Постанова 4855 № 620/481/20
від 20.05.2020 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/481/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Æèòíÿê Ë.Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãàíå÷êî Î.Ì., ñóää³â Êóçüìåíêà Â.Â., Øóðêà Î.²., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2020 ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê (äîíàðàõóâàííÿ) ïîçèâà÷ó âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç óðàõóâàííÿì â ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ¿¿ îáðàõóíêó ñóìè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê (äîíàðàõóâàííÿ) òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî â³äïîâ³äà÷åì ðîçðàõóíîê îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 29 ïîâíèõ ðîê³â ïðîâåäåíèé ç ïîðóøåííÿì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïîâèííà áóëà áóòè âèïëà÷åíà â³äïîâ³äà÷åì ç ïîâíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âêëþ÷èâøè ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó. Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷ ãðóáî ïîðóøèâ âèìîãè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â, áåçï³äñòàâíî îáìåæèâ ïðàâà ãàðàíòîâàí³ äåðæàâîþ íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â íå ïîâíîìó îáñÿç³. Óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2020 ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàêðèòî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíîþ óõâàëîþ ñóäó, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñòîðîíè íå ç`ÿâèëèñü, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî äàòó òà ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 313 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñÿ. Çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ íà òàêå: - ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ³ç íåíàëåæíîþ âèïëàòîþ â³äïîâ³äà÷åì âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, áåç óðàõóâàííÿ â ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ¿¿ îáðàõóíêó ñóìè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè; - ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ âæå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ³ç âèìîãàìè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ñïîðó ×åðí³ã³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 25.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 825/1883/18, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.09.2018, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó ä³ÿõ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ¹ 889, â³äñóòí³ îçíàêè ïðîòèïðàâíîñò³, îñê³ëüêè ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ ¹ 889 òà ²íñòðóêö³ºþ, âèäàíîþ íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè, - öå òèì÷àñîâà, íåô³êñîâàíà ³ íåùîì³ñÿ÷íà âèïëàòà, òîìó âîíà íå ìîæå âêëþ÷àòèñÿ äî ðîçðàõóíêó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - òàêèì ÷èíîì, ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè º ò³ ñàì³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñòîñîâíî ÿêèõ º ïîñòàíîâà ñóäó, ùî íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè, ùî äຠï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â ï. 4 ÷. 1 ñò. 238 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè: - ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ïåðåäáà÷åíî íàÿâí³ñòü îäíî÷àñíî óìîâ îäíàêîâîñò³ ïðåäìåòó òà ï³äñòàâ çâåðíåííÿ äî ñóäó; - ïîçèâà÷, ä³éñíî ó 2018 ðîö³ çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç ³äåíòè÷íèì ö³é ñïðàâ³ ïðåäìåòîì ñïîðó, ïðîòå ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ º ð³çíèìè, ùî íå âðàõóâàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè; - íà äàíèé ÷àñ, Âåðõîâíèì Ñóäîì ñôîðìîâàíî ïðàêòèêó ùîäî ðîçãëÿäó ñïîð³â ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ç îãëÿäó íà ùî, ïîçèâà÷ ïîäàâ çàÿâó äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà îòðèìàâøè â³äìîâó, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, à òîìó, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿíòà, âèíèêëè íîâ³ ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòè óâàãó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï. 4 ÷. 1 ñò. 