Постанова КАС ВС № 295/10671/16-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹295/10671/16-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/45286/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áåðíàçþêà ß.Î., ñóää³ Æåëºçíîãî ².Â., ñóää³ Êîâàëåíêî Í.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Æèòîìèðñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè íåïðàâîì³ðíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Æèòîìèðñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 31 áåðåçíÿ 2017 ðîêó (ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñòð³ëåöüêî¿ Î.Â.) òà óõâàëó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2017 ðîêó (ïîñòàíîâëåíó ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ²âàíåíêî Ò.Â., ñóää³â Êóçüìåíêî Ë.Â., Ôðàíîâñüêî¿ Ê.Ñ.), Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã  ñåðïí³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà ç ïîçîâîì äî Æèòîìèðñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ (äàë³ òàêîæ - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: âèçíàòè íåïðàâîì³ðíîþ òà ñêàñóâàòè â³äìîâó Æèòîìèðñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ¹5395/03 â³ä 7 ëèïíÿ 2016 ðîêó òà ¹7943/03 â³ä 9 ñåðïíÿ 2016 ðîêó â ïðèçíà÷åíí³ éîìó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³; çîáîâ`ÿçàòè Æèòîìèðñüêå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ïî÷èíàþ÷è ç 21 æîâòíÿ 2013 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ"; çîáîâ`ÿçàòè Æèòîìèðñüêå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè, íàðàõóâàòè òà âèïëà÷óâàòè éîìó ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", ïî÷èíàþ÷è ç äàòè âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ 25 êâ³òíÿ 2016 ðîêó. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é Ïîñòàíîâîþ Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 31 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2017 ðîêó, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äñóòí³ñòü ³íôîðìàö³¿ â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ïîçèâà÷à íå º éîãî âèíîþ, à òîìó íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³. Êîðîòêèé çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî â³äìîâà â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ïî ³íâàë³äíîñò³ º ïðàâîì³ðíîþ, îñê³ëüêè â áàç³ äàíèõ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó ùîäî íüîãî â³äñóòí³ ³íäèâ³äóàëüí³ â³äîìîñò³ ïðî ñïëàòó ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à â³äòàê â íüîãî â³äñóòí³é ñòðàõîâèé ñòàæ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ äàíîãî âèäó ïåíñ³¿. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³ä ïîçèâà÷à â³äçèâó àáî çàïåðå÷åíü íà êàñàö³éí³ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à íå íàäõîäèëî, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 338 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠêàñàö³éíîìó ïåðåãëÿäó ñïðàâè. Ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó ñïðàâ³ òà êëîïîòàííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 19 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹295/10671/16-à, âèòðåáóâàíî àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó òà çàïðîïîíîâàíî ñòîðîíàì íàäàòè çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, îäíàê ðîçãëÿä ñïðàâè öèì ñóäîì íå áóâ çàê³í÷åíèé. Ó çâ`ÿçêó ³ç ïî÷àòêîì ðîáîòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà âèêîíàííÿ ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó VII Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ìàòåð³àëè ö³º¿ ñïðàâè ïåðåäàíî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ óõâàëîþ â³ä 13 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðèéíÿâ äî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹295/10671/16-à òà ïðèçíà÷èâ ¿¿ äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè áåç ïîâ³äîìëåííÿ òà âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè êîëå㳺þ ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â ç 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó÷àñíèêàìè ñïðàâè êëîïîòàíü çàÿâëåíî íå áóëî. Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè ñïðàâè Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà 95 îêðåìî¿ àåðîìîá³ëüíî¿ áðèãàäè 21 æîâòíÿ 2013 ðîêó áóâ ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) òà ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñëóæíîãî ñïèñêó çà îñîáèñòèì íîìåðîì 3497200973 òà êîﳺþ â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 . Çã³äíî ðîçïîðÿäæåííÿ ÃØ ÇÑÓ â³ä 19 áåðåçíÿ 2014 ðîêó óìîâíå íàéìåíóâàííÿ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çì³íåíî íà óìîâíå íàéìåíóâàííÿ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 . Ç 23 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ïî 10 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 . ϳä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ 8 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìàâ ïîðàíåííÿ. Çã³äíî äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 27 