Постанова 4852 № 340/2654/19

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/2654/19 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ñåìåíåíêà ß.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áèøåâñüêî¿ Í.À., Äîáðîäíÿê ².Þ., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì.Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (ñóääÿ Êàðìàçèíà Ò.Ì.) ó ñïðàâ³ ¹340/2654/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- â ñ ò à í î â è  : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðè ïðîâåäåíí³ íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ðîêó ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç ðîçðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ðàí³øå ñïëà÷óâàíèõ òà íå ñêàñîâàíèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, íàäáàâêè çà ðîáîòó, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà ïðå쳿, òà çìåíøåíí³ ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ çà ðàõóíîê âèïëàòè ó 2018 ðîö³ 50% òà ó 2019 ðîö³ 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåðàõîâàíîãî òà âèçíà÷åíîãî ç 01.01.2018 ðîêó. - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ç 01.01.2018 ðîêó éîãî ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå ñïëà÷óâàíèõ äî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè, íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, íàäáàâêè çà ðîáîòó, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ òà ïðå쳿 òà âèïëàòèòè ¿¿ ç 01.01.2018 ðîêó â ïîâíîìó îáñÿç³ áåç óðàõóâàííÿ ðîçñòðî÷êè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ç 01.01.2018 â³í íàáóâ ïðàâî íà ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîòå, ïðîòÿãîì 2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì âèïëà÷óâàëîñü ëèøå 50% ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, à ç 01.01.2019 75% ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Êð³ì öüîãî, ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ïðèéíÿòî äî óâàãè äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ðàí³ø áóëè âðàõîâàí³ ïðè ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿. Âêàçàí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷ ââàæàâ íåïðàâîì³ðíèìè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì äî ñóäó. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, à ñàìå: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê âèïëàòè ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî 04 âåðåñíÿ 2019 ç óðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó òà ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó, â ÷àñòèí³ íåçàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ìîòèâîâàíî òèì, ùî ó 2018 ðîö³ òà äî 05.03.2019 Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹103 â³ä 21.02.2018 ðîêó áóëà ä³þ÷îþ òà òàêîþ, ùî ï³äëÿãàëà îáîâ`ÿçêîâîìó çàñòîñóâàííþ â ìåæàõ äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îñê³ëüêè âñòàíîâëåíèé Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-XII, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âèêîíàííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, çîêðåìà â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, ÿêèé º ó÷àñíèêîì öèõ â³äíîñèí òà íà ÿêîãî ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ öüîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó, à òîìó íå ìîæíà ââàæàòè, ùî ÃÓ ÏÔÓ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, çä³éñíþþ÷è ç 01.01.2018 ïî 05.03.2019 âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó â ïîðÿäêó âñòàíîâëåíîìó ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹103, ä³ÿëî ïðîòèïðàâíî. Ç öèõ ï³äñòàâ ñóä âêàçàâ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ç 01.01.2018 ïî 05.03.2019 ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî, ïðîòèïðàâíèõ ä³é íå äîïóñòèâ, òà îòðèìàâøè äîâ³äêó ¹ÔÃ26815 â³ä 20.09.2018 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ç 01.03.2018 ðîêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çä³éñíèâ â³äïîâ³äíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ òà âèïëà÷óâàâ ïåíñ³þ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103.  òîé æå ÷àñ, ç îãëÿäó íà ñêàñóâàííÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ï.1, 2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103, ñóä âêàçàâ íà íàÿâí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçêó âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóì ï³äâèùåííÿ ç 05.03.2019ð. (äàòà íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÿêèì ñêàñîâàíî ï.1, 2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103). Ïðè öüîìó, ïðèéíÿâøè äî óâàãè òå, ùî ç 04.09.2019ð. íàáóëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹804, ÿêîþ âðåãóëüîâàíî ïîðÿäîê âèïëàòè ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³, ñóä âêàçàâ íà òå, ùî âèïëàòà ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ïîâèííà áóòè çä³éñíåíà â³äïîâ³äà÷åì ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ÷àñòèí³ íåçàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ áåçï³äñòàâíîãî âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103. Ç öüîãî ïðèâîäó ïîçèâà÷ âêàçóº íà òå, ùî âêàçàíà ïîñòàíîâà ÊÌÓ ñóïåðå÷èòü ïîëîæåííÿì Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íå ïîâèííà ïðèéìàòèñÿ ñóäîì äî óâàãè ÿê íà ìîìåíò çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó 2018 ðîö³ òàê ³ ï³ñëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Òàêîæ ïîçèâà÷ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç ñêàñóâàííÿì ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó, ÿêîþ, îêð³ì ³íøîãî, áóëè îáìåæåí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóþòüñÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïîâåðíóëîñÿ ïîïåðåäíº ðåãóëþâàííÿ ïîðÿäêó ïåðåðàõóíêó ðàí³ø ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ âêëþ÷àëèñÿ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç öèõ ï³äñòàâ ïîçèâà÷ ïðîñèâ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì éîãî ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ôàêòè÷íî ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äà÷à ïîëÿãຠó òîìó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷, ÿê äåðæàâíèé îðãàí, ïîâèíåí êåðóâàòèñÿ ïîëîæåííÿìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ó òîìó ÷èñë³ ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿêèìè âðåãóëüîâàí³ ïèòàííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³é.  