Постанова 4855 № 320/3000/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 320/3000/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Êîëåñí³êîâà ².Ñ. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êóçüìèøèíî¿ Î.Ì., ñóää³â: Ôàéäþêà Â.Â., Ñîáê³âà ß.Ì. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Á³ëîóñ À.Ñ. ïîçèâà÷à: ÎÑÎÁÀ_1 ; ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: Ìàò³ºíêà Î.Á.; ïðåäñòàâíèêà òðåòüî¿ îñîáè: Òàáóí÷èêà Ï.Ï. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10.05.2019 ¹ 66 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ». Ïîçîâ ìîòèâîâàíî áåçï³äñòàâí³ñòþ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ çàïîä³ÿííÿ ïîçèâà÷åì ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè, ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè, ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ³ íàñòàííÿì øêîäè òà âèíè ïîçèâà÷à ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè. Òàêîæ â îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî ïðî âèäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ç ïîðóøåííÿì ì³ñÿ÷íîãî òåðì³íó ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ùî ï³äòâåðäæóº íåçàêîíí³ñòü ñï³ðíîãî íàêàçó. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.02.2020 ð. ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10.05.2019 ¹ 66 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ». Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é â³í ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî äîïóùåíî ïîðóøåííÿ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 , à òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ïîçèâà÷ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèâ ñóä â³äìîâèòè â ¿¿ çàäîâîëåíí³. Ââàæຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðîñèâ ñóä ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.05.2020 ð. äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ çàëó÷åíî Öåíòðàëüíå òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî àóäèòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â îñîá³ Çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó àóäèòó òèëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî àóäèòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ï³äïîëêîâíèêà Òàáóí÷èêà Ï.Ï. â ÿêîñò³ òðåòüî¿ îñîáè, ùî íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à. Ïðåäñòàâíèê òðåòüî¿ îñîáè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ââàæàº, ùî ïîçèâà÷åì áóëî äîïóùåíî äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê, à òîìó íàêëàäåííÿ íà íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ º ïðàâîì³ðíèì. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñïðàâà ïåðåãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 , ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 , ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó çàñòóïíèêà êîìàíäèðà åñêàäðèëü¿ íà÷àëüíèêà ³íæåíåðíî-àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè 1 àâ³àö³éíî¿ åñêàäðèëü¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Öåíòðàëüíèì òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì âíóòð³øíüîãî àóäèòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîâåäåíî çì³øàíèé àóäèò (ô³íàíñîâèé òà â³äïîâ³äíîñò³) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ïåð³îä ç 01.05.2018 ïî 30.06.2018, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ñêëàäåíî àóäèòîðñüêèé çâ³ò â³ä 03.08.2018 ¹234/3/53àç. