Ухвала КАС ВС № 826/13868/16

УХВАЛА 14 травня 2020 року Київ справа №826/13868/16 адміністративне провадження №К/9901/6383/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Блажівської Н.Є., суддів: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 вересня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 5 лютого 2020 року у справі за позовом Акціонерного товариство «Укргазвидобування» до Головного управління ДПС у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «ХАС» про визнання протиправними дії та бездіяльність, ВСТАНОВИВ: Акціонерне товариство "Укргазвидобування" звернулось до суду з позовом, в якому просило визнати протиправними дії Гадяцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області щодо надсилання (вручення) ТОВ Фірма "ХАС", яке є відповідальним за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору про спільну інвестиційну діяльність від 4 лютого 2004 року №60 податкової вимоги від 16 червня 2016 року №282-17; визнати протиправною бездіяльність об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області щодо не здійснення у період з дня виникнення податкового боргу по 16 червня 2016 року заходів з погашення податкового боргу ТОВ Фірма "ХАС", яке є відповідальним за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору про спільну інвестиційну діяльність від 4 лютого 2004 року №60 податкової вимоги від 16 червня 2016 року №282-17. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста від 18 березня 2019 року відкрито провадження у справі. 24 травня 2019 року суд ухвалив розглядати справу в загальному позовному провадженні з огляду на значну суму, заявлену в податковій вимозі. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 вересня 2019 року, залишеним без постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 5 лютого 2020 року, позов задоволено. Не погодившись із вказаними судовими рішеннями, Головне управління ДПС у Полтавській області оскаржило їх в касаційному порядку, посилаючись на положення пункту 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинтва України. Ухвалою Верховного Суду від 20 березня 2020 року касаційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, - обгрунтування підстав, за яких подається касаційна скарга. На виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху її заявник надіслав уточнену касаційну скаргу, вказавши підставою касаційного оскарження - неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права у випадку, передбаченому пунктом 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, стверджуючи про відсутність висновків Верховного Суду з питання застосування норми права у подібних правовідносинах. Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд зазначає, що скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Посилання позивача на відсутність підстав для відкриття касаційного провадження є необгрунтованими, оскільки висновки про недостатність доказів для підтвердження правомірності певної події в іншій справі у подібних правовідносинах не може слугувати підставою для відмови у відкритті касаційного провадження. Вказані доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судових рішень у цій справі. 2 квітня 2020 року набрав чинності Закон України від 30 березня 2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким внесено зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3, відповідно до абзацу другого якого строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Щодо заявленого клопотання про зупинення дії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 5 лютого 2020 року та рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 вересня 2019 року, суд звертає увагу, що відповідно до положень статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд цього клопотання здійснюється в порядку підготовки справи до касаційного розгляду, що унеможливлює його розгляд на стадії відкриття касаційного провадження. Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 вересня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 5 лютого 2020 року у справі за позовом Акціонерного товариство «Укргазвидобування» до Головного управління ДПС у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «ХАС» про визнання протиправними дії та бездіяльність. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу №826/13868/16. Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом з копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний з моменту отримання копії даної ухвали строк, без врахування строку дії карантину встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя доповідач: Н.Є. Блажівська Судді: О.В. Білоус І.Л. Желтобрюх