Постанова 4857 № 260/1643/19

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ : Ëóöîâè÷ Ì.Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 òðàâíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 260/1643/19 ïðîâ. ¹ À/857/3347/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³: Áðóíîâñüêî¿ Í.Â. ñóää³â: Ìàêàðèêà Â.ß., Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ãíàòèê À.Ç. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 260/1643/19 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ÂÑÒÀÍÎÂÈ : 19.11.2019ð. ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ¹ 153 â³ä 08.10.2019ð. «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³» гøåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.02.2020ð. ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç äàíèì ð³øåííÿì, àïåëÿíò ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Àïåëÿíò ïðîñèòü ñóä, ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.02.2020ð. ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â ïîçîâ³ â³äìîâèòè. 08.05.2020ð. íà àäðåñó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ â³ä àïåëÿíòà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ³ç ó÷àñòþ ó ³íøîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ÿêå â³äáóäåòüñÿ 13.05.2020ð. ÷.2 ñò.313 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Ïðè öüîìó, ÷.3 ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ îáîâ`ÿçêîâîþ ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à âîíè íå ïðèáóëè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå â³äêëàñòè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, îñê³ëüêè ó÷àñíèêè ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó, à ¿õ ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íå âèçíàíà îáîâ`ÿçêîâîþ. Ïðè öüîìó, äî êëîïîòàííÿ àïåëÿíò íå íàäàâ äîêàç³â ïðîòå, ùî 13.05.2020ð. â ñïðàâ³ 304/1449/17 çàñ³äàííÿ â³äáóâàòèìåòüñÿ çà îáîâ`ÿçêîâîþ ÿâêîþ ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà. Òîáòî, îñîáè ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, õî÷à íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ñò.126 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ó ¿õ â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ñò.313 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè ñêàðãè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. 07.08.2019ð. íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ( ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹7 ââàæàòè òàêèì, ùî âèáóâ ó ùîð³÷íó â³äïóñòêó ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íà÷àëüíèêà ìîá³ë³çàö³éíîãî â³ää³ëåííÿ ̳æã³ðñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â ì. Äîðîãîñòà¿ Ìëèí³âñüêîãî ðàéîíó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ íà 15 ä³á ó ïåðøó ÷àñòèíó ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê ç 07.08.2019ð. - 21.08.2019ð. (à.ñ 62) Ðîçïîðÿäæåííÿ òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 » â³ä 16.08.2019ð. çà ¹ 501/4482 äåê, âèçíà÷åíî çàâäàííÿ íà Çàêàðïàòñüêèé ÎÂÊ ùîäî íàïðàâëåííÿ íà çàíÿòòÿ äî Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê êàíäèäàòà, äëÿ ïðèéíÿòòÿ ó÷àñò³ â íàâ÷àííÿõ â ñêëàä³ ïîñåðåäíèöüêîãî àïàðàòó. ²ç çì³ñòó íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 22.08.2019ð. ¹77 âèäíî, ùî ïîçèâà÷à ñë³ä ââàæàòè òàêèì, ùî ïðèáóâ ³ ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ³ç ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè 22.08.2019ð. ϳäñòàâà: â³äïóñêíèé êâèòîê ¹ 15 â³ä 07.08.2019ð. (à.ñ.63) ²ç âèòÿãó ³ç íàêàçó â³ä 28.08.2019ð. ¹ 180 â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Çàêàðïàòñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó âèäíî ùî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåâèáóòòÿ ó â³äðÿäæåííÿ äî êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ì. Êè¿â äëÿ ó÷àñò³ â çàíÿòòÿõ ïîñåðåäíèöüêîãî ñêëàä³ çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íà÷àëüíèêà ìîá³ë³çàö³éíîãî â³ää³ëåííÿ ̳æã³ðñüêîãî ÐÂÊ ìàéîðà Ïîõ³ëü÷óêà. Ñ.Î. (à.ñ. 47)  õîä³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî íà àäðåñó Çàêàðïàòñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íàä³éøëî ðîçïîðÿäæåííÿ òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà øòàáó ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 » â³ä 16.08.2019ð. ¹ 501/4482 äñê, â ÿêîìó âèçíà÷åíî çàâäàííÿ íà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ùîäî íàïðàâëåííÿ íà çàíÿòòÿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê êàíäèäàòà äëÿ ïðèéíÿòòÿ ó÷àñò³ â íàâ÷àíí³ â ñêëàä³ ïîñåðåäíèöüêîãî àïàðàòó. (à.