òðàâíÿ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç ïîðàíåííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 9 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³. 1 ëèïíÿ 2016 ðîêó çàñòóïíèêîì ãîëîâè Êîì³ñ³¿ ïî ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì (ïåðåðàõóíêîì) òà âèïëàòîþ ïåíñ³é Æèòîìèðñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_2 âèíåñåíî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñòàæó ðîáîòè (1 ð³ê) â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 32 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Ëèñòîì â³ä 7 ëèïíÿ 2016 ðîêó ¹5395/03 Æèòîìèðñüêå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî éîìó â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè â íüîãî â³äñóòí³é ñòðàõîâèé ñòàæ, íåîáõ³äíèé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ äàíîãî âèäó ïåíñ³¿. 28 ëèïíÿ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, äîëó÷èâøè äîâ³äêó ¹2181, âèäàíó 26 ëèïíÿ 2016 ðîêó êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 . dz çì³ñòó âêàçàíî¿ äîâ³äêè ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ³ç ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàðàõîâàíîãî ïîçèâà÷ó, óòðèìóâàâñÿ ºäèíèé ñîö³àëüíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, çàáîðãîâàí³ñòü ïî ñïëàò³ ªÑ â³äñóòíÿ. Äàí³ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (ïåðñîí³ô³êàö³ÿ) ïðî îòðèìàí³ äîõîäè íà âñ³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïîäàâàëàñü çàãàëüíîþ ñóìîþ ó òàáëèö³ ¹ 4 çâ³òó "Íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ", íà êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äàí³ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çâ³òîì íå ïåðåäáà÷àëèñü. 9 ñåðïíÿ 2016 ðîêó çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà Æèòîìèðñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ãîëóáîâè÷ Ë.². âèíåñåíî ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñòàæó ðîáîòè ( 1 ð³ê) â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 32 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Ëèñòîì ¹7943/03 â³ä 9 ñåðïíÿ 2017 ðîêó Æèòîìèðñüêå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî éîìó â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè â íüîãî â³äñóòí³é ñòðàõîâèé ñòàæ, íåîáõ³äíèé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ äàíîãî âèäó ïåíñ³¿. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Îö³íêà âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿ äîâîä³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êð³ì òîãî, ñòàòòÿ 2 òà ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ïîñòàíîâà Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 31 áåðåçíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëà Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2017 ðîêó â³äïîâ³äàþòü, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè º íåîá´ðóíòîâàíèìè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ñïîñîáîì, ïåðåäáà÷åíèìè Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 Îñíîâíîãî Çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî Äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» çàêîíîäàâöåì âèçíà÷åí³ ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ âðåãóëüîâàíî ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ Íàêîïè÷óâàëüíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà ô³íàíñóâàííÿ çà ðàõóíîê éîãî êîøò³â âèäàòê³â íà îïëàòó äîãîâîð³â ñòðàõóâàííÿ äîâ³÷íèõ ïåíñ³é àáî îäíîðàçîâèõ âèïëàò çàñòðàõîâàíèì îñîáàì, ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé òà ³íøèì îñîáàì, ïåðåäáà÷åíèì öèì Çàêîíîì. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» çàêîíîäàâöåì ðåàë³çîâàíî Êîíñòèòóö³éíå ïðàâî ãðîìàäÿí íà ñîö³àëüíèé çàõèñò - ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ìàþòü ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ çàñòðàõîâàí³ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì òà äîñÿãëè âñòàíîâëåíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàí³ ³íâàë³äàìè â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ³ ìàþòü íåîáõ³äíèé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó ïåíñ³¿ ñòðàõîâèé ñòàæ. ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ñòðàõîâèé ñòàæ - öå ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãàëà äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ, ÿêîþ àáî çà ÿêó ñïëà÷óâàâñÿ çá³ð íà îáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, òà/àáî ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì ³ çà ÿêèé ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè. Çã³äíî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» çàñòðàõîâàíà îñîáà - ô³çè÷íà îñîáà, ÿêà â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ ³ ñïëà÷óº (ñïëà÷óâàëà) òà/àáî çà ÿêó ñïëà÷óþòüñÿ ÷è ñïëà÷óâàëèñÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ òà äî íàêîïè÷óâàëüíî¿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ö³ºþ æ ñòàòòåþ âèçíà÷åíî, ùî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ºäèíèé âíåñîê) - êîíñîë³äîâàíèé ñòðàõîâèé âíåñîê, çá³ð ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ äî ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó òà íà ðåãóëÿðí³é îñíîâ³ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïðàâ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á íà îòðèìàííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò (ïîñëóã) çà ä³þ÷èìè âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. dz çì³ñòó ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9, ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» òà ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» âáà÷àºòüñÿ, ùî ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³, ùî ñïðè÷èíèëà ïîâíó àáî ÷àñòêîâó âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ, ïðèçíà÷àºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, íåçàëåæíî â³ä òîãî, êîëè íàñòàëà ³íâàë³äí³ñòü: ó ïåð³îä ðîáîòè, äî âëàøòóâàííÿ íà ðîáîòó ÷è ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ ðîáîòè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 32 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» îñîáè, âèçíàí³ ³íâàë³äàìè, ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³, çàëåæíî â³ä ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íà ÷àñ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî íà äåíü çâåðíåííÿ çà ïåíñ³þ - äëÿ ³íâàë³ä³â ²² òà ²²² ãðóï äî äîñÿãíåííÿ îñîáîþ 28 ðîê³â âêëþ÷íî ñòðàõîâèé ñòàæ ñòàíîâèòü 3 ðîêè. Ïóíêòîì 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ïåðåäáà÷åíî, ùî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ ï³äëÿãàþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» òà ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïëàòíèêàìè ºäèíîãî âíåñêó â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 7 ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» º â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè òà îðãàíè, ÿê³ âèïëà÷óþòü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» ºäèíèé âíåñîê íàðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïëàòíèê³â, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ 7 ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó, - íà ñóìó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè, îïëàòè ïåðøèõ ï`ÿòè äí³â òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³, ùî çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â ðîáîòîäàâöÿ, òà äîïîìîãè ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³, äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè; äîïîìîãè àáî êîìïåíñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, ïîçèâà÷ â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíó º îñîáîþ, ÿêà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ, ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿêîãî ïëàòíèêîì ºäèíîãî âíåñêó - â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, â ÿêèé â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó, ïîâèíåí áóâ óòðèìóâàòèñü ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. Òàê, ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é çã³äíî äîâ³äêè ¹2356 êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâî¿ ïîøòè ÍÎÌÅÐ_3 ( ÍÎÌÅÐ_1 ) ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 10 ñåðïíÿ 2016 ðîêó âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 ( ÍÎÌÅÐ_1 ) òà îòðèìóâàâ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç 1 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ïî 31 ëèïíÿ 2016 ð³ê, â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ç éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ óòðèìóâàâñÿ ºäèíèé ñîö³àëüíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 2013 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2015 ðîêó. Çã³äíî çâ³ò³â çà ïåð³îä ç êâ³òíÿ 2014 ðîêó ïî ëèïåíü 2016 ðîêó "Òàáëèöÿ 4. Íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íà ñóìè äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè", âñòàíîâëåíî, ùî äî 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ³ç çàñòðàõîâàíèõ îñ³á óòðèìóâàâñÿ âíåñîê 2,6%, à ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó â³äîìîñò³ ïðî óòðèìàííÿ âíåñêó â ðîçì³ð³ 2,6% ó çâ³ò³ â³äñóòí³. Çã³äíî ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹909-VIII, ÿêèé íàáóâ ÷èííîñò³ ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó, íå íàðàõîâóºòüñÿ íà âèïëàòè òà íå óòðèìóºòüñÿ ºäèíèé âíåñîê ç âèïëàò, ùî êîìïåíñóþòüñÿ ç áþäæåòó â ìåæàõ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðàö³âíèê³â, ïðèçâàíèõ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà/àáî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó. Òàêèì ÷èíîì, ó äàíîìó âèïàäêó ñòðàõîâ³ âíåñêè (ºäèíèé âíåñîê) íå íàðàõîâóâàëèñÿ òà íå ñïëà÷óâàëèñü ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì â³ä ñïëàòè òàêîãî ïîäàòêó â ïîðÿäêó ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ". Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ áóëà âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, â ïîñòàíîâàõ â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹308/8839/16-à, â³ä 23 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹346/6411/16-à, â³ä 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹346/1454/17, â³ä 18 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 347/1233/17 òà â³ä 4 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹415/2135/17. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæຠïðàâèëüíèìè âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 2005 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, îñê³ëüêè ç éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ óòðèìóâàâñÿ ºäèíèé ñîö³àëüíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 31 ëèïíÿ 2016 ð³ê - ÷àñ çâåðíåííÿ ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹909-VIII, îñê³ëüêè âèòðàòè íà óòðèìàííÿ ºäèíîãî âíåñêó ï³äëÿãàþòü êîìïåíñàö³¿ ç áþäæåòó ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ó êðèçîâ³é ñèòóàö³¿. Àíàëîã³÷íèõ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ â³ä 20 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹304/737/17 òà â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹308/8839/16-à. Ñòîñîâíî äîâîä³â ïðî â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ñòðàõîâîãî ñòàæó ç ï³äñòàâ íåíàäàííÿ äîêàç³â ïðî ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â çã³äíî äàíèõ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Îáîâ`ÿçîê ñâîº÷àñíî òà â ïîâíîìó îáñÿç³ íàðàõîâóâàòè, îá÷èñëþâàòè ³ ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ" ïîêëàäåíî íà ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 64 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çä³éñíþþòü êîíòðîëü çà äîñòîâ³ðí³ñòþ ïîäàíèõ ñòðàõóâàëüíèêàìè ³ çàñòðàõîâàíèìè îñîáàìè â³äîìîñòåé, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ âèùå ïîëîæåííÿ Çàêîíó âáà÷àºòüñÿ, ùî îáîâ`ÿçîê ùîäî ñâîº÷àñíîãî òà â ïîâíîìó îáñÿç³ íàðàõóâàííÿ, îá÷èñëåííÿ ³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó; âåäåííÿ îáë³êó âèïëàò (äîõîäó) çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè òà íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó çà êîæíèì êàëåíäàðíèì ì³ñÿöåì ³ êàëåíäàðíèì ðîêîì, çáåð³ãàííÿ òàêèõ â³äîìîñò³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ïîêëàäåíî íà ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó - â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_3 ( ÍÎÌÅÐ_1 ), à êîíòðîëþþ÷³ ôóíêö³¿ ïîêëàäåíî íà îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè, ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âñ³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â òîìó ÷èñë³ ïîçèâà÷à óòðèìóâàâñÿ ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ òà çàáîðãîâàíîñò³ íåìàº. ³äòàê, â³äñóòí³ñòü ³íôîðìàö³¿ â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ïîçèâà÷à íå º éîãî âèíîþ, à òîìó íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Æèòîìèðñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè íåïðàâîì³ðíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Êð³ì òîãî, ñóä çàçíà÷àº, ùî ñîö³àëüíèé çàõèñò äåðæàâîþ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, îõîïëþº êîìïëåêñ çàõîä³â, ÿê³ çä³éñíþº äåðæàâà â ìåæàõ ¿¿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ìîæëèâîñòåé. Òîáòî â ðîçð³ç³ äàíî¿ ñïðàâè, ÿê ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ íàä³ëåíèé ïðàâîì íà â³äïîâ³äíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò ç áîêó äåðæàâè, ÿêà â îñîá³ ñâî¿õ îðãàí³â íå ìîæå â³äìîâëÿòè ó éîãî íàäàíí³ ç ôîðìàëüíèõ ï³äñòàâ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 28 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 175/4336/16-à, â³ä 25 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 242/65/17, â³ä 27 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 423/3544/16-à, â³ä 11 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹242/1484/17 òà â³ä 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹127/16245/17. Çã³äíî ç ³ìïåðàòèâíèìè âèìîãàìè ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè; íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ëèøå ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà äîòðèìàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ñïðàâ³. гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ö³é ñïðàâ³ º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè ³ íå ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóäè, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øèëè ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â îñêàðæåíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü. Âèñíîâêè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò Îñê³ëüêè êîëåã³ÿ ñóää³â çàëèøຠâ ñèë³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, òî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè íå ï³äëÿãàþòü íîâîìó ðîçïîä³ëó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó Æèòîìèðñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 31 áåðåçíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2017 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ß.Î. Áåðíàçþê Ñóää³: ².Â. Æåëºçíèé Í.Â. Êîâàëåíêî