òîé æå ÷àñ, â³äïîâ³äà÷ ñâî¿ì ïðîöåñóàëüíèì ïðàâîì ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íå ñêîðèñòàâñÿ, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íå ïîäàâ. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç îãëÿäó íà òàêå. Âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè òà 03.06.1989 ðîêó áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ (à.ñ.34, 34çâ.). Ç 04.06.1989 ðîêó ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 59 % îêëàä³â, à ç 01.01.2008 ðîêó íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ" ¹2262-XII â³ä 09.04.1992 ó ðîçì³ð³ 74% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïåíñ³þ ïîçèâà÷à îá÷èñëåíî â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äî ÿêîãî âêëþ÷åíî ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, íàäáàâêà çà ðîáîòó, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ, íàäáàâêà çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè òà ïðå쳿 (à.ñ.35-36). Ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ʳðîâîãðàäñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ç ìåòîþ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ñêëàäåíà òà íàïðàâëåíà äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêà ¹ÔÃ26815 â³ä 20.03.2018 ðîêó, à â ïîäàëüøîìó äîâ³äêà ¹ÔÃ26815 â³ä 20.09.2019, çã³äíî ç ÿêîþ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, çà íîðìàìè, ÷èííèìè íà 01.03.2018 ðîêó çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, ñêëàâ 9615 ãðí. Äî âêàçàíî¿ äîâ³äêè âêëþ÷åíî: ïîñàäîâèé îêëàä - 5070 ãðí.; îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì - 1340 ãðí.; íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (50%) 3205 ãðí. (à.ñ.40). ßê âáà÷àºòüñÿ ç íàÿâíèõ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â, íà âèêîíàííÿ âèìîã Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 â³ä 21.02.2018 ðîêó òà íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, íàäàíî¿ Ê³ðîâîãðàäñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ.39, 40-çâ., 41). dz çì³ñòó âêàçàíîãî âèùå ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõîâàíî îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ 74% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 7115,10 ãðí., òà ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê ðîçì³ð ïåíñ³¿ ñòàíîâèòü 10058,50 ãðí., à òàêîæ âêàçàíî, ùî çã³äíî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 â³ä 21.02.2018 ðîêó ï³äâèùåííÿ ñêëàäຠ4042,15 ãðí. òà ç íèõ âèïëà÷óºòüñÿ: ç 01.01.2018 ðîêó ïî 31.12.2018 ðîêó ùîì³ñÿ÷íî 50% â³ä ï³äâèùåííÿ 2021,08 ãðí.; ç 01.01.2019 ðîêó ïî 31.12.2019 ðîêó ùîì³ñÿ÷íî 75% â³ä ï³äâèùåííÿ 3031,61 ãðí.; ç 01.01.2020 ðîêó ùîì³ñÿ÷íî 100% â³ä ï³äâèùåííÿ 4042,15 ãðí. 03.10.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç ³íôîðìàö³éíèì çàïèòîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ ïðîâåñòè ç 01.01.2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó éîãî ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ éîìó äî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó âñ³õ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ÿê³ íå áóëè ñêàñîâàí³ òà º ä³þ÷èìè íà 01.01.2018 ðîêó ³ íà ñüîãîäí³øí³é äåíü òà ïðîâåñòè âèïëàòó éîãî ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ðîêó, â ïîâíîìó îáñÿç³ áåç óðàõóâàííÿ ðîçñòðî÷êè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 (à.ñ.15-17). ³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 11.10.2019 ð. ¹192/²Ç/Ð-11 ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.08.2019 ðîêó ¹804 Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí óñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèì Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì) òà ïåðåðàõîâàíèõ ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäè âèùî¿ îñâ³òè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çä³éñíþºòüñÿ ó 2019 ðîö³ â ðîçì³ð³ 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. ²íøîãî ïîðÿäêó âèïëàòè íà äàíèé ÷àñ íå ïåðåäáà÷åíî (à.ñ.18). Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì äëÿ çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ. Çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó ñïðàâè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿) óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó. Îòæå, âêàçàíîþ íîðìîþ ïðàâà âèçíà÷åíî ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, â òîé ÷àñ, ÿê ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, âñòàíîâëþâàâñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òàêèõ ïåíñ³é âñòàíîâëåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹45 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, òà âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ð. ¹ 393 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹45). Ç 01.01.2017ð., ó çâ`ÿçêó ³ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ¹1774-VIII, çì³íèëîñÿ ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Òàê, çã³äíî ³ç ÷.4 ñò.63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹1774-VIII) óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ç 01.01.2017ð. ïîâíîâàæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ñòîñóþòüñÿ íå ëèøå âñòàíîâëåííÿ ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, à ³ âèçíà÷åííÿ óìîâ (ï³äñòàâ) äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó, à òàêîæ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïåíñ³é. Òàê, 24.02.2018 íàáóëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á (ä³ë³ - Ïîñòàíîâà ¹103). Çàçíà÷åíîþ ïîñòàíîâîþ áóëè âíåñåí³ çì³íè, çîêðåìà ³ äî ïóíêò³â 1, 2 Ïîðÿäêó ¹45, ÿê³ âèêëàäåí³ ó íîâ³é ðåäàêö³¿: Ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á(äàë³ - Çàêîí), ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 Ïîñòàíîâè ¹103 ïîñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹2262-Õ²² äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà äàòó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, äàë³ - ïîñòàíîâà ¹704), çîêðåìà, çàòâåðäæåíî: òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 1; ñõåìó òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Ñëóæáè áåçïåêè çã³äíî ç äîäàòêîì 4; ñõåìó òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 14; äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â ðîçì³ðàõ çã³äíî ç äîäàòêîì 15; ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 16. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 ïîñòàíîâëåíî âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì) ïðîâîäèòè ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ð. ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ð. - 50 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ð. ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ð. - 75 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ð. - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Òîáòî ïóíêòîì 2 çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè âèçíà÷åíèé ïîðÿäîê, ÿêèì âèïëàòà ïîçèâà÷ó ñóì ï³äâèùåííÿ ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿, ùî ìàëè áóòè ïåðåðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ â ïåð³îä ç 01.01.2018, ôàêòè÷íî ðîçñòðî÷åíà íà ïåâíèé òåðì³í. Âêàçàíèìè ïîëîæåííÿìè ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 êåðóâàâñÿ â³äïîâ³äà÷, çä³éñíþþ÷è âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. Íàäàþ÷è îö³íêó ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ó ñï³ðíèõ â³äíîñèí, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103, â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ ñòðîê³â òà ðîçì³ð³â âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿, íå â³äïîâ³äàþòü ïîëîæåííÿì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íå ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñÿ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî ñòðîê³â òà ïîðÿäêó âèïëàòè âæå ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿. Òàê â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹1774-VIII) Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äåëåãîâàíî ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³â ïåðåðàõóíêó ðàí³ø ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, à íå ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïîðÿäêó (ñòðîê³â, ðîçì³ð³â) âèïëàòè âæå ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é. Ó ñâîþ ÷åðãó ñò..113 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè. Îòæå, âñòàíîâèâøè òå, ùî ïóíêò 2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 íå â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², â ÷àñòèí³ îáñÿãó äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü ÊÌÓ â ïèòàííÿõ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 íå ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî ñòðîê³â òà ïîðÿäêó âèïëàòè âæå ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿. Ó â³äïîâ³äíîñò³ ³ç ÷.3 ñò.7 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðàâîâîãî àêòà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîíó Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíîìó äîãîâîðó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî ³íøîìó ïðàâîâîìó àêòó ñóä çàñòîñîâóº ïðàâîâèé àêò, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, àáî ïîëîæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó Óêðà¿íè. Îòæå îñê³ëüêè íîðìè Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ìàþòü âèùó þðèäè÷íó ñèëó, í³æ íîðìè ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103, òî çàñòîñóâàííþ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ ï³äëÿãàþòü ñàìå ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Ïðè öüîìó ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262-Õ²² íå ïåðåäáà÷àþòü ìîæëèâîñò³ ðîçñòðî÷åííÿ âèïëàòè ñóì ï³äâèùåííÿ äî ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é ó çìåíøåíîìó ðîçì³ð³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²² çàêîíîäàâñòâî ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, áàçóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñêëàäàºòüñÿ ç öüîãî Çàêîíó, Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â. Çì³íà óìîâ ³ íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî Çàêîíó òà Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. Çàãàëüíèé ïîðÿäîê âèïëàòè ïåíñ³é âèçíà÷åíèé ñò. 52 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262-Õ²², â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ÿêî¿ âèïëàòà ïåíñ³é ïðîâàäèòüñÿ çà ïîòî÷íèé ì³ñÿöü çàãàëüíîþ ñóìîþ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê, àëå