Постанова 4820 № 682/3793/19

Ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/4820/259/20 Ñïðàâà ¹ 682/3793/19 Ãîëîâóþ÷èé â 1-é ³íñòàíö³¿ Ìàðøàë ². Ì. Êàòåãîð³ÿ: ÷.4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ Äîïîâ³äà÷ Áàð÷óê Â. Ì. Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì.Õìåëüíèöüêèé Ñóääÿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Áàð÷óê Â.Ì., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ßõ³ºâî¿ Ì.À., îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Õìåëüíèöüêîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ñëàâóòñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó, - â ñ ò à í î â è â : Ïîñòàíîâîþ Ñëàâóòñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , æèòåëüêó ÀÄÐÅÑÀ_1 , ìåõàí³êà-ðàä³îòåëåôîí³ñòà â³ää³ëåííÿ çâ`ÿçêó òà ³íôîðìàòèçàö³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , âèçíàíî âèííîþ ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.4 ñò.172-11 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ñóì³ 2465 ãðí Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü äåðæàâè 420 ãðí 40 êîï. ñóäîâîãî çáîðó. Çà ïîñòàíîâîþ ñóäó, 12.12.2019 î 09 ãîä. 00 õâ., ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³ îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_2 áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ñòàðøèé ñîëäàò â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà ïîïåðåäíüî áóëà íàïðàâëåíà äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó áóëà â³äñóòíÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí çà ì³ñöåì ñëóæáè, íà òåëåôîíí³ äçâ³íêè íå â³äïîâ³äàëà. ϳä ÷àñ ïðîâåäåííÿ î 15 ãîä. 00 õâ. 12.12.2019 ðîêó íà÷àëüíèêîì â³ää³ëåííÿ çâ`ÿçêó òà ³íôîðìàòèçàö³¿ Ñëàâóòñüêîãî ÎÌÂÊ ñåðæàíòîì ÎÑÎÁÀ_2 ñï³ëüíî ç ñòàðøèì ñîëäàòîì ÎÑÎÁÀ_3 ïåðåâ³ðêè ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 - îñòàííÿ ïåðåáóâàëà çà ì³ñöåì ñâîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìèëà, ùî íå ïðèáóëà çà ì³ñöåì ñëóæáè, îñê³ëüêè ïîãàíî ñåáå ïî÷óâàº, ïðîòå íà ïðîïîçèö³þ âèêëèêàòè øâèäêó äîïîìîãó êàòåãîðè÷íî â³äìîâèëàñü, ìîòèâóþ÷è öå òèì, ùî ãîñï³òàë³çàö³¿ íå ïîòðåáóº, òà âèõîäèòè íà ñëóæáó íå áàæàº, áóäü ÿê³ ïîÿñíåííÿ òà ìåäè÷í³ äîêóìåíòè, ÿê³ á âêàçóâàëè íà ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí íåïðèáóòòÿ ¿¿ çà ì³ñöåì ñëóæáè íàäàòè â³äìîâèëàñü. ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóëàñÿ ñàìîñò³éíî ó ðîçòàøóâàííÿ ëèøå î 10 ãîä. 35 õâ. 17.12.2019 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì ñâî¿ìè ä³ÿìè ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_1 â÷èíèëà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà ÷. 4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ.  ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Ñëàâóòñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 20 ëþòîãî 2020, à ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷.4 ñò.172-11 ÊÓïÀÏ â³äíîñíî íå¿ çàêðèòè çà â³äñóòí³ñòþ â ¿¿ ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Âêàçóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâó áóëî ðîçãëÿíóòî ó â³äñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà íå áóëà íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíà ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè. 12.12.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íå çìîãëà ïðèáóòè íà ñëóæáó ÷åðåç õâîðîáó, íåþ âèêëèêàëàñü êàðåòà øâèäêî¿ äîïîìîãè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ, ÿêà áóëà íàäàíà ñóäó.  ïîäàëüøîìó, çà ðîçïîðÿäæåííÿì êîìàíäóâàííÿ, âîíà ïðîõîäèëà ìåäè÷íå îáñòåæåííÿ, ùî òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàäàíèìè íåþ äëÿ ñóäó ìåäè÷íèìè äîêóìåíòàìè. Êð³ì òîãî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñêëàäåíèé íå óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ, çà ¿¿ â³äñóòí³ñòþ. ÎÑÎÁÀ_1 íå áóëà îçíàéîìëåíà ç ïðîòîêîëîì, òà ¿é íå ðîç`ÿñíþâàëèñÿ ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì âîíà áóëà ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ íàäàòè ïîÿñíåííÿ òà íàäàòè äîêàçè. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äòðèìàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàþ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò.245 ÊÓïÀÏ çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿþòü â÷èíåííþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â, çì³öíåííÿ çàêîííîñò³. Îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òðóäîâîãî êîëåêòèâó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè (ñò.280 ÊÓïÀÏ). Ó ñò. 255 ÊÓïÀÏ âèçíà÷åí³ îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ñêëàäàòè ïðîòîêîëè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàê â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò. 255 ÊÓïÀÏ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ðîçãëÿäàþòüñÿ îðãàíàìè, çàçíà÷åíèìè â ñòàòòÿõ 218 - 221 öüîãî Êîäåêñó, ïðîòîêîëè ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ ìàþòü ïðàâî ñêëàäàòè óïîâíîâàæåí³ íà òå ïîñàäîâ³ îñîáè îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè òà ðåçåðâ³ñòàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ çáîð³â, à òàêîæ ïðàö³âíèêàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, - ñòàòòÿ 44, ÷àñòèíè äðóãà ³ òðåòÿ ñòàòò³ 123, ñòàòò³ 172 10 - 172 20, 173, 174, 178, 182, 184 1, 185 ³ 185 7). Çã³äíî ëèñòà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 13.05.2020 ¹717, íàäàíîãî íà çàïèò àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïðîòîêîë ¹1 ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Ñëàâóòñüêîãî ÎÌÂÊ ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 21.12.2019 ñêëàâ ñòàðøèé îô³öåð â³ää³ëåííÿ êîìïëåêòóâàííÿ Ñëàâóòñüêîãî ÎÌÂÊ ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_5 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 18.07.2017 ¹374 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ç³ ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â òà îôîðìëåííÿ ìàòåð³àë³â ïðî â³éñüêîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ» â ïóíêò³ 2 ðîçä³ëó 1 ÿêîãî âêàçàíî, ùî ïðîòîêîë ïðî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ çáîð³â ìàþòü ïðàâî ñêëàäàòè: êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ, çàêëàä³â) ùîäî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ï³äïîðÿäêîâàíèõ çà ñëóæáîþ, ó òîìó ÷èñë³ òèì÷àñîâî; êîìàíäèðè ï³äðîçä³ë³â, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ íà òå êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ùîäî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ï³äïîðÿäêîâàíèõ çà ñëóæáîþ, ó òîìó ÷èñë³ òèì÷àñîâî; ïîñàäîâ³ îñîáè îðãàí³â óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ íà òå íà÷àëüíèêîì Ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó íà÷àëüíèêîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïðîòîêîëó ¹1 ïðî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.4 ñò.172-11 ÊÓïÀÏ, â³ä 21 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çàçíà÷åíèé ïðîòîêîë â³äíîñíî ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäåíèé ñòàðøèì îô³öåðîì â³ää³ëåííÿ êîìïëåêòóâàííÿ Ñëàâóòñüêîãî ÎÌÂÊ ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_5 , òîáòî îñîáîþ, ÿêà íå íàä³ëåíà ïîâíîâàæåííÿìè íà ñêëàäåííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà âêàçàí³ îáñòàâèíè óâàãè íå çâåðíóâ òà ïðèòÿãíóâ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.4 ñò.172-11 ÊÓïÀÏ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå ïîñòàíîâà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå çàëèøàòèñÿ â ñèë³, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷.1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ. Êåðóþ÷èñü ñò. 294 ÊÓïÀÏ, - ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó Ñëàâóòñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.4 ñò.172-11 ÊÓïÀÏ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷.1 ñò.247 ÊÓïÀÏ. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Â.Ì. Áàð÷óê