Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3794/20

Ñïðàâà ¹ 991/3794/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3910/20 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 1.Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 13.05.2020 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³ä 30.04.2020 ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000002810 â³ä 01.09.2017, à ñàìå äîïèòó ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_3 . Ñêàðãà îá´ðóíòîâóºòüñÿ òèì, ùî ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ÎÑÎÁÀ_3 íàáóâ ñòàòóñó ñâ³äêà, à îòæå º îñîáîþ, ïðàâà òà ³íòåðåñè ÿêîãî îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì 30.04.2020 ïðåäñòàâíèê àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_6 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 ç êëîïîòàííÿì ïðî ïðîâåäåííÿ äîïèòó îñòàííüîãî â ïðîöåñóàëüíîìó ñòàòóñ³ ñâ³äêà. Îäíàê äåòåêòèâ ëèñòîì â³ä 13.05.2020 â³äìîâèâ â çàäîâîëåíí³ öüîãî êëîïîòàííÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà â³äñóòí³ñòü ó çàÿâíèêà íàëåæíîãî îáñÿãó ïðàâîáóá`ºêòíîñò³ äëÿ çâåðíåííÿ çà ïðîâåäåííÿì òàêî¿ ñë³ä÷î¿ ä³¿. Ââàæàþ÷è öå ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ íåîá´ðóíòîâàíèì, ñêàðæíèê ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà ïðîâåñòè äîïèò ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_3 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000002810 â³ä 01.09.2017. 2. ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ñêàðæíèêà ïîäàíó ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè ¿¿. Äîäàòêîâî ïîÿñíèâ, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â³äíîñíî íàðîäíîãî äåïóòàòà ÎÑÎÁÀ_7 , à ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_3 â³äìîâèâñÿ íàäàâàòè ïîêàçàííÿ, ùîäî íüîãî ïîðóøåíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, ÿêå ïåðåäàíî äëÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ïðè ÷îìó ÎÑÎÁÀ_3 º îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, - îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ (â òîìó ÷èñë³ ùîäî ¿¿ ìàéíà) çä³éñíþþòüñÿ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, âèçíà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äåòåêòèâ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðîñèâ ðîçãëÿäàòè ñêàðãó çà éîãî â³äñóòíîñò³, ïîäàâ çàïåðå÷åííÿ, ïðîñèâ çàëèøèòè ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. 3. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè çàñëóõàâøè ó÷àñíèê³â, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. 3.1.Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 7 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é - îñîáîþ, ÿê³é â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì, çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàõèñíèêîì.  ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äíèé ïîðÿäîê ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíèé ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 3.2. ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000002810 â³ä 01.09.2017. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé ä³ÿâ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , 30.04.2020 ïîäàâ äåòåêòèâó ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_8 êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ äîïèòó ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_3 ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Äåòåêòèâ íàïðàâèâ àäâîêàòó â³äïîâ³äü íà ¹ 0422-252/16802 â³ä 13.05.2020, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íîðìè ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîâ³äîìèâ ïðî òå, ùî ó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ùîäî ðîçãëÿäó öüîãî êëîïîòàííÿ òà éîãî çàäîâîëåííÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ òàêîãî âèñíîâêó ñòàëî ïîñèëàííÿ íà íîðìè ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà ÿêîþ ïðàâî çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ îñîáîþ, ïðàâà òà ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì âèíèêຠëèøå ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, à êîäåêñîì íå óñòàíîâëåíî âèïàäê³â çàÿâëåííÿ öèìè îñîáàìè êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é, â òîìó ÷èñë³ äîïèòó ñâ³äêà. 3.3.ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè, êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ äîïèòó ñâ³äêà 30.04.2020 áóëî ïîäàíå äåòåêòèâó ïðåäñòàâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 .  öüîìó êëîïîòàíí³ àâòîð çàçíà÷ຠïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_3 º ó÷àñíèêîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000002810 â³ä 01.09.2017 ó ïðîöåñóàëüíîìó ñòàòóñ³ ñâ³äêà é îäíî÷àñíî îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 3.4.