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28.08.2018 ¹413àä ïðèçíà÷åíî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó âèÿâëåííÿ çáèòê³â ïî ñëóæá³ ïàëüíîãî ³ ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â òèëó, ùî áóëè âèÿâëåí³ çà ðåçóëüòàòàìè çì³øàíîãî àóäèòó. Êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàòâåðäæåíî 27.09.2018 àêò ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèì âñòàíîâëåíî, çîêðåìà, áåçï³äñòàâíå ñïèñàííÿ ³íæåíåðíî-àâ³àö³éíîþ ñëóæáîþ ïåðøî¿ àâ³àö³éíî¿ åñêàäðèëü¿ àâ³àö³éíî¿ îëèâè TN-210À â ê³ëüêîñò³ 280,57 êã íà ñóìó 45325,19 ãðèâåíü.  àêò³ çàçíà÷åíî, çîêðåìà, ùî íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî ïîÿñíåííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 òà íàäàíèõ äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ â³äñóòí³ñòü çàïîä³ÿííÿ çáèòê³â äåðæàâ³ ä³ÿìè çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ïåðøî¿ àâ³àö³éíî¿ åñêàäðèëü¿ ç ³íæåíåðíî-àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè íà÷àëüíèêà ³íæåíåðíî-àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 . Ïî ïèòàííþ áåçï³äñòàâíîãî ñïèñàííÿ ³íæåíåðíî-àâ³àö³éíîþ ñëóæáîþ ïåðøî¿ àâ³àö³éíî¿ åñêàäðèëü¿ àâ³àö³éíî¿ îëèâè TN-210À â ê³ëüêîñò³ 280,57 êã íà ñóìó 45325,19 ãðèâåíü íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ ïîÿñíþâàëüíèõ òà ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â âñòàíîâëåíî, ùî ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â äåðæàâ³ â çâ`ÿçêó ç ñïèñàííÿì àâ³àö³éíî¿ îëèâè TN-210À ³íæåíåðíî-àâ³àö³éíîþ ñëóæáîþ ïåðøî¿ åñêàäðèëü¿ ç áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó çà äîíåñåííÿìè (Ô24) â ïåð³îä ç òðàâíÿ 2015 ðîêó ïî ãðóäåíü 2016 ðîêó íå ï³äòâåðäæåíî. Çàïðîïîíîâàíî, çîêðåìà: ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿, ìàòåð³àëüíî¿ òà êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå ïðèòÿãóâàòè â çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ñêëàäó çëî÷èíó; çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ âèìîã äîäàòêó ¹11 òåõí³÷íîãî ðîçïîðÿäæåííÿ çàñòóïíèêà êîìàíäóâà÷à â³éñüêîâî-Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç îçáðîºííÿ íà÷àëüíèêà îçáðîºííÿ â³ä 06.06.2000 ¹269(0100) «Ïðî ââåäåííÿ â ä³þ Ìåòîäè÷íèõ ðåêîìåíäàö³é ùîäî îðãàí³çàö³¿ îáë³êó ïàëèâî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â â îçáðîºíí³ àâ³àö³éíî¿ ÷àñòèíè ÂÏÑ Óêðà¿íè» çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ïåðøî¿ àâ³àö³éíî¿ åñêàäðèëü¿ ç ³íæåíåðíî-àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè íà÷àëüíèêà ³íæåíåðíî-àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ç âðàõóâàííÿì âèìîã ñòàòò³ 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿòî íàêàç â³ä 08.10.2018 ¹507àä «Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèì íàêàçàíî, çîêðåìà: ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿, ìàòåð³àëüíî¿ òà êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå ïðèòÿãóâàòè â çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ñêëàäó çëî÷èíó; çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ âèìîã äîäàòêó ¹11 