Постанова 4850 № 200/13526/19-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹200/13526/19-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ѳâà÷åíêà ².Â., ñóää³â: Ãàâðèùóê Ò.Ã., Áëîõ³íà À.À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëþòîãî 2020 ðîêó (ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 05 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ì. Ñëîâ`ÿíñüêó) ó ñïðàâ³ ¹ 200/13526/19-à (ñóääÿ â ² ³íñòàíö³¿ Öèãàíåíêî À.².) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ:  ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ Êîì³ñàð³àò), ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè äîáîâèõ ó ðîçì³ð³ 35% äîáîâèõ ó ðàç³ ñëóæáîâîãî â³äðÿäæåííÿ, ãðîøîâèõ âèïëàò ðåçåðâ³ñòàì çà âåñü ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ó ðîçì³ð³ 1,8 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, âñòàíîâëåíèõ äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, îäíîðàçîâîãî ãðîøîâîãî çàîõî÷åííÿ ðåçåðâ³ñòàì 2500,00 ãðèâåíü; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè äîáîâ³ ó ðîçì³ð³ 35% äîáîâèõ ó ðàç³ ñëóæáîâîãî â³äðÿäæåííÿ, ãðîøîâèõ âèïëàò ðåçåðâ³ñòàì çà âåñü ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ó ðîçì³ð³ 1,8 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, âñòàíîâëåíèõ äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, îäíîðàçîâîãî ãðîøîâîãî çàîõî÷åííÿ ðåçåðâ³ñòàì 2500,00 ãðèâåíü. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 24 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïî 24 ñåðïíÿ 2019 ðîêó çíàõîäèâñÿ íà íàâ÷àëüíèõ çáîðàõ ç ï³äãîòîâêè ôàõ³âö³â äåô³öèòíèõ ñïåö³àëüíîñòåé â Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî (äàë³ Àêàäåì³ÿ). Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ çáîð³â ñòàðøîìó ëåéòåíàíòó ÎÑÎÁÀ_1 âèäàíî Ñâ³äîöòâî ïðî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ¹ÂÌ 08410370/5144-19, ïðî òå, ùî â³í â ïåð³îä ç 25 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïî 23 ñåðïíÿ 2019 ðîêó âèêîíàâ ïðîãðàìó êóðñ³â ï³äãîòîâêè îô³öåð³â îïåðàòèâíîãî ðåçåðâó Äðóãî¿ ÷åðãè çà â³éñüêîâî-îáë³êîâîþ ñïåö³àëüí³ñòþ «Áîéîâå çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çîâàíèõ ç`ºäíàíü, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ³ ï³äðîçä³ë³â Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» â Àêàäå쳿. Ïîçèâà÷ ââàæàâ, ùî éîìó ïðîòèïðàâíî íå íàðàõîâàí³ òà íå âèïëà÷åí³ äîáîâ³ ó ðîçì³ð³ 35% äîáîâèõ ó ðàç³ ñëóæáîâîãî â³äðÿäæåííÿ, ãðîøîâ³ âèïëàòè ðåçåðâ³ñòàì çà âåñü ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ó ðîçì³ð³ 1,8 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, âñòàíîâëåíèõ äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, òà îäíîðàçîâå ãðîøîâå çàîõî÷åííÿ ðåçåðâ³ñòàì â ñóì³ 2500,00 ãðí. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëþòîãî 2020 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåí³ ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Êîì³ñàð³àòó ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîáîâèõ ó ðîçì³ð³ 35% äîáîâèõ ó ðàç³ ñëóæáîâîãî â³äðÿäæåííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 äîáîâ³ ó ðîçì³ð³ 35% äîáîâèõ ó ðàç³ ñëóæáîâîãî â³äðÿäæåííÿ ç 23 ëèïíÿ ïî 24 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Êîì³ñàð³àòó ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâèõ âèïëàò ðåçåðâ³ñòàì çà âåñü ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ó ðîçì³ð³ 1,8 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, âñòàíîâëåíèõ äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, îäíîðàçîâîãî ãðîøîâîãî çàîõî÷åííÿ ðåçåðâ³ñòàì 2500,00 ãðèâåíü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâ³ âèïëàòè ðåçåðâ³ñòàì çà âåñü ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ó ðîçì³ð³ 1,8 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, âñòàíîâëåíèõ äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, îäíîðàçîâå ãðîøîâå çàîõî÷åííÿ ðåçåðâ³ñòàì 2500,00 ãðèâåíü â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó, ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàâåäåíî ïðàêòè÷íî ò³ ñàì³ äîâîäè, ùî ³ íà îá´ðóíòóâàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó. Íàãîëîñèâ, ùî íåïðàâèëüíà îö³íêà ñóäîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ òà íåïîâíå äîñë³äæåííÿ äîêàç³â ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Âñ³ îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ïðèáóëè, áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèìîãè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ, çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òàêå. 23 ëèïíÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó ³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Áàõìóòñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 72 «Ïðî íàïðàâëåííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó íà íàâ÷àëüí³ çáîðè ç ï³äãîòîâêè ôàõ³âö³â äåô³öèòíèõ ñïåö³àëüíîñòåé» íàêàçàíî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷èòè ó êîìàíäó äëÿ ó÷àñò³ â íàâ÷àëüíèõ çáîðàõ ç ï³äãîòîâêè ôàõ³âö³â äåô³öèòíèõ ñïåö³àëüíîñòåé â Àêàäå쳿 (à.