×àñòèíà 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ì³ñòèòü âè÷åðïíèé ïåðåë³ê îñ³á, êëîïîòàííÿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ïîðÿäêó òà ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ö³ºþ ñòàòòåþ. Òàê, ðîçãëÿäàþòüñÿ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà. Îòæå, ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî äåòåêòèâà â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî íàÿâí³ñòþ ó îñîáè â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó. À îáîâ`ÿçîê çàäîâîëüíèòè êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè àáî âèíåñòè ìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíèêຠëèøå ùîäî êëîïîòàíü, ïîäàíèõ öèìè ó÷àñíèêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 3.5.Ñâ³äîê íå â³äíîñèòüñÿ äî ïåðåë³÷åíèõ ó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóá`ºêò³â, îòæå ùîäî ïîäàíîãî íèì êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ó äåòåêòèâà íå âèíèêëî. 3.6.³äíåñåííÿ ñêàðæíèêîì ñâ³äêà äî «³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», ïðî ÿêó éäåòüñÿ ó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, º ñóá`ºêòèâíèì ³ íå óçãîäæóºòüñÿ ç íîðìàìè êîäåêñó. Òàê, ñâ³äêîì º ô³çè÷íà îñîáà, ÿê³é â³äîì³ àáî ìîæóòü áóòè â³äîì³ îáñòàâèíè, ùî ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ³ ÿêà âèêëèêàíà äëÿ äàâàííÿ ïîêàçàíü (÷. 1 ñò. 65 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðàâà ñâ³äêà âèçíà÷åí³ ÷. 1 ñò. 66 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñåðåä ÿêèõ â³äñóòíº ïðàâî ïîäàâàòè áóäü-ÿê³ êëîïîòàííÿ, à ëèøå êëîïîòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè (ï. 8) òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïðîòîêîëó äîïèòó (ï. 7). Ïðè öüîìó, ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠîáìåæåíü áóäü-ÿêèì ÷èíîì ïðàâ ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ñâ³äêà. Ïðåäñòàâíèê îá´ðóíòîâóº îáìåæåííÿ ïðàâ ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ÎÑÎÁÀ_3 òèì, ùî â³í áóâ äèðåêòîðîì ÒΠ«Ãð³í-Ãðåé», ùîäî äîêóìåíò³â ÿêèõ áóëî íàäàíî òèì÷àñîâèé äîñòóï. Îäíàê, òèì÷àñîâèé äîñòóï äî äîêóìåíò³â þðèäè÷íî¿ îñîáè íå îáìåæóº ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà º äèðåêòîðîì. Îòæå ÎÑÎÁÀ_3 â öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íå ñòàòóñó ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 3.7.Ïîñèëàííÿ æ íà ïîðóøåííÿ äåòåêòèâîì ÎÑÎÁÀ_9 ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïîïåðåäíüîãî äîïèòó ÎÑÎÁÀ_3 , ùî çóìîâèëî éîãî â³äìîâó â³ä äà÷³ ïîêàçàíü íà ï³äñòàâ³ ñò. 63 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, íå ñâ³ä÷àòü ïðî îáìåæåííÿ ïðàâ ÷è ³íòåðåñ³â îñòàííüîãî, îñê³ëüêè ñàì ïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ ñâ³äêà ñïðÿìîâàíèé íà ñïðèÿííÿ çä³éñíåííþ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ øëÿõîì íàäàííÿ â³äîìî¿ éîìó ïðàâäèâî¿ ³íôîðìàö³¿ ó ïðîöåñóàëüíèé ñïîñ³á øëÿõîì ó÷àñò³ ó ñë³ä÷èõ ä³ÿõ. Ïðè ÷îìó íàâ³òü çà óìîâè â³äìîâè â³ä äàâàííÿ ïîêàçàíü íà ï³äñòàâ³ ñò. 63 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñòàòóñ ñâ³äêà ó îñîáè, ÿêà âèêëèêàíà äëÿ äàâàííÿ ïîêàçàíü, íå çíèêàº. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ÎÑÎÁÀ_10 , ÿêèé º ó÷àñíèêîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000002810 â³ä 01.09.2017 òà ìຠó íüîìó ñòàòóñ ñâ³äêà, íå ìîæå ìàòè îäíî÷àñíî ñòàòóñ ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 3.8.Ïîëîæåííÿ ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè º ÷³òêèìè òà çðîçóì³ëèìè, à òîìó ïåðåë³ê îñ³á, êëîïîòàííÿ ÿêèõ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ðîçøèðåíîìó òëóìà÷åííþ íå ï³äëÿãàþòü. 3.9.×àñòèíà 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå âèçíà÷ຠäëÿ äåòåêòèâà îáîâ`ÿçêó ó ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ïîäàíîãî îñîáîþ, ÿêà íå íàä³ëåíà ïðàâîì äëÿ ïîäàííÿ êëîïîòàíü ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå ïðåäñòàâíèêîì ñâ³äêà. 3.10.ßê ñâ³ä÷èòü çì³ñò ëèñòà äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_11 íà ¹ 0422-252/16802 â³ä 13.05.2020, äåòåêòèâ â³äìîâèâ ó ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ñàìå ç òèõ ï³äñòàâ, ùî çàÿâíèê íå º îñîáîþ, ÿêà íàä³ëåíà ïðàâîì çâåðòàòèñÿ çà ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à êîäåêñ íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ íèì êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ äîïèòó ñâ³äêà. Ç ÷èì ïîãîäæóºòüñÿ ³ ñë³ä÷èé ñóääÿ. 3.11.Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå âáà÷ຠó ïðîöåñóàëüíîìó ð³øåíí³ äåòåêòèâà ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_8 ïîðóøåíü, îñê³ëüêè ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíèé âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ñóá`ºêò³â, êëîïîòàííÿ ÿêèõ ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà â ñòðîêè. 3.12.³äïîâ³äíî äî ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðî: ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà; ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. 4.³äñóòí³ñòü ó ìàòåð³àëàõ ñêàðãè ³íôîðìàö³¿, ÿêà ñâ³ä÷èòü ïðî íåçàêîíí³ñòü ð³øåííÿ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_8 , çóìîâëþº â³äìîâó ó ¿¿ çàäîâîëåíí³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 2, 3, 26, 65, 66, 220, 303-304, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: 1.Ó çàäîâîëåí³ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_8 â³ä 30.04.2020 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é â³äìîâèòè. 2.Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1