òåõí³÷íîãî ðîçïîðÿäæåííÿ çàñòóïíèêà êîìàíäóâà÷à â³éñüêîâî-Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç îçáðîºííÿ íà÷àëüíèêà îçáðîºííÿ â³ä 06.06.2000 ¹269(0100) «Ïðî ââåäåííÿ â ä³þ Ìåòîäè÷íèõ ðåêîìåíäàö³é ùîäî îðãàí³çàö³¿ îáë³êó ïàëèâî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â â îçáðîºíí³ àâ³àö³éíî¿ ÷àñòèíè ÂÏÑ Óêðà¿íè» çàñòóïíèêó êîìàíäèðà ïåðøî¿ àâ³àö³éíî¿ åñêàäðèëü¿ ç ³íæåíåðíî-àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè íà÷àëüíèêó ³íæåíåðíî-àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 îãîëîñèòè ñóâîðó äîãàíó.  ïîäàëüøîìó êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿòî íàêàç â³ä 10.05.2019 ¹66 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 », çã³äíî ÿêîãî: â³äì³íåíî ïóíêò 1 íàêàçó â³ä 08.10.2018 ¹507àä «Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçñë³äóâàííÿ» â³äíîñíî íåïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ïåðøî¿ àâ³àö³éíî¿ åñêàäðèëü¿ ç ³íæåíåðíî-àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè íà÷àëüíèêà ³íæåíåðíî-àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ; â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 13 «Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23.06.1995 ¹243/95, çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ïåðøî¿ àâ³àö³éíî¿ åñêàäðèëü¿ ç ³íæåíåðíî-àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè íà÷àëüíèêà ³íæåíåðíî-àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ùîäî áåçï³äñòàâíîãî ñïèñàííÿ àâ³àö³éíî¿ îëèâè TN-210À â ê³ëüêîñò³ 280,57 êã íà ñóìó 45325,19 ãðèâåíü. Çã³äíî æóðíàëó îãîëîøåííÿ íàêàç³â, äèðåêòèâ òà ³íøèõ ñëóæáîâèõ äîêóìåíò³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷ îçíàéîìèâñÿ ³ç çàçíà÷åíèì íàêàçîì 15.05.2019. Ââàæàþ÷è íàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íåçàêîííèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî âèñíîâêîì ðîçñë³äóâàííÿ íå âñòàíîâëåíî âèíè ïîçèâà÷à ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè ó âèãëÿä³ áåçï³äñòàâíîãî ñïèñàííÿ àâ³àö³éíî¿ îëèâè TN-210À â ê³ëüêîñò³ 280,57 êã íà ñóìó 45325,19 ãðí. ³ ôàêò âèíè ïîçèâà÷à íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ âçÿòî äî óâàãè, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç âèíåñåíî íåñâîº÷àñíî, òîáòî ïîçà ìåæàìè ðîçóìíîãî ñòðîêó, îñê³ëüêè àêò ðîçñë³äóâàííÿ çàòâåðäæåíî 27.09.2018, âîäíî÷àñ ñï³ðíèé íàêàç ïðèéíÿòî 10.05.2019, òîáòî á³ëüø í³æ ÷åðåç ñ³ì ì³ñÿö³â ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ³ç íàñòóïíîãî. Çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè âèçíà÷åíî Ñòàòóòîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» â³ä 24.03.1999 ¹548-XIV (äàë³ ïî òåêñòó Ñòàòóò). Ñòàòòåþ 26 Ñòàòóòó ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 96 Ñòàòóòó, íà÷àëüíèê ñëóæáè ïàëüíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â áðèãàäè ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ çàñòóïíèêîâ³ êîìàíäèðà áðèãàäè ç òèëó ³ º ïðÿìèì íà÷àëüíèêîì îñîáîâîãî ñêëàäó ñëóæáè ïàëüíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â áðèãàäè. Íà äîïîâíåííÿ äî âèìîã, âèêëàäåíèõ ó ñòàòòÿõ 82-84, íà÷àëüíèê ñëóæáè ïàëüíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â áðèãàäè â³äïîâ³äຠçà îùàäëèâå âèòðà÷àííÿ ïàëüíîãî, ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â ³ ñïåö³àëüíèõ ð³äèí òà çä³éñíþº êîíòðîëü çà íèì, à òàêîæ çà âèêîíàííÿ çàõîä³â áåçïåêè ï³ä ÷àñ êîðèñòóâàííÿ íèìè ³ çîáîâ`ÿçàíèé: ïåðåâ³ðÿòè íå ìåíøå í³æ îäèí ðàç íà ì³ñÿöü íàÿâí³ñòü òà ÿê³ñòü ïàëüíîãî, ñïåö³àëüíèõ ð³äèí ó ï³äðîçä³ëàõ ³ íà ñêëàä³ áðèãàäè, à òàêîæ íàÿâí³ñòü òà ñòàí òåõí³÷íèõ çàñîá³â ñëóæáè;îðãàí³çîâóâàòè ïðàâèëüíó åêñïëóàòàö³þ òåõí³÷íèõ çàñîá³â ñëóæáè, ðîáîòó, ïîâ`ÿçàíó ç ïðèéìàííÿì, çáåð³ãàííÿì ³ âèäà÷åþ ï³äðîçä³ëàì ïàëüíîãî, ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â, ñïåö³àëüíèõ ð³äèí ³ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, à òàêîæ ðîáîòó ïóíêò³â çàïðàâëåííÿ, çàáåçïå÷óþ÷è ïðè öüîìó âèêîíàííÿ çàõîä³â ïîæåæíî¿ áåçïåêè ³ âèêîíàííÿ âèìîã áåçïåêè;çä³éñíþâàòè àíàë³ç âèòðà÷àííÿ ïàëüíîãî ³ ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â òà ãîòóâàòè éîãî äëÿ ï³äáèòòÿ ï³äñóìê³â ä³ÿëüíîñò³ çà ì³ñÿöü;çàáåçïå÷óâàòè êîíòðîëü ÿêîñò³ ïàëüíîãî çã³äíî ç ÷èííèìè ³íñòðóêö³ÿìè òà êåð³âíèìè äîêóìåíòàìè;ñêëàäàòè îá´ðóíòîâàí³ ðîçðàõóíêè íà êîøòè, íåîáõ³äí³ äëÿ ñëóæáè;îðãàí³çîâóâàòè çá³ð ³ çäàâàííÿ â³äïðàöüîâàíèõ íàôòîïðîäóêò³â, îõîëîäæóþ÷èõ ð³äèí. ϳäñòàâè ³ ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðèçâàíèõ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, âèííèõ ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè äåðæàâ³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ àêòàìè çàêîíîäàâñòâà, â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè, ïîðàäíèêàìè, ³íñòðóêö³ÿìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè, âèçíà÷àëèñü «Ïîëîæåííÿì ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23.06.1995 ¹243/95-ÂÐ (÷èííèì íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí, äàë³ ïî òåêñòó Ïîëîæåííÿ). Ïóíêòîì 2 Ïîëîæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äøêîäóâàííþ ï³äëÿãຠïðÿìà ä³éñíà øêîäà, çàïîä³ÿíà ðîçêðàäàííÿì, ïîøêîäæåííÿì, âòðàòîþ ÷è íåçàêîííèì âèêîðèñòàííÿì â³éñüêîâîãî ìàéíà, ïîã³ðøåííÿì àáî çíèæåííÿì éîãî ö³ííîñò³, ùî ñïðè÷èíèëî äîäàòêîâ³ âèòðàòè äëÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ï³äïðèºìñòâ òà â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â äëÿ â³äíîâëåííÿ, ïðèäáàííÿ ìàéíà ÷è ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé àáî íàäëèøêîâ³ âèïëàòè. Çã³äíî ïóíêòó 3 Ïîëîæåííÿ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàÿâíîñò³: à) çàïîä³ÿííÿ ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè; á) ïðîòèïðàâíî¿ ¿õ ïîâåä³íêè; â) ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ³ íàñòàííÿì øêîäè; ã) âèíè ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè. Ïðîòèïðàâíîþ âèçíàºòüñÿ òàêà ïîâåä³íêà (ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî, êîëè â³í íå âèêîíóº (íåäáàëî âèêîíóº) ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü àáî ïðèçâàíèé íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé âèçíàºòüñÿ âèííèì ó çàïîä³ÿí³é øêîä³, ÿêùî ïðîòèïðàâíå ä³ÿííÿ â÷èíåíå íèì óìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïóíêò³â Ïîëîæåííÿ äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðèçâàíèõ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó çàïîä³ÿííÿ ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè, íàÿâíîñò³ ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â/â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ³ íàñòàííÿì øêîäè òà âèíè ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè, ÿêà ìîæå áóòè ó ôîðì³ óìèñëó àáî íåîáåðåæíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿ, â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ³ ïðèçâàíèìè íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè ïðîâàäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïðèòÿãíåííÿ ¿õ äî äèñöèïë³íàðíî¿ ÷è êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ä³þ (áåçä³ÿëüí³ñòü), ÿêîþ äåðæàâ³ áóëî çàïîä³ÿíî øêîäó. Çã³äíî ïóíêòó 13 Ïîëîæåííÿ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ç ¿õ âèíè äåðæàâ³, ó ðàç³: óìèñíîãî çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ, ïñóâàííÿ, ðîçêðàäàííÿ, íåçàêîííîãî âèòðà÷àííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà àáî â÷èíåííÿ ³íøèõ óìèñíèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é; ïðèïèñêè ó íàðÿäàõ òà ³íøèõ äîêóìåíòàõ ôàêòè÷íî íåâèêîíàíèõ ðîá³ò, ïåðåêðó÷óâàííÿ çâ³òíèõ äàíèõ ³ îáìàíó äåðæàâè â ³íøèõ ôîðìàõ; çàïîä³ÿííÿ øêîäè îñîáîþ, ÿêà ïåðåáóâàëà ó íåòâåðåçîìó ñòàí³; ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³), ùî ìàþòü îçíàêè çëî÷èíó; íåäîñòà÷³, à òàêîæ çíèùåííÿ àáî ïñóâàííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà, ïåðåäàíîãî ¿ì ï³ä çâ³ò äëÿ çáåð³ãàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, âèêîðèñòàííÿ ÷è äëÿ ³íøî¿ ìåòè. Ïóíêòîì 17 Ïîëîæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî êîìàíäèðè ï³äðîçä³ë³â òà ³íø³ ïîñàäîâ³ îñîáè ïðî íàÿâí³ ôàêòè çàïîä³ÿííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè çîáîâ`ÿçàí³ íåãàéíî ïîäàòè ðàïîðò êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ôàêòó çàïîä³ÿííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðèçíà÷ຠðîçñë³äóâàííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí âèíèêíåííÿ øêîäè, ¿¿ ðîçì³ðó òà âèííèõ îñ³á. Ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíî ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ âèÿâëåííÿ øêîäè. Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî âèùèì çà ï³äëåãë³ñòþ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), àëå íå á³ëüø ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. Ðîçñë³äóâàííÿ íå ïðîâîäèòüñÿ, ÿêùî ïðè÷èíè, ðîçì³ð øêîäè òà âèííèõ îñ³á âñòàíîâëåíî â õîä³ ðåâ³ç³¿ (ïåðåâ³ðêè), ³íâåíòàðèçàö³¿, ä³çíàííÿ, ïîïåðåäíüîãî ñë³äñòâà àáî ñóäîì. Çà âèñíîâêàìè ðåâ³ç³¿ (ïåðåâ³ðêè), ³íâåíòàðèçàö³¿, îðãàíó ä³çíàííÿ, ïîïåðåäíüîãî ñë³äñòâà àáî ñóäó êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â ï`ÿòèäåííèé òåðì³í ç äíÿ îäåðæàííÿ òàêîãî âèñíîâêó âèäຠíàêàç ïðî ñòÿãíåííÿ ç âèííî¿ îñîáè â³äïîâ³äíî¿ ñóìè. Çã³äíî ïóíêòó 18 Ïîëîæåííÿ, ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì ðîçïîðÿäæåííÿì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêèé ìຠïðàâî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî çà íàñë³äêàìè ïðîâåäåíîãî àóäèòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ïåð³îä ç 01.05.2018 ïî 30.06.2018 íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28.08.2018 ¹413àä ïðèçíà÷åíî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó âèÿâëåííÿ çáèòê³â ïî ñëóæá³ ïàëüíîãî ³ ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â òèëó, ùî áóëè âèÿâëåí³ çà ðåçóëüòàòàìè çì³øàíîãî