Постанова 4854 № 815/5542/17

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 20 òðàâíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 815/5542/17 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ïîòîöüêà Í.Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ôåäóñèêà À.Ã., ñóää³â: Áîéêî À.Â. òà Øåâ÷óê Î.À., ïðè ñåêðåòàð³ Ïàëüîí³é ².Ì., çà ó÷àñòþ: ïðåäñòàâíèê³â àïåëÿíòà Ñëîáîäÿíà Îëåêñàíäðà Âàëåð³éîâè÷à òà Àðáºñáàóåðà Âàëåð³ÿ Âîëîäèìèðîâè÷à, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì.Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ò.â.î. êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî ò.â.î. êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó æîâòí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ò.â.î. êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ Êîìàíäèð Â×) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ¹416 â³ä 30 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - íà÷àëüíèêà òèëó ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 ó âèãëÿä³ äîãàíè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó áóëî çàçíà÷åíî, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç ïðî çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè ¹416 â³ä 30 âåðåñíÿ 2017 ðîêó âèíåñåíèé â³äïîâ³äà÷åì íåîá´ðóíòîâàíî, áåç óðàõóâàííÿ óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ, ç ïîðóøåííÿì âèìîã Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑ Óêðà¿íè òà â³äîì÷î¿ ²íñòðóêö³¿. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ ñï³ðíèé íàêàç. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Êîìàíäèð Â× ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó áóëî çàäîâîëåíî. Ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹815/5542/17 ñêàñîâàíî, óõâàëåíî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_2 â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 ëþòîãî 2020 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 815/5542/17 ñêàñîâàíî, à ñïðàâó íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Óõâàëîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ñïðàâó ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Êîìàíäèð Â× çàçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿíò ïðîñèâ éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_2 06 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ï³äïèñàâ êîíòðàêò ç êîìàíäóâà÷åì îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Çã³äíî íàêàçó ¹403 Êîìàíäèðà Â× «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» 20 âåðåñíÿ 2017 ðîêó çîáîâ`ÿçàíî äî 29 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ò.â.î. íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_3 ïðîâåñòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à íà ñëóæá³ ï³ñëÿ 14 ãîä. 20 âåðåñíÿ 2017 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 âñòàíîâëåíî, ùî 20 âåðåñíÿ 2017 ðîêó òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_4 áóâ âñòàíîâëåíèé ôàêò â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 , ïðî ùî ìàéîð ÎÑÎÁÀ_4 ðàïîðòîì äîïîâ³â íà ³ì`ÿ â.î. êîìàíäèðà ÷àñòèíè. Ç ïîÿñíåíü ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 âñòàíîâëåíî, ùî 20 âåðåñíÿ 2017 ðîêó â³í äî 13.00 ç äîçâîëó Êîìàíäèðà Â× ïåðåáóâàâ íà ë³êóâàíí³ ó ³éñüêîâî-ìåäè÷íîìó êë³í³÷íîìó öåíòð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó (ÂÌÊÖ ÏÐ) çà ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ ì.Îäåñà, ï³ñëÿ ÷îãî óáóâ äî ÊÅ ì.Îäåñà, ïðè ÷îìó âèòðàòèâ äëÿ ïåðåì³ùåííÿ âëàñíèì òðàíñïîðòîì ïàëèâî íà ñóìó 175 ãðí. 00 êîï. Ç ïîÿñíåíü Êîìàíäèðà Â× ñë³äóº, ùî ìàéîð ÎÑÎÁÀ_2 íå ïèòàâ äîçâîëó íà ïåðåáóâàííÿ â ÊÅ ì.Îäåñè, íà òåëåôîíí³ äçâ³íêè ç 14.00 äî 16.40 íå â³äïîâ³äàâ, â³äïîâ³â íà òåëåôîííèé âèêëèê ëèøå î 16.40, êîëè äî íüîãî òåëåôîíóâàâ íà÷àëüíèê ðå÷îâî¿ ñëóæáè êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_5 .. Çã³äíî âèñíîâêó, âèêëàäåíîìó ó àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ìàéîð ÎÑÎÁÀ_2 áóâ â³äñóòí³é íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 14.00 äî 16.40 20 âåðåñíÿ 2017 ðîêó áåç äîçâîëó íà öå ñâîãî áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà, ïðî ñâîº ì³ñöåçíàõîäæåííÿ í³êîìó íå ïîâ³äîìèâ, íà ñëóæáîâèé çâ`ÿçîê íå âèõîäèâ á³ëüø í³æ ïðîòÿãîì 30 õâèëèí. Íàêàçîì Êîìàíäèðà Â× ¹416 â³ä 30 âåðåñíÿ 2017 ðîêó çàñòóïíèêó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - íà÷àëüíèêó òèëó À3783 ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_2 çà â³äñóòí³ñòü íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 14.00 äî 16.40 ãîä. 20 âåðåñíÿ 2017 ðîêó áåç äîçâîëó íà öå êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 îãîëîøåíà äîãàíà. Íåçãîäà