Ухвала КАС ВС № 820/284/16

УХВАЛА 25 травня 2020 року Київ справа №820/284/16 адміністративне провадження №Зв/9901/80/20 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Радишевської О.Р., перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Вищого адміністративного суду України від 13 червня 2017 року в справі №820/284/16 за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернулась до суду з позовом до Державної казначейської служби України, Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, у якому просила: - визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування і невиплати належної вихідної допомоги при звільненні у відставку; - зобов`язати нарахувати і виплатити за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до частини першої статті 136 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (у редакції Закону України "Про судоустрій і статус суддів" станом на 26 грудня 2013 року) вихідну допомогу у розмірі десяти місячних заробітних плат, виходячи з бази нарахування 34692 грн 54 коп. Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28 березня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2016 року, позов задоволено частково: - зобов`язано Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ нарахувати і виплатити на користь позивача вихідну допомогу у розмірі десяти місячних заробітних плат у сумі 346925,40 грн; - у задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Постановою Вищого адміністративного суду України від 13 червня 2017 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28 березня 2016 року і ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2016 року скасовано; ухвалено нове судове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог. 06 травня 2020 року на адресу Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Вищого адміністративного суду України від 13 червня 2017 року в справі №820/284/16. Відповідно до частини першої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами. Згідно з пунктом 1 частини п`ятої статті 361 КАС України підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є, зокрема, встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане. Відповідно до частини першої статті 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення. Заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення (частина друга статті 365 КАС України). Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що за виключними обставинами може бути переглянуто судове рішення, яким вирішено спір або закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили. Умовами для перегляду за виключними обставинами судових рішень судів апеляційної та касаційної інстанцій є зміна або скасування рішення суду попередньої інстанції, з ухваленням нового судового рішення. Таким чином, інстанційність суду, до якого подається така заява, залежить від суду, який змінив або ухвалив нове судове рішення по суті заявлених вимог. Відсутність прийняття судом апеляційної чи касаційної інстанції, за наслідками перегляду попереднього судового рішення, нового рішення або рішення про його зміну виключає можливість перегляду таким судом прийнятого ним рішення за виключними обставинами. Заявниця, посилаючись на рішення Конституційного Суду України від 15 квітня 2020 року №2-р(ІІ)/2020 в справі №3-311/2018 (4182/18, 4632/19, 5755/19), звернулась до Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду із заявою про перегляд за виключними обставинами постанови Вищого адміністративного суду України від 13 червня 2017 року, якою ухвалено нове судове рішення. Ураховуючи, що заява відповідає вимогам статті 364 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 361-366 КАС України, Суд УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Вищого адміністративного суду України від 13 червня 2017 року в справі №820/284/16 за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

2. Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду матеріали справи №820/284/16 за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією заяви та доданих до неї матеріалів. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя: О.Р. Радишевська