Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/3520/20
від 14.05.2020 · АнтикорупційнаÑë³ä÷èé ñóääÿ ó 1-é ³íñòàíö³¿: ÎÑÎÁÀ_1 Ñïðàâà ¹ 991/3520/20 Äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_2 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/438/20 ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ ÂÈÙÎÃÎ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ó Õ Â À Ë À 14 òðàâíÿ 2020 ðîêóì³ñòî Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_2 , ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîäàíó ÎÑÎÁÀ_3 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 08 òðàâíÿ 2020 ðîêó ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè òà ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52016000000000372, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 13.05.2020 ÎÑÎÁÀ_3 íàä³ñëàâ ïîøòîâèì çâ`ÿçêîì àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 08.05.2020, ÿêà íàä³éøëà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 14.05.2020. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó ïî ïðîâàäæåííþ ¹11-ññ/991/438/20 ñïðàâó ïðèçíà÷åíî ñóää³-äîïîâ³äà÷åâ³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³, ÿê³ âõîäÿòü äî ñêëàäó êîëå㳿: ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 . Ó ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü Àïåëÿö³éíó ïàëàòó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 08.05.2020 ñêàñóâàòè, ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè òà ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52016000000000372 ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó ðîçóìíèé ñòðîê, à ñàìå íå ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ñòîðîíè çàõèñòó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó ñïðàâ³ â³ä 18.04.2020 òà çîáîâ`ÿçàòè âèêîíàòè âèìîãè Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) â ïîâíîìó îáñÿç³ ïðîòÿãîì îäíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ óõâàëè. Çà ñïåö³àëüíèì ïðàâèëîì, ïåðåäáà÷åíèì ÷. 1 ñò. 422 ÊÏÊ, «îòðèìàâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ íåâ³äêëàäíî âèòðåáîâóº ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äí³ ìàòåð³àëè òà íå ï³çí³ø ÿê çà äåíü ïîâ³äîìëÿº îñîáó, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ïðîêóðîðà òà ³íøèõ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á ïðî ÷àñ, äàòó ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó». Îäíàê, íàÿâí³ñòü âèùåâêàçàíîãî ïðàâèëà, ÿê ââàæàº ñóääÿ-äîïîâ³äà÷, íå ïîçáàâëÿº éîãî îáîâ`ÿçêó ïåðø í³æ â÷èíÿòè çàçíà÷åí³ â ÷. 1 ñò. 422 ÊÏÊ ä³¿, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ³ âèõîäÿ÷è ³ç ïåðåäáà÷åíèõ ÷. ÷. 3, 4 ñò. 399 ÊÏÊ íàñë³äê³â íåâ³äêëàäíî ïåðåâ³ðèòè ÷è: (1) àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà óõâàëó ÿêà ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ; (2) ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæåíå âèêëþ÷íî ç ï³äñòàâ, ç ÿêèõ âîíî íå ìîæå áóòè îñêàðæåíèì çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 394 ÊÏÊ; (3) àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî îñîáîþ, ÿêà âïðàâ³ ¿¿ ïîäàâàòè; (4) àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿; (5) àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà â ìåæàõ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, à ÿêùî ¿¿ ïîäàíî ç ïðîïóñêîì òàêîãî ñòðîêó, òî ÷è ïîðóøóº îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà ïèòàííÿ ïðî éîãî ïîíîâëåííÿ. Òîáòî, íà ö³é ñòà䳿 ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ìຠâèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ äî ðîçãëÿäó ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà ïåâíèé äåíü ³ â ïåâíèé ÷àñ êîëå㳺þ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî íàä³éøëà â³ä ÎÑÎÁÀ_3 , â ò. ÷. ç`ÿñóâàòè ÷è â³äñóòí³/íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïîâåðíåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ âñòàíîâèâ, ùî òàêó ñêàðãó ïîäàíî ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³, àëå íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Îñê³ëüêè ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ óõâàëè, íà ÿêó ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷. ÷. 1 ³ 2 ñò. 309 ÊÏÊ íå ïåðåäáà÷åíà. ϳäòâåðäæóº âêàçàíå ³ çì³ñò ÷. 3 ñò. 309 ÊÏÊ, ç ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ íåìîæëèâèì íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îñêàðæåííÿ ³íøèõ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, àí³æ âêàçàí³ ó ÷. ÷. 1, 2 ö³º¿ ñòàòò³. Íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ óõâàëè é ÷. 3 ñò. 307 ÊÏÊ. Âèùåâêàçàí³ îáñòàâèíè, ÿê³ íà ö³é ñòà䳿 âñòàíîâëåí³ ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì, äîçâîëÿþòü ä³éòè âèñíîâêó, ùî ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêîþ éîìó íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà òà ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãàëà ó íåçä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó ðîçóìíèé ñòðîê, êîòðà íå ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ «ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, àáî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæåíå âèêëþ÷íî ç ï³äñòàâ, ç ÿêèõ âîíî íå ìîæå áóòè îñêàðæåíèì çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 394 öüîãî Êîäåêñó». Òàêèì ÷èíîì, íà ï³äñòàâ³ ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 08.05.2020 ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà òà ïðîêóðîðà ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. 110, ÷. 3 ñò. 307, ñò. 309, ÷. 2 ñò. 369, ÷. ÷. 4, 6 ñò. 399 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 08 òðàâíÿ 2020 ðîêó ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè òà ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ðàçîì ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ³ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_2