ÎÑÎÁÀ_2 ç çàçíà÷åíèì íàêàçîì ³ ñòàëà ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç áåçï³äñòàâíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî ìຠñâî¿ì íàñë³äêîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ¹416 â³ä 30 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - íà÷àëüíèêà òèëó ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 ó âèãëÿä³ äîãàíè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠö³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíèìè ³ òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñòàòåé 2, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹2232-XII â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. Çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ âèçíà÷ຠÑòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹548-XIV. Çã³äíî ñòàòò³ 11 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí ñóìë³ííî ³ ÷åñíî âèêîíóâàòè â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. Ñòàòòåþ 26 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 5 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ñòîñîâíî êîæíîãî âèïàäêó ïðàâîïîðóøåííÿ êîìàíäèð çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ âèííîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàëåæíî â³ä îáñòàâèí ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòóïåíÿ âèíè, ïîïåðåäíüî¿ ïîâåä³íêè ïîðóøíèêà òà ðîçì³ðó çàâäàíèõ äåðæàâ³ òà ³íøèì îñîáàì çáèòê³â. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà. Ñòàòòÿìè 1, 2 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà ´ðóíòóºòüñÿ íà óñâ³äîìëåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, íà ¿õ â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà öèì Ñòàòóòîì, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðèïèñàìè ñòàòò³ 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: çàóâàæåííÿ; äîãàíà; ñóâîðà äîãàíà; ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. ×àñòèíîþ 1 ñò.85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà, ÿêèé âèð³øèâ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âîíî ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî êîìàíäèðîì, äîðó÷åíî îô³öåðîâ³ ÷è ïðàïîðùèêîâ³ (ì³÷ìàíîâ³), à ó ðàç³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ðÿäîâèì (ìàòðîñîì) ÷è ñåðæàíòîì (ñòàðøèíîþ) - òàêîæ ñåðæàíòîâ³ (ñòàðøèí³). ³äïîâ³äíî äî ÷.7 ñò.85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âñòàíîâëþºòüñÿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ - öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèì âîíè ï³äïîðÿäêîâàí³. Çã³äíî ïóíêòó 3 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15 áåðåçíÿ 2004 ðîêó ¹ 82 òà çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 30 áåðåçíÿ 2004 ðîêó çà ¹ 385/8984 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ) ðîçñë³äóâàííÿì ïîâèííî áóòè âñòàíîâëåíî: íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ïî䳿, ç ïðèâîäó ÿêî¿ áóëî ïðèçíà÷åíî ðîçñë³äóâàííÿ, òà ¿¿ îáñòàâèíè (÷àñ, ì³ñöå) ³ íàñë³äêè; îñ³á, ç âèíè ÿêèõ òðàïèëàñÿ ïîä³ÿ, òà îñ³á, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ñïðèÿëè øê³äëèâèì íàñë³äêàì àáî ñòâîðþâàëè çàãðîçó äëÿ ¿õ ñïðè÷èíåííÿ; íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïî䳺þ, ç ïðèâîäó ÿêî¿ áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, òà íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; êîíêðåòí³ íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèì â÷èíåíî ïðàâîïîðóøåííÿ; âèìîãè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà êåð³âíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ áóëî ïîðóøåíî; ñòóï³íü âèíè êîæíî¿ ç îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî ïðàâîïîðóøåííÿ; ôîðìó âèíè (íàâìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³) òà ìîòèâè ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ éîãî ñòàâëåííÿ äî ñêîºíîãî; óìîâè òà ïðè÷èíè, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ; ÷è â÷èíåíî ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. ³äïîâ³äíî äî ïï.4.3 ï.4 ²íñòðóêö³¿ ¹ 82 ïîñàäîâà îñîáà, ÿêà ïðèçíà÷àëà ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâîäèòü áåñ³äó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ñòîñîâíî ÿêîãî âîíî ïðîâîäèëîñü. Çà ðåçóëüòàòàìè áåñ³äè îôîðìëÿºòüñÿ àðêóø áåñ³äè ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè ¿¿ ïðîâåäåííÿ, à òàêîæ çàïåðå÷åíü, ïðîõàíü (ïîáàæàíü) îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Àðêóø áåñ³äè ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðîâîäèëà áåñ³äó, â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ç ÿêèì âîíà ïðîâîäèëàñü, ïðèñóòí³ìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè òà éîãî