àóäèòó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç àóäèòîðñüêîãî çâ³òó â³ä 03.08.2018 ¹234/3/53àç, ïðîâåäåíèì àíàë³çîì ñïèñàííÿ àâ³àö³éíî¿ îëèâè ç áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó â ïåð³îä ç òðàâíÿ 2015 ïî ãðóäåíü 2016 ðîêó âñòàíîâëåíî áåçï³äñòàâíå ñïèñàííÿ ³íæåíåðíî-àâ³àö³éíîþ ñëóæáîþ 1 Àª àâ³àö³éíî¿ îëèâè TN-210À â ê³ëüêîñò³ 280,57 êã íà ñóìó 45325,19 ãðèâåíü. Áåçï³äñòàâíå ñïèñàííÿ ñòàëîñü âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ çàñòóïíèêîì êîìàíäèðà 1 Àª ç ²ÀÑ ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 âèìîã ï. 4.23 Ïîëîæåííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïàëüíèì ¹469, à ñàìå: ó äîíåñåííÿõ (ô24) áóëà ñïèñàíà àâ³àö³éíà îëèâà TN-210À â ê³ëüêîñò³, ùî ïåðåâèùóº ê³ëüê³ñòü îëèâè, âèäàíó íà ë³òàêè çà â³äâàíòàæóâàëüíèìè â³äîìîñòÿìè. Ïóíêòîì 19 Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî ðîçñë³äóâàííÿì ïîâèííî áóòè âñòàíîâëåíî: â ÷îìó ïîëÿãຠìàòåð³àëüíà øêîäà òà ÿêà ¿¿ âàðò³ñíà îö³íêà; ÿêèìè êîíêðåòíî íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî çàïîä³ÿíî øêîäó; âèìîãè ÿêèõ çàêîí³â, â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, ïîðàäíèê³â, ³íñòðóêö³é òà ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ïðè öüîìó áóëî ïîðóøåíî; óìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³ òà ç ÿêîþ ìåòîþ çàïîä³ÿíî øêîäó; ÷è çàïîä³ÿíî øêîäó âèííîþ îñîáîþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; ñòóï³íü âèíè êîæíîãî ó ðàç³ çàïîä³ÿííÿ øêîäè ê³ëüêîìà îñîáàìè; óìîâè òà ïðè÷èíè, ùî ñïðèÿëè çàïîä³ÿííþ øêîäè, òà ¿¿ íàñë³äêè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 21 Ïîëîæåííÿ, ó âèñíîâêó ðîçñë³äóâàííÿ âèêëàäàþòüñÿ ôàêòè, âñòàíîâëåí³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêò³â 3 ³ 19 öüîãî Ïîëîæåííÿ, òà ïðîïîçèö³¿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ âèííî¿ îñîáè (âèííèõ îñ³á) äî îáìåæåíî¿, ïîâíî¿ ÷è ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à â ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ îá´ðóíòóâàííÿ ìîæëèâîñò³ çìåíøåííÿ ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ç âèííîãî äëÿ â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè. Òàê, âèñíîâêè ðîçñë³äóâàííÿ, ïðèçíà÷åíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28.08.2018 ¹413àä, îôîðìëåíî àêòîì ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèé çàòâåðäæåíî 27.09.2018 êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ñòîñîâíî áåçï³äñòàâíîãî ñïèñàííÿ ïîçèâà÷åì àâ³àö³éíî¿ îëèâè â àêò³ çàçíà÷åíî, ùî íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî ïîÿñíåííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 òà íàäàíèõ äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ â³äñóòí³ñòü çàïîä³ÿííÿ çáèòê³â äåðæàâ³ ä³ÿìè çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ïåðøî¿ àâ³àö³éíî¿ åñêàäðèëü¿ ç ³íæåíåðíî-àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè íà÷àëüíèêà ³íæåíåðíî-àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 . Ïî ïèòàííþ áåçï³äñòàâíîãî ñïèñàííÿ ³íæåíåðíî-àâ³àö³éíîþ ñëóæáîþ ïåðøî¿ àâ³àö³éíî¿ åñêàäðèëü¿ àâ³àö³éíî¿ îëèâè TN-210À â ê³ëüêîñò³ 280,57 êã íà ñóìó 45325,19 ãðèâåíü íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ ïîÿñíþâàëüíèõ òà ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â âñòàíîâëåíî, ùî ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â äåðæàâ³ â çâ`ÿçêó ç ñïèñàííÿì àâ³àö³éíî¿ îëèâè TN-210À ³íæåíåðíî-àâ³àö³éíîþ ñëóæáîþ ïåðøî¿ åñêàäðèëü¿ ç áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó çà äîíåñåííÿìè (Ô24) â ïåð³îä ç òðàâíÿ 2015 ðîêó ïî ãðóäåíü 2016 ðîêó íå ï³äòâåðäæåíî. Òàêèì ÷èíîì, ðîçñë³äóâàííÿì â ÷àñòèí³ áåçï³äñòàâíîãî ñïèñàííÿ ïîçèâà÷åì àâ³àö³éíî¿ îëèâè íå ï³äòâåðäæåíî âèíè ïîçèâà÷à â çàïîä³ÿíí³ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè ó âèãëÿä³ áåçï³äñòàâíîãî ñïèñàííÿ àâ³àö³éíî¿ îëèâè TN-210À â ê³ëüêîñò³ 280,57 êã, îñê³ëüêè íå â³äîáðàæåíî â àêò³ ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê òîãî âèìàãຠÏîëîæåííÿ, ÿêèìè êîíêðåòíî íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè ïîçèâà÷à çàïîä³ÿíî øêîäó,âèìîãè ÿêèõ çàêîí³â, â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, ïîðàäíèê³â, ³íñòðóêö³é òà ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ïðè öüîìó áóëî ïîðóøåíî,óìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³ òà ç ÿêîþ ìåòîþ çàïîä³ÿíî øêîäó. Íàòîì³ñòü, ó àêò³, ñêëàäåíîìó çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çàçíà÷åíî ïðîïîçèö³þ ùîäî íå ïðèòÿãíåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿, ìàòåð³àëüíî¿ òà êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çîêðåìà, ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ çàïîä³ÿííÿ çáèòê³â äåðæàâ³ ä³ÿìè ïîçèâà÷à. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæèâ, ùî âèñíîâîê ðîçñë³äóâàííÿ º çàâåðøàëüíèì àêòîì ðîçñë³äóâàííÿ ³ â ñèëó â³äïîâ³äíèõ ïðèïèñ³â Ïîëîæåííÿ ïîâèíåí ì³ñòèòè âñòàíîâëåí³ ôàêòè ùîäî çàïîä³ÿííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì øêîäè âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè, ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ³ íàñòàííÿì øêîäè, âèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè. Âîäíî÷àñ, íåçàçíà÷åííÿ àáî íåâñòàíîâëåííÿ ó âèñíîâêó ðîçñë³äóâàííÿ ïåðåë³÷åíèõ ôàêò³â, íà äóìêó ñóäó, ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïóíêòîì 22 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ÿê³ ïðèòÿãàþòüñÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îçíàéîìëþþòüñÿ ç ìàòåð³àëàìè ðîçñë³äóâàííÿ, ïðî ùî ó âèñíîâêàõ ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíèé çàïèñ. Âîíè ìàþòü ïðàâî ïîäàâàòè ñâî¿ çàïåðå÷åííÿ òà êëîïîòàííÿ íà ³ì`ÿ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 23 Ïîëîæåííÿ,êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ðîçñë³äóâàííÿ çîáîâ`ÿçàíèé îñîáèñòî ïðîâåñòè áåñ³äó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì àáî ïðèçâàíèì íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, ÿêèé ïðèòÿãàºòüñÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ßêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå ï³çí³ø ÿê ó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ âèäຠíàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèííî¿ îñîáè ç çàçíà÷åííÿì ðîçì³ðó ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïîÿñíåíü â³äïîâ³äà÷à, íàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðèéíÿòî íà ï³äñòàâ³ àóäèòîðñüêîãî çâ³òó Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî àóäèòó ̳í³ñòåðñòâà îáðîíè Óêðà¿íè â³ä 15.05.2019 ¹234/3/15/àç, â ïóíêò³ 1 Âèêîíàííÿ ïðîïîçèö³é (ðåêîìåíäàö³é) çà àêòîì ïîïåðåäíüîãî êîíòðîëüíîãî çàõîäó ðîçä³ëó ²². «Àíàë³òè÷íà ÷àñòèíà» ÿêîãî áóëî çàçíà÷åíî, ùî çà ìàòåð³àëàìè àóäèòó â³äïîâ³äíîñò³ ñëóæáè ïàëüíîãî ïðîïîçèö³¿ (ðåêîìåíäàö³¿) çàçíà÷åí³ ó çâ³ò³ ïîïåðåäíüîãî àóäèòó âèêîíàí³ çà âèíÿòêîì ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè (çáèòê³â), çàâäàíèõ âíàñë³äîê áåçï³äñòàâíîãî ñïèñàííÿ àâ³àö³éíî¿ îëèâè ç áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó çà äîíåñåííÿìè (ô24) â ïåð³îä ç òðàâíÿ 2015 ðîêó ãðóäåíü 2016 ðîêó, ³íæåíåðíî-àâ³àö³éíîþ ñëóæáîþ 1 àâ³àö³éíî¿ åñêàäðèëü¿, àâ³àö³éíî¿ îëèâè TN-210À â ê³ëüêîñò³ 280,57 êã íà ñóìó 45325,19 ãðèâåíü. Ðàçîì ç òèì, ÿê â³ðíî çàóâàæèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèäàííÿ íàêàçó ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà íàñë³äêàìè ïðîâåäåííÿ âíóòð³øíüîãî àóäèòó ùîäî âèêîíàííÿ ïðîïîçèö³é çà àêòîì ïîïåðåäíüîãî êîíòðîëüíîãî çàõîäó Ïîëîæåííÿì íå ïåðåäáà÷åíî, ÿê ³ íå ïåðåäáà÷åíî ï³äñòàâ òà ïîâíîâàæåíü äëÿ â³äì³íè íàêàçó, ïðèéíÿòîãî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ. Äî òîãî æ, îáîâ`ÿçêîâîþ ïåðåäóìîâîþ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º äîâåäåííÿ âèíè òàêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè. Âò³ì, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì, í³ àêò, ñêëàäåíèé çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ, í³ íàêàç â³ä 08.10.2018 ¹507àä «Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçñë³äóâàííÿ» íå ï³äòâåðäæóþòü âèíè ïîçèâà÷à â áåçï³äñòàâíîìó ñïèñàíí³ àâ³àö³éíî¿ îëèâè, à íàâïàêè ì³ñòÿòü ï³äòâåðäæåííÿ ùîäî â³äñóòíîñò³ âèíè â ä³ÿõ ïîçèâà÷à. Îñê³ëüêè âèñíîâêîì ðîçñë³äóâàííÿ íå âñòàíîâëåíî âèíè ïîçèâà÷à ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè ó âèãëÿä³ áåçï³äñòàâíîãî ñïèñàííÿ àâ³àö³éíî¿ îëèâè TN-210À â ê³ëüêîñò³ 280,57 êã íà ñóìó 45325,19 ãðí. ³ ôàêò âèíè ïîçèâà÷à íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî áåçï³äñòàâíå ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³äòàê, íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10.05.2019 ¹ 66 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 » ïðèéíÿòî íåîá´ðóíòîâàíî, â³äïîâ³äíî çàçíà÷åíèé íàêàç º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ïðè öüîìó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ âçÿòî äî óâàãè, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç âèíåñåíî íåñâîº÷àñíî, òîáòî ïîçà ìåæàìè ðîçóìíîãî ñòðîêó, îñê³ëüêè àêò ðîçñë³äóâàííÿ çàòâåðäæåíî 27.09.2018, âîäíî÷àñ ñï³ðíèé íàêàç ïðèéíÿòî 10.05.2019, òîáòî á³ëüø í³æ ÷åðåç ñ³ì ì³ñÿö³â ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â ïîçèâà÷à ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10.05.2019 ¹ 66 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 » òà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. ³äòàê, ïîçîâ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ó ïîâíîìó îáñÿç³.  êîíòåêñò³ âèùåíàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1, 2 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â âèð³øèëà çã³äíî ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 243, 244, 250, 308, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Î.Ì. Êóçüìèøèíà Ñóää³: Â.Â. Ôàéäþê ß.Ì. Ñîáê³â Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 21.05.2020 ð.