Ухвала КАС ВС № 2а-23/11, 2а/460/6/2013

УХВАЛА 19 травня 2020 року Київ справа №2а-23/11, 2а/460/6/2013 адміністративне провадження №К/9901/10952/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2014 року по справі № 2а-23/11, 2а/460/6/2013 за позовом Військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Яворівської квартирно - експлуатаційної частини району до Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області, треті особи: Товариство військових мисливців та рибалок західного регіону України, Мисливсько-рибальське господарство "Майдан" про скасування рішення суб`єкта владних повноважень та визнання права власності на нерухоме майно,- ВСТАНОВИВ: Постановою Яворівського районного суду Львівської області від 26 вересня 2013 року у задоволенні позову військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району про скасування рішення виконавчого комітету Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області № 12 від 26 січня 2009 року "Про оформлення права власності" на будівлі та приміщення в селі Верещиця за мисливсько - рибальським господарством "Майдан" відмовлено. Провадження у справі за позовом військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району про визнання за Міністерством оборони України права власності, а за Яворівською квартирно-експлуатаційною частиною району права оперативного управління на приміщення та будівлі, що зазначені в п.1 рішення виконавчого комітету Івано - Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області №12 від 26 січня 2009 року "Про оформлення права власності" закрито. Львівський апеляційний адміністративний суд постановою від 30 жовтня 2014 року скасував постанову Яворівського районного суду Львівської області від 26 вересня 2013 року в частині відмови у задоволенні позову. Ухвалив в цій частині нове рішення про часткове задоволення позову, яким скасовано рішення виконавчого комітету Івано - Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області №12 від 26 січня 2009 року "Про оформлення права власності" на будівлі та приміщення в селі Верещиця за мисливсько-рибальським господарством "Майдан". У решті постанова Яворівського районного суду Львівської області від 26 вересня 2013 року залишена без змін. 13 квітня 2020 року ОСОБА_1 направив до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2014 року, в якій просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі постанову Яворівського районного суду Львівської області від 26 вересня 2013 року. В касаційні скарзі заявник також просить поновити строк на касаційне оскарження постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2014 року, посилаючись на те, що оскаржуваним судовим рішенням вирішено питання про його права, як власника будівлі "Майдану" літ. З-1, загальною площею 53,3 кв.м. (житлова площа 37, 8 кв.м.), яка складається з трьох житлових кімнат та кухні. Проте, ОСОБА_1 не був залучений до участі при розгляді справи судами попередніх інстанцій. Про ухвалене 30 жовтня 2014 року рішення заявнику стало відомо у зв`язку з отриманням 19 березня 2020 року відповіді на відзив від 17 березня 2020 року, сформованої Яворівською КЕЧ - позивачем у справі №460/454/19, до якої надано копію оскаржуваної постанови. Ухвалою Верховного Суду від 28 квітня 2020 року зазначену касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення вказаних недоліків з дня отримання копії цієї ухвали і не пізніше 10 дня з дня закінчення карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", шляхом подання до суду виправленої касаційної скарги та її копій відповідно до кількості учасників справи із зазначенням, які саме норми матеріального права чи порушення норм процесуального права неправильно застосовано судом (судами) у взаємозв`язку із посиланням на відповідний пункт частини 4 статті 328 КАС України як на підставу для касаційного оскарження судового рішення, а також направлення до суду касаційної інстанції заяви про поновлення строку на подачу касаційної скарги із зазначенням інших підстав для поновлення строку разом з доказами на підтвердження причин пропуску строку. Згідно наявного в матеріалах касаційної скарги рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху скаржник отримав 06 травня 2020 року. На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 28 квітня 2020 року про залишення касаційної скарги без руху, в межах визначеного судом строку, ОСОБА_1 06 травня 2020 року направив засобами поштового зв`язку виправлену касаційну скаргу із копіями відповідно до кількості учасників справи та заяву про поновлення строку на подачу касаційної скарги відповідно до частини 3 ст. 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) із зазначенням інших доказів поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, з яких вбачається, що ОСОБА_1 не був залучений до участі у справі № 2а-23/11, 2а/460/6/2013, про існування оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції заявнику стало відомо 19 березня 2020 року у зв`язку з отриманням відповіді на відзив від 17 березня 2020 року, сформованої Яворівською КЕЧ - позивачем у справі №460/454/19, що підтверджується копією конверту та витягом про відстеження відправлення за штрих-кодом рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення із офіційного сайту ПАТ «Укрпошта». Відповідно до статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Відповідно до частини 4 статті 332 КАС України розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу. Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені в заяві та докази, приєднані до неї, колегія суддів вважає, що надані скаржником докази та викладені обставини свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, що є підставою для поновлення процесуального строку. Крім того, підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 2а-23/11, 2а/460/6/2013 є оскарження судового рішення, зазначеного у частині 1 статті 328 КАС України та посилання скаржником у касаційній скарзі на порушення норм процесуального права, а саме - суд прийняв рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки осіб, які не були залучені до участі у справі (пункт 4 частина 4 ст. 328 КАС України). Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 3, 334 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VІІІ,-

УХВАЛИВ: Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2014 року по справі № 2а-23/11, 2а/460/6/2013. Поновити ОСОБА_1 пропущений строк на касаційне оскарження постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2014 року по справі № 2а-23/11, 2а/460/6/2013. Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2014 року по справі № 2а-23/11, 2а/460/6/2013. Витребувати з Яворівського районного суду Львівської області справу № 2а-23/11, 2а/460/6/2013 за позовом Військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Яворівської квартирно - експлуатаційної частини району до Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області, треті особи: Товариство військових мисливців та рибалок західного регіону України, Мисливсько-рибальське господарство "Майдан" про скасування рішення суб`єкта владних повноважень та визнання права власності на нерухоме майно. Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу з дня вручення копії цієї ухвали не пізніше 10 дня з дня закінчення карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2". Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Тацій Л.В. Суддя Стеценко С.Г. Суддя Стрелець Т.Г.