áåçïîñåðåäí³ì íà÷àëüíèêîì. Ó ðàç³ óõèëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³ä ïðîâåäåííÿ áåñ³äè àáî â³äìîâè ï³äïèñàòè àðêóø áåñ³äè ïîñàäîâîþ îñîáîþ â íüîìó ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíèé çàïèñ ïðî â³äìîâó. Çã³äíî ³ç ïï.5.3., 5.4 ï.5 ²íñòðóêö³¿ ¹ 82 ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç âèìîãàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ íàêëàäàºòüñÿ ó òåðì³íè, âèçíà÷åí³ Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ç Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà â÷èíåííÿ êîðóïö³éíèõ ä³ÿíü ÷è ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç êîðóïö³ºþ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ç Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó ðàç³ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðèòÿãàºòüñÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â, äîñë³äèâøè ïðàâîì³ðí³ñòü ï³äñòàâ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó çàçíà÷àº, ùî â ïîðóøåííÿ âèìîã ï.3 ²íñòðóêö³¿ ¹ 82 í³ àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, í³ îñêàðæóâàíèé íàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íå ì³ñòÿòü âèìîãè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà êåð³âíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ (âèìîãè) áóëî (í³áèòî) ïîðóøåíî ïîçèâà÷åì øëÿõîì â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 14.00 äî 16.40 20 âåðåñíÿ 2017 ðîêó òà çà íåâèõ³ä íà ñëóæáîâèé çâ`ÿçîê á³ëüø, í³æ ïðîòÿãîì 30 õâèëèí. Çà â³äñóòíîñò³ ïîñèëàíü íà êîíêðåòí³ âèìîãè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà êåð³âíèõ äîêóìåíò³â, ùî ïåðåäáà÷åíî ï.3 ²íñòðóêö³¿ ¹ 82, â³äïîâ³äà÷ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü ôàêòó íåïðàâîì³ðíî¿ ä³¿ ïîçèâà÷à, òà ÿê íàñë³äîê, âèçíà÷èòè ñòóï³íü òà ôîðìó âèíè (íàâìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³) òà ìîòèâè ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ éîãî ñòàâëåííÿ äî ñêîºíîãî, óìîâè òà ïðè÷èíè, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ. Á³ëüøå òîãî, â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.2 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü â ñï³ðíîìó íàêàç³ æîäíî¿ íîðìè ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ âêàçàíèé íàêàç áóëî ïðèéíÿòî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñï³ðíèé íàêàç íå ìîæå ââàæàòèñü òàêèì, ùî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷åì çà íàñë³äêîì ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå íàäàíî îö³íêà ôàêòó ïåðåáóâàííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 ç 14.00 äî 16.40 20 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ó ñëóæáîâèõ ñïðàâàõ ó ÊÅ ì.Îäåñè. Âîäíî÷àñ, ç óðàõóâàííÿì ïîÿñíåíü áóõãàëòåðà ô³íàíñîâîãî â³ää³ëó ÊÅ ì.Îäåñè ÎÑÎÁÀ_6 , çã³äíî ÿêèõ ïîçèâà÷ çíàõîäèâñÿ â áóõãàëòå𳿠ÊÅ ì.Îäåñè òà óçãîäæóâàâ âèðîáíè÷³ ïèòàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïåðåáóâàííÿ 20 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ç 14.00 äî 16.40 â áóõãàëòå𳿠ÊÅ ì.Îäåñè íå ìîæå áóòè êâàë³ô³êîâàíî, ÿê â³äñóòí³ñòü íà ñëóæá³, ùî âèêëþ÷ຠïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåïðàâîì³ðíèìè âèñíîâêè â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàÿâíîñò³ ó ä³ÿõ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - íà÷àëüíèêà òèëó À 3783 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ¹416 â³ä 30 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - íà÷àëüíèêà òèëó ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 ó âèãëÿä³ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «Äîãàíà». Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñï³ðí³ ïîçîâí³ âèìîãè º îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêèì áóëà äàíà îö³íêà â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ð³øåíí³, ´ðóíòóþòüñÿ íà ñóá`ºêòèâí³é îö³íö³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà äîêàç³â. Çàçíà÷åí³ äîâîäè íå ì³ñòÿòü ïîñèëàíü íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè ÷è ôàêòè àáî íà íîâ³ äîêàçè, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ä³éøîâ âèñíîâêó ùîäî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíü ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íå äîïóñòèâ, à íàâåäåí³ â ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ç îãëÿäó íà çàëèøåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 309, 315, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ò.â.î. êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè à), á), â), ã) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèãîòîâëåíèé 22 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ôåäóñèê À.Ã. Ñóää³ Áîéêî À.Â. Øåâ÷óê Î.À.