Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2723/20

Ñïðàâà ¹ 991/2723/20 Ïðîâàäæåííÿ1-³/991/2/20 Ó Õ Â À Ë À 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè çàÿâó-êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïðî çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ Äî ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà-êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 (çàÿâíèêà) ïðî çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ó ÿê³é â³í çàçíà÷àº, ùî 24.04.2020 ðîêó ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïîñòàíîâèëà ð³øåííÿ, ÿêèì çîáîâ`ÿçàëà óïîâíîâàæåíó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ) âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 10.03.2020 ðîêó. Çàÿâíèê ñòâåðäæóº, ùî óõâàëà ñóäó â³ä 24.04.2020 ðîêó óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè íå âèêîíàíà. Íà àäðåñó çàÿâíèêà, íà éîãî äóìêó, áóëè íàïðàâëåí³ «êîﳿ íåçðîçóì³ëî ÿêèõ äîêóìåíò³â» (ç éîãî ñë³â) ç Òåðèòîð³àëüíîãî â³ää³ëåííÿ ÍÀÁÓ ì. Ëüâîâà. Ó ìàòåð³àëàõ çàÿâè òàêîæ ì³ñòèòüñÿ êîï³ÿ âèòÿãó ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ó íüîìó çàçíà÷åíî, ùî äåòåêòèâè ÍÀÁÓ âíåñëè â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_2 , íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 23.04.2020 ðîêó (ñïðàâà ¹ 991/2723/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/2807/20). Îáñòàâèíè, âíåñåí³ äåòåêòèâàìè, ñòîñóþòüñÿ ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ çëî÷èíó ïðîêóðîðîì Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³. Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ áóëî âíåñåíå äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52020000000000286 â³ä 25.04.2020 ðîêó çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 396 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Íåìà ñóìí³â³â, ùî öå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ñòîñóºòüñÿ òèõ îáñòàâèí, ùîäî ÿêèõ çàÿâíèê ïðîñèòü çä³éñíèòè ñóäîâèé êîíòðîëü. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè çàÿâè ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà äî òàêèõ âèñíîâê³â. Ñë³ä÷èé ñóääÿ öå ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî ïîâíîâàæåíü ÿêîãî íàëåæèòü çä³éñíåííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ (ï. 18 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñë³ä÷à ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî óõâàëîþ ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 24.04.2020 ðîêó áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî ñêàðãó çàÿâíèêà ùîäî áåçä³ÿëüíîñò³ ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, à ñàìå â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ñêàðæíèêà â³ä 10.03.2020 ðîêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ñêàðãè áóëî â³äìîâëåíî ÷åðåç ¿¿ íåîá´ðóíòîâàí³ñòü. Çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ íå áóëè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ â ÷àñòèí³ êâàë³ô³êàö³¿ 䳿, à òàêîæ òå, ùî ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà íå â³äïîâ³äຠçàÿâ³ ïðî çëî÷èí. Êð³ì òîãî, çàÿâíèêîì íàäàíî êîï³þ ëèñòà ïðî ïî÷àòîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà êîï³þ âèòÿãó ç ªÐÄÐ. Äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³, çîêðåìà, ïðî ïîïåðåäíþ êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü (ïóíêò 5 ÷àñòèíà 5 ñòàòòÿ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñë³ä÷èé òà ïðîêóðîð, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, º ñàìîñò³éíèìè ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³ (÷. 1 ñò. 36, ÷. 5 ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Îòæå, ïîïðè òå, ùî ñë³ä÷à ñóääÿ çä³éñíþº ñóäîâèé êîíòðîëü çà êðèì³íàëüíèì ïðîâàäæåííÿì, ó ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà º ïåâíèé îáñÿã äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü. Çîêðåìà, ñë³ä÷à ñóääÿ íå óïîâíîâàæåíà ïðèéìàòè ð³øåííÿ ùîäî ïîïåðåäíüî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ óõâàëè ïðî çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé çà çàÿâîþ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ðàçîì ç òèì, íåîáõ³äíî âðàõóâàòè, ùî ñóäîâèé êîíòðîëü ñë³ä÷îãî ñóää³ íà öüîìó åòàï³ òà ó öüîìó âèïàäêó ïîëÿãຠëèøå ó ðîçãëÿä³ ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòÿìè 303-307 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îòæå, òàêèé ñóäîâèé êîíòðîëü çàáåçïå÷óºòüñÿ ìåõàí³çìîì îñêàðæåííÿ ó÷àñíèêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠìåõàí³çìó ðîçãëÿäó ïî ñóò³ çàÿâ ÷è êëîïîòàíü, ùî ñòîñóþòüñÿ, çîêðåìà, ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêèì áóëî çàäîâîëåíî ñêàðãó íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà. Ñë³ä÷èé ñóääÿ íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿì âèð³øóâàòè ïèòàííÿ àáî âæèâàòè çàõîä³â ðåàãóâàííÿ ùîäî öüîãî, êð³ì âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì íàÿâíèõ ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ùîäî êâàë³ô³êàö³¿ çëî÷èíó, ñóò³ ïðèéíÿòîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 991/2723/20, ïðîâàäæåíí³ ¹ 1-êñ/991/2807/20, òà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç³ çàÿâîþ-êëîïîòàííÿì, ùî íå ïåðåäáà÷åíî êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî öÿ çàÿâà-êëîïîòàííÿ íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ïî ñóò³. Îòæå, íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ. Îñê³ëüêè ð³øåííÿ íå ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ðîçãëÿäó çàÿâè-êëîïîòàííÿ ïî ñóò³, àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ òàêî¿ çàÿâè íå ïåðåäáà÷åíî. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 3, 36, 40, 214, 303-307, 535 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ-êëîïîòàííÿì ÎÑÎÁÀ_2 ïðî çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1