ÿê³ ïåðåáóâàþòü (ïåðåáóâàëè) íà ä³éñí³é ñòðîêîâ³é ñëóæá³ ó çáðîéíèõ ñèëàõ, êåð³âíèé ³ îïåðàòèâíèé ñêëàä îðãàí³â Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, à òàêîæ ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ áðàâ ó÷àñòü ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ó ñêëàä³ íåâîºí³çîâàíîãî ôîðìóâàííÿ öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè Ôàñò³âñüêîãî ÀÒÏ 31016 ç 12 ñåðïíÿ 1986 ðîêó ïî 28 ñåðïíÿ 1986 ðîêó, äå áóâ â³äêîìàíäèðîâàíèé â Çåëåíèé Ìèñ òåðì³íîì íà 17 äí³â, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàêàçîì Ôàñò³âñüêîãî àâòîòðàíñïîðòíîãî ï³äïðèºìñòâà 31016 Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ àâòîòðàíñïîðòó â³ä 12 ñåðïíÿ 1986 ðîêó ¹ 160, òà ç 01 æîâòíÿ 1986 ðîêó ïî 10 æîâòíÿ 1986 ðîêó ïîçèâà÷ áóâ â³äêîìàíäèðîâàíèé â ñìò. Ïîë³ñüêå ñòðîêîì íà 10 äí³â äëÿ ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü íàêàç Ôàñò³âñüêîãî àâòîòðàíñïîðòíîãî ï³äïðèºìñòâà 31016 Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ àâòîòðàíñïîðòó â³ä 30 âåðåñíÿ 1986 ðîêó ¹ 189. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî â³í áðàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ó ñêëàä³ íåâîºí³çîâàíîãî ôîðìóâàííÿ Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè íå ñâ³ä÷èòü ïðî âèíèêíåííÿ ó ïîçèâà÷à ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷, îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, çàçíà÷èâ, ùî ï³ä ÷àñ éîãî ó÷àñò³ ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ â³í ìàâ ñòàòóñ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâîìó îáë³êó. Îäíàê, íàÿâí³ñòü ñòàòóñó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâîìó îáë³êó íå ïðèð³âíþº éîãî äî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Òàê, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äåâ`ÿòîþ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (äàë³ - Çàêîí ¹2232) ùîäî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ïîä³ëÿþòüñÿ íà òàê³ êàòåãîð³¿: äîïðèçîâíèêè - îñîáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ïðèïèñö³ äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; ïðèçîâíèêè - îñîáè, ïðèïèñàí³ äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; â³éñüêîâîñëóæáîâö³ - îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó; â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ - îñîáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü íà îñîáëèâèé ïåð³îä, à òàêîæ äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ³ç çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè äåðæàâè; ðåçåðâ³ñòè - îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ³ ïðèçíà÷åí³ äëÿ ¿õ êîìïëåêòóâàííÿ ó ìèðíèé òà âîºííèé ÷àñ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232 ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. ×àñòèíîþ øîñòîþ ö³º¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåí³ âèäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà; â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà (íàâ÷àííÿ) êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à òàêîæ çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ â³éñüêîâ³ ³íñòèòóòè, ôàêóëüòåòè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, â³ää³ëåííÿ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè (äàë³ - âèù³ â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè òà â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè); â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³ ïîëÿãຠâ äîòðèìàíí³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó, ïðîõîäæåíí³ çáîð³â äëÿ çáåðåæåííÿ òà âäîñêîíàëåííÿ çíàíü, íàâè÷îê ³ óì³íü, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä (÷.8 ñò.2 Çàêîíó ¹2232). ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹2232 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïî÷àòêîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ: 1) äåíü â³äïðàâëåííÿ ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ç îáëàñíîãî çá³ðíîãî ïóíêòó - äëÿ ãðîìàäÿí, ïðèçâàíèõ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó; 2) äåíü çàðàõóâàííÿ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) - äëÿ ãðîìàäÿí, ïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðîõîäÿòü çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿; 3) äåíü ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó êóðñàíòà âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè - äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ íå ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó, òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ; 4) äåíü â³äïðàâëåííÿ ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ç ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó - äëÿ ãðîìàäÿí, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, òà íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ó â³éñüêîâîìó êâèòêó â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ïðèçèâ íà â³éñüêîâ³ çáîðè ó ïåð³îäè éîãî ó÷àñò³ ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Ó â³éñüêîâîìó êâèòêó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 , âèäàíîãî 20.06.1966, çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñòðîêîâó ñëóæáó ó ïåð³îä ç 23.06.1966 ïî 25.12.1968. Çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ 25.12.1968. Òàêèì ÷èíîì, ó÷àñòü ïîçèâà÷à ï³ä ÷àñ ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ó ñêëàä³ öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè íå º äîêàçîì ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íå ïðèð³âíþº éîãî äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹796. ³äïîâ³äíî äî ÷. 