ñ.10). 25 ëèïíÿ 2019 ðîêó íàêàçîì íà÷àëüíèêà Àêàäå쳿 âèð³øåíî ïîçèâà÷à ââàæàòè òàêèì, ùî ïðèáóâ íà êóðñè ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ îô³öåð³â îïåðàòèâíîãî ðåçåðâó äðóãî¿ ÷åðãè íà 30 ä³á ç 25 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïî 23 ñåðïíÿ 2019 ðîêó (à.ñ.12). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Áàõìóòñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹ 1/6542 ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 23 ëèïíÿ ïî 24 ñåðïíÿ 2019 ðîêó (âêëþ÷íî ç óðàõóâàííÿì ÷àñó íà ïðî¿çä äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ çáîð³â òà ó çâîðîòíîìó íàïðÿìêó) ïðîéøîâ íàâ÷àëüí³ çáîðè â Àêàäå쳿 (à.ñ.8). Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ çáîð³â ñòàðøîìó ëåéòåíàíòó ÎÑÎÁÀ_1 âèäàíî Ñâ³äîöòâî ïðî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ¹ ÂÌ 08410370/5144-19 ïðî òå, ùî â³í â ïåð³îä ç 25 ëèïíÿ ïî 23 ñåðïíÿ 2019 ðîêó âèêîíàâ ïðîãðàìó êóðñ³â ï³äãîòîâêè îô³öåð³â îïåðàòèâíîãî ðåçåðâó Äðóãî¿ ÷åðãè çà â³éñüêîâî-îáë³êîâîþ ñïåö³àëüí³ñòþ «Áîéîâå çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çîâàíèõ ç`ºäíàíü, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ³ ï³äðîçä³ë³â Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» (à.ñ.11). Çã³äíî ëèñòà Êîì³ñàð³àòó â³ä 14 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 10/7 ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíî äîáîâ³ çà ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ çáîð³â çà 24 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïî 24 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ðîçì³ð³ 42,00 ãðí (äâ³ äîáè) (à.ñ.29). Âèð³øóþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ âèìîã, íàäàþ÷è îö³íêó îáñòàâèíàì (ôàêòàì), ÿêèìè îá´ðóíòîâàíî âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. Ñïåðøó ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó îñêàðæåíî ëèøå â³äïîâ³äà÷åì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Îòæå, îñê³ëüêè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîçèâà÷åì íå îñêàðæåíå, àïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿäó ï³äëÿãຠð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó ëèøå â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã.  ³íø³é ÷àñòèí³ ñóäîâå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿäó íå ï³äëÿãຠ³ ìຠáóòè çàëèøåíî áåç çì³í. Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2745-VIII â³ä 06.06.2019, ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (äàë³ Çàêîí ¹ 2232-XII), çä³éñíþº ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2, 3, 9 ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 2232-XII â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê óñòàíîâëþºòüñÿ ç ìåòîþ ï³äãîòîâêè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè äî çàõèñòó ³ò÷èçíè, çàáåçïå÷åííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, à òàêîæ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ (äàë³ - Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ), ïîñàäè â ÿêèõ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. ³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê âêëþ÷àº: ï³äãîòîâêó ãðîìàäÿí äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ïðèïèñêó äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; ïðèéíÿòòÿ â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) òà ïðèçîâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó; ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³; ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³; äîòðèìàííÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó. Ùîäî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ïîä³ëÿþòüñÿ íà òàê³ êàòåãîð³¿: äîïðèçîâíèêè - îñîáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ïðèïèñö³ äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; ïðèçîâíèêè - îñîáè, ïðèïèñàí³ äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; â³éñüêîâîñëóæáîâö³ - îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó; â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ - îñîáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü íà îñîáëèâèé ïåð³îä, à òàêîæ äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ³ç çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè äåðæàâè; ðåçåðâ³ñòè - îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ³ ïðèçíà÷åí³ äëÿ ¿õ êîìïëåêòóâàííÿ ó ìèðíèé òà âîºííèé ÷àñ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 9 ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-XII ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü ïðîõîäèòè ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè àáî ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü. Ïîðÿäîê â³äáîðó òà ïðèéíÿòòÿ íà ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ñòðîêè, óìîâè òà ïîðÿäîê ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, à òàêîæ ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè âèçíà÷àþòüñÿ öèì Çàêîíîì, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çã³äíî ÷àñòèíè 1, 2 ñòàòò³ 26-1 Çàêîíó ¹ 2232-XII ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè (êð³ì òèõ, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿) â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ íà ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü. Äëÿ öüîãî âîíè ìàþòü ïðîéòè ïðîôåñ³éíî-ïñèõîëîã³÷íèé â³äá³ð, çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ áóòè ïðèäàòíèìè äî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ òà â³äïîâ³äàòè âñòàíîâëåíèì âèìîãàì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Ç îñîáîþ, ÿêà â³äïîâ³äຠâèìîãàì, çàçíà÷åíèì ó ÷àñòèí³ 1 ö³º¿ ñòàòò³, óêëàäàºòüñÿ êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ â³äïîâ³äíî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè àáî ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29 æîâòíÿ 2012 ðîêó ¹ 618/2012 çàòâåðäæåíî «Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè» (äàë³ Ïîëîæåííÿ). Çã³äíî ïóíêòó 3 Ïîëîæåííÿ ãðîìàäÿíè ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó, à â îñîáëèâèé ïåð³îä â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ³ç ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, - â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó. Ïóíêòîì 8 Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî ïî÷àòêîì ïðîõîäæåííÿ ðåçåðâ³ñòîì ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ââàæàºòüñÿ äåíü âèäàííÿ íàêàçó êåð³âíèêà îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè) (äàë³ - êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè)) ïðî ïðèéíÿòòÿ (çàðàõóâàííÿ) ãðîìàäÿíèíà íà ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ³ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó, ÿêà êîìïëåêòóºòüñÿ ðåçåðâ³ñòàìè. Çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ ðåçåðâ³ñòîì ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ââàæàºòüñÿ äåíü çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó àáî ³íøèé äåíü, çàçíà÷åíèé ó ïóíêò³ 30, àáçàö³ äðóãîìó ïóíêòó 120-1 öüîãî Ïîëîæåííÿ, àëå íå ðàí³øå äíÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè) ïðî çâ³ëüíåííÿ ðåçåðâ³ñòà ç³ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 16 Ïîëîæåííÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿíèíà íà ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ç íèì óêëàäàºòüñÿ êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - êîíòðàêò) çà ôîðìîþ, ùî äîäàºòüñÿ. Êîíòðàêò - ïèñüìîâà óãîäà, ùî óêëàäàºòüñÿ ì³æ ãðîìàäÿíèíîì ³ äåðæàâîþ, â³ä ³ìåí³ ÿêî¿ âèñòóïຠ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, â³éñüêîâà ÷àñòèíà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Êîíòðàêò íå óêëàäàºòüñÿ ïðè çàðàõóâàíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 120-1 öüîãî Ïîëîæåííÿ. Çã³äíî ïóíêòó 120-1 Ïîëîæåííÿ ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó çàðàõîâóþòüñÿ äî â³éñüêîâîãî îïåðàòèâíîãî ðåçåðâó ïåðøî¿ ÷åðãè. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 º îô³öåðîì çàïàñó, êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ç íèì íå óêëàäàâñÿ, òàêîæ â îñîáëèâèé ïåð³îä ïîçèâà÷ íå áóâ çàðàõîâàíèé äî â³éñüêîâîãî îïåðàòèâíîãî ðåçåðâó ïåðøî¿ ÷åðãè. Ó ïîçîâí³é çàÿâ³ çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ çáîð³â íà îòðèìàííÿ äîáîâèõ ó ðîçì³ð³ 35% äîáîâèõ ó ðàç³ ñëóæáîâîãî â³äðÿäæåííÿ, ãðîøîâî¿ âèïëàòè ðåçåðâ³ñòàì çà âåñü ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ó ðîçì³ð³ 1,8 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, âñòàíîâëåíèõ äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, îäíîðàçîâîãî ãðîøîâîãî çàîõî÷åííÿ ðåçåðâ³ñòàì 2500,00 ãðí. ³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ ïðèçèâàþòüñÿ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè. Ðåçåðâ³ñòè ïðîõîäÿòü ï³äãîòîâêó òà çáîðè â³äïîâ³äíî äî ïðîãðàì ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Ïðî ïî÷àòîê òà çàê³í÷åííÿ çáîð³â â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â âèäàºòüñÿ â³äïîâ³äíèé íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 29 Çàêîíó ¹ 2232-XII. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó ¹ 1644 «Ïðî ïîðÿäîê ³ ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çàîõî÷åííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ãðîøîâî¿ âèïëàòè ðåçåðâ³ñòàì» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 1644) â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòàì, ïðèçâàíèì íà çáîðè, çà êîæíèé äåíü ïåðåáóâàííÿ íà çáîðàõ ç óðàõóâàííÿì ÷àñó ïåðåáóâàííÿ ó äîðîç³ â³ä â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ çáîð³â ³ íàçàä âèïëà÷óþòüñÿ äîáîâ³ ó òàêèõ ðîçì³ðàõ, â³äñîòê³â äîáîâèõ ó ðàç³ ñëóæáîâîãî â³äðÿäæåííÿ ìîëîäøîìó îô³öåðñüêîìó ñêëàäó 35%. Ðåçåðâ³ñòàì çà âåñü ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþþòüñÿ ãðîøîâ³ âèïëàòè â òàêèõ ðîçì³ðàõ (ê³ëüê³ñòü ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó) ìîëîäøîìó îô³öåðñüêîìó ñêëàäó 1,8. Ïóíêòîì 3 Ïîñòàíîâè ¹ 1644 âèçíà÷åíî âèïëà÷óâàòè ðåçåðâ³ñòàì, ÿê³ âèêîíàëè ïðîãðàìó ï³äãîòîâêè, íå â÷èíÿëè ïðàâîïîðóøåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, îäíîðàçîâå ãðîøîâå çàîõî÷åííÿ ó òàêèõ ðîçì³ðàõ, ãðèâåíü íà ð³ê ìîëîäøîìó îô³öåðñüêîìó ñêëàäó 2500 ãðí. Àíàëîã³÷í³ íîðìè ì³ñòÿòüñÿ â «²íñòðóêö³¿ ïðî óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çàîõî÷åííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ãðîøîâî¿ âèïëàòè ðåçåðâ³ñòàì», çàòâåðäæåíî¿ Ì³í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12 áåðåçíÿ 2007 ðîêó ¹ 80. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ïîçèâà÷ ïîìèëêîâî ââàæàº, ùî ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ âèïëàòè ðåçåðâ³ñòàì çà âåñü ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, îäíîðàçîâîãî ãðîøîâîãî çàîõî÷åííÿ ðåçåðâ³ñòàì, îñê³ëüêè â³í íå º ðåçåðâ³ñòîì. Ïðè öüîìó ÎÑÎÁÀ_2 ÿê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé, ùî ìຠâ³éñüêîâå çâàííÿ ìîëîäøîãî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 2232-XII), ïðèçâàíèé íà çáîðè, ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ çà êîæíèé äåíü ïåðåáóâàííÿ íà çáîðàõ ç óðàõóâàííÿì ÷àñó ïåðåáóâàííÿ ó äîðîç³ â³ä â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ çáîð³â ³ íàçàä äîáîâèõ ó ðîçì³ð³ 35% â³äñîòê³â äîáîâèõ ó ðàç³ ñëóæáîâîãî â³äðÿäæåííÿ. Òàê, â³äïîâ³äà÷ íå ñïðîñòîâóº ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ äîáîâèõ, ïðîòå ââàæàº, ùî â³í ìຠïðàâî íà ¿õ îòðèìàííÿ ëèøå çà äí³ êîëè ÎÑÎÁÀ_1 íå çàáåçïå÷óâàâñÿ òðèðàçîâèì õàð÷óâàííÿì çà ðàõóíîê äåðæàâè. Òàêèì äîâîäîì ³ îá´ðóíòîâàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíàâåäåíó ïîçèö³þ â³äïîâ³äà÷à ïîìèëêîâîþ, îñê³ëüêè çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíà âèïëàòà äîáîâèõ çà êîæíèé äåíü ïåðåáóâàííÿ íà çáîðàõ áåç âèíÿòê³â. ³äòàê, äëÿ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, âðàõîâóþ÷è âèïëàòó äîáîâèõ çà 24 ëèïíÿ òà 24 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, ì³ñöåâèé ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèâøè ïîçîâ òà çîáîâ`ÿçàâ Êîì³ñàð³àò íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 äîáîâ³ ó ðîçì³ð³ 35% äîáîâèõ ó ðàç³ ñëóæáîâîãî â³äðÿäæåííÿ ç 23 ëèïíÿ ïî 24 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âæå âèïëà÷åíèõ ñóì. Îòæå, ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ì³ñöåâèé ñóä ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì ÿê ìàòåð³àëüíîãî òàê ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ì³ñöåâîãî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/13526/19-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), ñòðîê êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïðîäîâæóþòüñÿ íà ñòðîê 䳿 òàêîãî êàðàíòèíó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ². Â. ѳâà÷åíêî Ñóää³ À. À. Áëîõ³í Ò. Ã. Ãàâðèùóê