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÿêùî º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ïîñòàíîâà ÷è óõâàëà ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîñë³äæåíî, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ³ç âèïëàòîþ â³äïîâ³äà÷åì âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ïðîòå áåç óðàõóâàííÿì â ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ¿¿ îáðàõóíêó ñóìè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ âæå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ³ç âèìîãàìè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè éîìó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹ 889 òà çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç âêëþ÷åííÿì äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹ 889 «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çáðîéíèõ ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè òà âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é» ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ñóìè. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 825/1883/18, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.09.2018, â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Òàê, ó ä³ÿõ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ¹ 889, â³äñóòí³ îçíàêè ïðîòèïðàâíîñò³, îñê³ëüêè ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ ¹889 òà ²íñòðóêö³ºþ, âèäàíîþ íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè, - öå òèì÷àñîâà, íåô³êñîâàíà ³ íåùîì³ñÿ÷íà âèïëàòà, òîìó âîíà íå ìîæå âêëþ÷àòèñÿ äî ðîçðàõóíêó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âèçíà÷àþ÷è ï³äñòàâè ïîçîâó, ÿê åëåìåíòó éîãî çì³ñòó, ñóä ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî, òîáòî, ÿêèõ ôàêò³â (îáñòàâèí) ³ íîðì çàêîíó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïðî çàõèñò ñâîãî ïðàâà. Íåìîæëèâ³ñòü ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà íàÿâíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïîñòàíîâëåíîãî ì³æ òèìè æ ñòîðîíàìè, ïðî òîé æå ïðåäìåò ³ ç òèõ æå ï³äñòàâ, ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðàâîâèõ íàñë³äêàõ 䳿 çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ijéñíî, ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ÿê ó ñïðàâ³ ¹ 825/1883/18 òàê ³ â äàí³é ñïðàâ³, º çâåðíåííÿ äî òîãî æ â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèâ çä³éñíèòè âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ¹ 889. Ïðîòå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ íîðì ï. 4 ÷. 1 ñò. 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèìè âèçíà÷åíî, ùî ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÿêùî º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ïîñòàíîâà ÷è óõâàëà ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, íàäàâ îö³íêó ëèøå ñóá`ºêòíîìó ñêëàäó ïðàâîâ³äíîñèí òà ïðåäìåòàì ïîçîâ³â, ïðîòå, íå çâåðíóâ óâàãó ùîäî â³äì³ííîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ¹ 825/1883/18 òà ¹ 620/481/20 òà íå íàäàâ öüîìó ïðàâîâó îö³íêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî âèõîäÿ÷è ç áóêâàëüíîãî òëóìà÷åííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ï. 4 ÷. 1 ñò. 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíèì º îäíî÷àñíà íàÿâí³ñòü íàñòóïíèõ åëåìåíò³â, 1) ò³ ñàì³ ñòîðîíè; 2) òîé ñàìèé ïðåäìåò; 3) ò³ ñàì³ ï³äñòàâè. Ó ñïðàâ³ ¹ 825/1883/18, ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ñòàëà â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó çàäîâîëåíí³ éîãî çàÿâè, îôîðìëåíà ëèñòîì ¹ 02/2/9/354 â³ä 12.04.2018, çã³äíî ÿêî¿, â³äïîâ³äíî äî ï. 38.6 «²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì», ùîì³ñÿ÷íà ãðîøîâà âèíàãîðîäà íå âðàõîâóºòüñÿ äî âèõ³äíî¿ äîïîìîãè. Íàòîì³ñòü, çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ö³é ñïðàâ³, çóìîâëåíå â³äìîâîþ â³äïîâ³äà÷à â³ä 09.12.2019 ¹ 502/2/9/1151 íà éîãî çàÿâó â³ä 03.12.2019, ó ÿê³é, îñòàíí³é, çîêðåìà, âêàçóâàâ íà ³íø³ îáñòàâèíè íà çâåðòàâ óâàãó òà ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, ó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ï. 4 ÷. 1 ñò. 238 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àäæå â³äñóòí³ñòü âñ³õ åëåìåíò³â íå ñïðè÷èíÿº â³äïîâ³äíèõ íàñë³äê³â ùîäî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, à âêàçóº íà íåîáõ³äí³ñòü ðîçãëÿäó ñïîðó ïî ñóò³ òà ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ, ç óðàõóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè. Çã³äíî ç íîðìàìè ÷. 1 ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíà ñêàðãà º îá´ðóíòîâàíîþ, ¿¿ äîâîäè çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ñïðàâà - íàïðàâëåííþ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 238, 243, 315, 320, 321, 322, 325, 328 - 331 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2020 - ñêàñóâàòè. Ñïðàâó íàïðàâèòè äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Ãàíå÷êî Ñóää³ Â.Â. Êóçüìåíêî Î.². Øóðêî