9 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ùîäî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ïîä³ëÿþòüñÿ, çîêðåìà, íà òàê³ êàòåãîð³¿: â³éñüêîâîñëóæáîâö³ îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó; â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ - îñîáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü íà îñîáëèâèé ïåð³îä, à òàêîæ äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ³ç çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè äåðæàâè. Ïóíêòîì 9 ÷. 2 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â³ä 22.10.1993 ¹3551-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ³íâàë³ä³â â³éíè íàëåæàòü òàêîæ ³íâàë³äè ç ÷èñëà îñ³á, çàëó÷åíèõ äî ñêëàäó ôîðìóâàíü Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê çàõâîðþâàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî âèìîã íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ç Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè, ÿê³ áóëè ÷èííèìè íà ìîìåíò àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, çîêðåìà, Ïîëîæåííÿ ïðî Öèâ³ëüíó îáîðîíó ÑÐÑÐ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÖÊ ÊÏÐÑ ³ Ðàäè ì³í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 18.03.1976 ¹ 201-78, íàêàç³â çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè ÑÐÑÐ - íà÷àëüíèêà ÖÎ ÑÐÑÐ â³ä 06.06.1975 ¹ 90 (Ïîëîæåííÿ ïðî íåâîºí³çîâàí³ ôîðìóâàííÿ ÖÎ ³ íîðìè îñíàùåííÿ (òàáåëþâàííÿ) ¿õ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íèìè çàñîáàìè) òà â³ä 29.06.1976 ¹ 92 (íàñòàíîâà ïðî îðãàí³çàö³þ òà âåäåííÿ Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè â ðàéîí³ (ѳëüñüêîìó íà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó îá`ºêò³ íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà), ðîçïîðÿäæåííÿ ÖÎ ÑÐÑÐ â³ä 26.04.1986, íà÷àëüíèêà ÖÎ ÓÐÑÐ â³ä 28.04.1986, íà÷àëüíèêà Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ - ãîëîâè Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â òðóäÿùèõ çà 1986 ð³ê (â³ä 29.04.1986 ¹ 01, â³ä 30.04.1986 ¹02, â³ä 04.05.1986 ¹ 16, â³ä 19.05.1986 ¹ 52 òà ³íø³), öèâ³ëüíà îáîðîíà îðãàí³çîâóâàëàñü çà òåðèòîð³àëüíî-âèðîáíè÷èì ïðèíöèïîì â óñ³õ íàñåëåíèõ ïóíêòàõ òà íà âñ³õ îá`ºêòàõ íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà, à äî ñêëàäó ¿¿ íåâîºí³çîâàíèõ ôîðìóâàíü çàðàõîâóâàëèñü â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó ãðîìàäÿíè ÑÐÑÐ, â òîìó ÷èñë³ - ÷îëîâ³êè ó â³ö³ â³ä 16 äî 60 ðîê³â, çà âèíÿòêîì ³íâàë³ä³â òà îñ³á, ùî ìàëè ìîá³ë³çàö³éí³ ïðèïèñè òà æ³íêè â³ä 16 äî 55 ðîê³â çà âèíÿòêîì âàã³òíèõ æ³íîê òà æ³íîê, ÿê³ ìàþòü ä³òåé äî 8 ðîê³â. Òîáòî, ôîðìóâàííÿ Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè ïåðåäáà÷àëî ÿê âîºí³çîâàíó òàê ³ íåâîºí³çîâàíó ôîðìó. Ïðè öüîìó, äî íåâîºí³çîâàíèõ ôîðìóâàíü çàðàõîâóâàëîñü âñå ïðàöåçäàòíå íàñåëåííÿ ³ ëèøå íåçíà÷íå êîëî îñ³á áóëî çàðàõîâàíî äî âîºí³çîâàíèõ ôîðìóâàíü àáî ïðèçâàíà íà â³éñüêîâ³ çáîðè. Çà ³íøèõ îáñòàâèí âñå á íàñåëåííÿ, ùî ïðèéìàëî ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íà ×ÀÅÑ òà ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê çàõâîðþâàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè íåîáõ³äíî áóëî á â³äíåñòè äî ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ ïðèéìàâ ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ñêëàä³ íåâîºí³çîâàíîãî ôîðìóâàííÿ ÖÎ Ôàñò³âñüêîãî àâòîòðàíñïîðòíîãî ï³äïðèºìñòâà 31016 Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ àâòîòðàíñïîðòó. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷, ïðèéìàþ÷è ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ó ñêëàä³ íåâîºí³çîâàíîãî ôîðìóâàííÿ Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè íå íàáóâ ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íå íàëåæèòü äî ÷èñëà îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ ñò. 59 Çàêîíó ¹796. Çà íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ðåøòà òâåðäæåíü òà ïîñèëàíü ñòîð³í ñóäîâîþ êîëå㳺þ àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ïðèéìàºòüñÿ äî óâàãè ÷åðåç ¿õ íåíàëåæí³ñòü äî ïðåäìåòó ïîçîâó àáî íåï³äòâåðäæåí³ñòü ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ç ï. 30. гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Hirvisaari v. Finland" â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ð., ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ . Îäíàê, çã³äíî ç ï. 29 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Ruiz Torija v. Spain" â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ð., ñòàòòþ 6 ï. 1 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè. Çà ïðàâèëàìè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 316, 321, 322, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî ñóäó ó òðèäöÿòèäåííèé ñòðîê â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòÿìè 329-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ª.².̺çºíöåâ cóääÿ Â.Â.Ôàéäþê ñóääÿ ª.Â.×àêó