íå ï³çí³øå îñòàííüîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ. Îòæå ïîëîæåííÿ Çàêîíó íå ïåðåäáà÷àþòü ìîæëèâîñò³ â³äñòðî÷åííÿ (ðîçñòðî÷åííÿ, âñòàíîâëåííÿ ³íøîãî ïîðÿäêó) âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ (íàðàõîâàíî¿) ïåíñ³¿. Ç ïðèâîäó â³äñóòíîñò³ ïîâíîâàæåíü ó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âñòàíîâëþâàòè ñòðîêè òà ïîðÿäîê âèïëàòè âæå ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå ïîñëàòèñÿ ³ íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà âèêëàäåíå çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè ó ð³øåíí³ â³ä 06.08.2019ð. (ñïðàâà ¹160/3586/19). Òàê ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ òå, ùî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹103 âðåãóëüîâàíî ñòðîêè âèïëàòè ïåíñ³é, à íå ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³ø ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Òà ç öüîãî ïðèâîäó Âåðõîâíèé Ñóä çðîáèâ âèñíîâîê ïðî òå, ùî ïèòàííÿ ñòðîê³â âèïëàòè äîïëàò äî ïåíñ³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó, à òàêîæ ðîçì³ð³â òàêî¿ äîïëàòè íå îõîïëþºòüñÿ ïîíÿòòÿì «ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿». Ç öèõ ï³äñòàâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìຠäî óâàãè àðãóìåíòè â³äïîâ³äà÷à, íàâåäåí³ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðî òå, ùî ïîñòàíîâà ¹103 ïðèéíÿòà Óðÿäîì ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíî çä³éñíþâàëèñÿ ïåíñ³éí³ âèïëàòè ó ðîçì³ðàõ òà ñòðîêè, ÿê³ òàêîþ ïîñòàíîâîþ âèçíà÷åí³. Ùîäî âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹804 â³ä 14.08.2019ð., ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. Òàê ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹804 â³ä 14.08.2019ð. «Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí» âñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïðèçíà÷åíèõ äî 01.03.2018ð., çä³éñíþºòüñÿ ó 2019 ðîö³ â ðîçì³ð³ 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Àëå ïîëîæåííÿ âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè òàêîæ íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ, ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, à ñàìå ç îãëÿäó íà òå, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå ìຠïîâíîâàæåíü âñòàíîâëþâàòè ïîðÿäîê (ñòðîêè, ðîçì³ð) âèïëàòè âæå ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿. Ç öèõ ï³äñòàâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ïîçèâà÷ó âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018ð. ç óðàõóâàííÿì ¿¿ çá³ëüøåííÿ â ðîçì³ð³ 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Ùîäî âèìîã ïîçèâà÷à ïðî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. Âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, â ÿê³é âèçíà÷åíî âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ïðè öüîìó, äîâ³äêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íå ì³ñòèëà â ñîá³ òàêèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê: íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè, íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, íàäáàâêè çà ðîáîòó, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ òà ïðå쳿, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ¿õ âðàõîâàíî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íåâðàõîâóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïðèéìàëèñÿ äî óâàãè ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, íà äóìêó ïîçèâà÷à, º íåïðàâîì³ðíèì. Íàäàþ÷è îö³íêó àðãóìåíòàì ïîçèâà÷à, â ö³é ÷àñòèí³ çàÿâëåíèõ âèìîã, ñë³ä âðàõóâàòè òå, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê âèäàíèõ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè (ó ñï³ðíîìó âèïàäêó ʳðîâîãðàäñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì), â ÿêèõ âèçíà÷àþòüñÿ âèäè òà ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ - Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹3-1. Îáîâ`ÿçîê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ï³äãîòóâàòè òà ïåðåäàòè îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíèé ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹45 â³ä 13.02.2008ð. Ó ñï³ðíîìó âèïàäêó äîâ³äêè óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó, â ÿê³é áè áóëè âèçíà÷åí³ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îêð³ì òèõ, ÿê³ âðàõîâóâàëèñÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ (à.ñ.40), â³äïîâ³äà÷ó íàäàíî íå áóëî. Îòæå ï³äñòàâ ñòâåðäæóâàòè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî âðàõîâàíî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³íø³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íå ³ñíóº. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, â ÷àñòèí³ çàÿâëåíèõ âèìîã ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âñòàíîâèâøè âêàçàí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâøè àðãóìåíòè ïîçèâà÷à, ç ÿêèì â³í ïîâ`ÿçóâàâ íåçàêîíí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòòÿ íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ï.2 ÷.1 ñò.315, ñò.ñò.317, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹340/2654/19 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç 01.01.2018ð. ó çàíèæåíîìó ðîçì³ð³: ç 01.01.2018 ïî 31.12.2018 ùîì³ñÿ÷íî 50% ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿, ç 01.01.2019 ùîì³ñÿ÷íî 75% ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó òà ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ, ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò..ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 19.05.2020ð. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ ß.Â. Ñåìåíåíêî ñóääÿ Í.À. Áèøåâñüêà ñóääÿ ².Þ. Äîáðîäíÿê