ñ. 55) ³éñüêîâèé êîì³ñàð Çàêàðïàòñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðèçíà÷èâ çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà-íà÷àëüíèêà ìîá³ë³çàö³éíîãî â³ää³ëåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ÿê êàíäèäàòà äëÿ ïðèéíÿòòÿ ó÷àñò³ â íàâ÷àííÿõ. Îñòàíí³é ïåðåáóâàâ ó ÷åðãîâ³é â³äïóñòö³ ç 07.08.2019 ð. 21.08.2019ð. Äàòîþ ïðèáóòòÿ íà âèùåçàçíà÷åí³ íàâ÷àííÿ âèçíà÷åíî 22.08.2019 ð. â 11.00 ãîä. Ïðîòå, ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 íå âèáóâ ó â³äðÿäæåííÿ äî êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ì. Êè¿â. Òîáòî, ³ç çì³ñòó íàêàç³â ¹ 76 â³ä 07.08.2019 ð. òà ¹ 77 â³ä 22.08.2019 ð. âèäíî, ùî ïîçèâà÷ ç 00. ãîä 01 õâ 07.08.2019ð. äî 00 ãîä. 00 õâ. 22.08.2019 ïåðåáóâàâ ó ùîð³÷í³é â³äïóñòö³, à çã³äíî ëèñòà ¹ 156/7/4756 â³ä 16.08.2019 ð. çîáîâ`ÿçàíèé 22.08.2019 ð. ñïåðøó ïðèáóòè äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ( ì³ñöå çíàõîäæåííÿ ì. Óæãîðîä ) ï³ñëÿ ÷îãî âèáóòè äî Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ì. Êè¿â òà â òîé æå äåíü áóòè ïðèñóòí³ì íà çàíÿòòÿõ, ÿê³ ðîçïî÷àëèñÿ â 11.00 ãîä. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèáóâøè ³ç â³äïóñòêè òà ïðèñòóïèâøè äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â 22.08.2019ð. ô³çè÷íî íå çì³ã âèêîíàòè ðîçïîðÿäæåííÿ òèì÷àñîâî-âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà øòàáó ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 » â³ä 16.08.2019ð. ¹ 501/4482, îñê³ëüêè äëÿ éîãî âèêîíàííÿ îñòàíí³é çìóøåíèé âè¿æäæàòè äî Êèºâà 21.08.2019ð. Ïðîòå, â öåé äåíü ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ ó ùîð³÷í³é â³äïóñòö³ òà â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó â³äïîâ³äíèì íàêàçîì íå áóâ â³äêëèêàíèé ³ç â³äïóñòêè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷. 16 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Òîáòî, â³äïîâ³äà÷ íå âðàõóâàâ íåîáõ³äíèé ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 â äîðîç³ ç îãëÿäó íà â³ääàëåí³ñòü ̳æã³ðñüêîãî ðàéîíó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ òà ì. Êèºâà. Ç àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 18.09.2019ð. âèäíî ùî çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 11, 16, 37 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ñò. 4. Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ðîçãëÿíóòè íà àòåñòàö³éí³é êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ïðèòÿãíóòè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.( à.ñ. 49-53) Çã³äíî ³ç âèòÿãó ç íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 139 â³ä 18.09.2019 ð. «Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» âèäíî ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çàâåðøåíå. Çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 11, 16, 37 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ñò. 4. Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ðîçãëÿíóòè íà àòåñòàö³éí³é êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ïðèòÿãíóòè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. (à.ñ. 59) Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 08.10.2019ð. ¹153 çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 11, 16, 37 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ñò. 4. Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íåâèêîíàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çà ôàêòîì íå âèáóòòÿ ó â³äðÿäæåííÿ äî êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü». (à.ñ. 9 ) ²ç çì³ñòó ñò. 26 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÿêèé çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999ð. ( äàë³ Ñòàòóò ) âèäíî ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè, íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 28,29,30 Ñòàòóòó âèäíî, ùî Íà÷àëüíèê ìຠïðàâî â³ääàâàòè ï³äëåãëîìó íàêàçè ³ çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåâ³ðèòè ¿õ âèêîíàííÿ. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ íàêàçó â³äïîâ³äàº: «Ñëóõàþñü» ³ äàë³ âèêîíóº éîãî. Äëÿ òîãî, ùîá ïåðåêîíàòèñÿ, ÷è ïðàâèëüíî ï³äëåãëèé çðîçóì³â â³ääàíèé íàêàç, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ìîæå çàæàäàòè â³ä íüîãî ñòèñëî ïåðåäàòè çì³ñò íàêàçó. ϳäëåãëèé ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) ç ïðîõàííÿì óòî÷íèòè íàêàç. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé íåóõèëüíî âèêîíàòè â³ääàíèé éîìó íàêàç ó çàçíà÷åíèé òåðì³í. Ïðî âèêîíàííÿ àáî íåâèêîíàííÿ íàêàçó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé äîïîâ³ñòè êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³), ÿêèé â³ääàâ íàêàç, ³ ñâîºìó áåçïîñåðåäíüîìó êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³), à òàêîæ âêàçàòè ïðè÷èíè íåâèêîíàííÿ íàêàçó àáî éîãî íåñâîº÷àñíîãî (íåïîâíîãî) âèêîíàííÿ. ßêùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ðîçó쳺, ùî â³í íåñïðîìîæíèé âèêîíàòè íàêàç ñâîº÷àñíî òà ó ïîâíîìó îáñÿç³, â³í ïðî öå çîáîâ`ÿçàíèé äîïîâ³ñòè âèùåçàçíà÷åíèì îñîáàì íåãàéíî. ÷.1 ñò.45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ.  ï. «ã» ñò. 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèäíî, ùî íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæå áóòè íàêëàäåíå òàêå äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ÿê ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü. Çã³äíî ñò.83 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. ñò.84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. ²ç çì³ñòó ñò.86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèäíî, ùî ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ìຠáóòè íàêëàäåíå íå ï³çí³øå í³æ çà 10 ä³á â³ä äíÿ, êîëè êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³) ñòàëî â³äîìî ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ, à ó ðàç³ ïðîâàäæåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ - ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ â³ä äíÿ éîãî çàê³í÷åííÿ, íå âðàõîâóþ÷è ÷àñó ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ë³êóâàíí³ àáî ó â³äïóñòö³. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ êîìàíäèð íå ìຠïðàâà ïðèíèæóâàòè ã³äí³ñòü ï³äëåãëîãî. Ïðîòå, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ æîäí³ äîêàçè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ îçíàéîìèâ ÎÑÎÁÀ_1 22.08.2019ð. ï³ñëÿ âèõîäó ³ç â³äïóñòêè ç Ðîçïîðÿäæåííÿì òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 » â³ä 16.08.2019ð. çà ¹ 501/4482. Òîáòî, ïðî òå ùî îñòàíí³é öüîãî æ äíÿ çîáîâ`ÿçàíèé âèáóòè äî Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ì. Êè¿â òà â òîé æå äåíü áóòè ïðèñóòí³ì íà çàíÿòòÿõ, ÿê³ ðîçïî÷àëèñÿ â 11.00 ãîä. Êð³ì òîãî, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³é íàêàç/ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèáóòòÿ ó â³äðÿäæåííÿ ÿêå àäðåñîâàíå ñàìå ïîçèâà÷ó òà äîâåäåíèé äî íüîãî ï³ä îñîáèñòèé ï³äïèñ ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ ç â³äïóñòêè. ÷.2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ Çàêàðïàòñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿâ íå ó ñïîñ³á ùî âèçíà÷åí³ çàêîíàìè òà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè. Çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ «ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü» íå â³äïîâ³äຠõàðàêòåðó òà îáñòàâèíàì â÷èíåíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ ïîðÿäîê íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà íå äîâ³â ïðàâîì³ðí³ñòü îñïîðþâàíîãî íàêàçó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè êîëå㳿 ñóää³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â àïåëÿíòà), ñôîðìîâàíó ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (RuizTorijav. Spain) ¹ 303-A, ïóíêò 29). Òàêîæ çã³äíî ç ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ.  ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ²ç âðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çðîáëåíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü ³ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæåíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íèì äîïóùåíî íå áóëî, òîìó, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.229, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 260/1643/19 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ Í.Â. Áðóíîâñüêà Ñóääÿ Â.ß. Ìàêàðèê Ñóääÿ Ç.Ì. Ìàòêîâñüêà Ïîñòàíîâà ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 25.05.2020ð.