Ухвала КАС ВС № 2а-2663/11/0170/5

ÓÕÂÀËÀ ç ïèòàíü ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ 13 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹2à-2663/11/0170/5 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/22981/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ Êðàâ÷óêà Â.Ì., ñóää³â ªçåðîâà À.À., Æåëºçíîãî ².Â., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàêëàäåííÿ íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, øòðàôó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ³íôîðìàö³¿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ ³íôîðìàö³¿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè Âîëêîâà Ãåííàä³ÿ Àíàòîë³éîâè÷à ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, ñòÿãíåííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, óïóùåíî¿ âèãîäè, ìîðàëüíî¿ øêîäè. Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïîñòàíîâîþ â³ä 22.08.2018 Âåðõîâíèé Ñóä çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä óõâàëè Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17.08.2016 çàäîâîëüíèâ ïîâí³ñòþ, à ñàìå ïîñòàíîâèâ: «Ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì â³ä 06.10.2011, óõâàëó Ñåâàñòîïîëüñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.03.2012 òà óõâàëó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17.08.2016; Óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó: Ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ Óïðàâë³ííÿ ³íôîðìàö³¿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 13.09.2010 ¹ 1/10 â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî ï³äëÿãຠâèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 . Ñòÿãíóòè ç Óïðàâë³ííÿ ³íôîðìàö³¿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ÀÄÐÅÑÀ_1 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ) íåäîîòðèìàíó ÷àñòèíó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 85730 (â³ñ³ìäåñÿò ï`ÿòü òèñÿ÷ ñ³ìñîò òðèäöÿòü) ãðèâåíü 40 (ñîðîê) êîï³éîê. Ñòÿãíóòè ç Óïðàâë³ííÿ ³íôîðìàö³¿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêà ÷àñòèíà ÀÄÐÅÑÀ_3 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ) 5000 (ï`ÿòü òèñÿ÷) ãðèâåíü íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Çîáîâ`ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ ³íôîðìàö³¿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè äî 01 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ». 08.01.2020 äî Âåðõîâîãî Ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 â ïîðÿäêó ñò. 382 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî 11.12.2019 íà éîãî ðàõóíîê â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøëè êîøòè â ñóì³ 84873,10 ãðí., õî÷à â³äïîâ³äíî äî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³í ìàâ îòðèìàòè 85730,40 ãðí. òà ùå 5000 ãðí. ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ñòàíîì íà 01.01.2020 â³äïîâ³äà÷ âèêîíàâ ñóäîâå ð³øåííÿ ÷àñòêîâî. Ðîçì³ð íåäîîòðèìàíî¿ ñóìè ñòàíîâèòü 5857,30 ãðí. Ç îãëÿäó íà öå, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü íàêëàñòè íà íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ ³íôîðìàö³¿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè øòðàô â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóì íà ðîçñóä ñóäó. 28.01.2020 Óïðàâë³ííÿ ³íôîðìàö³¿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîäàëî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè â³ä 22.08.2018. Ó çâ³ò³ çàçíà÷àº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ íèì âèêîíàíî ïîâí³ñòþ. Êîøòè áóëè ïåðåðàõîâàí³ íà ðîçðàõóíêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à, à ñàìå âèïëà÷åíî íåäîîòðèìàíó ÷àñòèíó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 85730,40 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ç ðàõóíêó â³ä 11.12.2019 òà 5000 ãðí. â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì ¹ 26 â³ä 20.01.2020. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ïðî ïåðåðàõóíîê êîøò³â ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_1 ëèñòàìè âèõ. ¹ 15/1568 â³ä 13.12.2019 òà âèõ. ¹ 15/96 â³ä 24.01.2020. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 , Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 14, 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè 1 òà 2 ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâ³òó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó ñóääÿ ñâîºþ óõâàëîþ ìîæå âñòàíîâèòè íîâèé ñòðîê ïîäàííÿ çâ³òó, íàêëàñòè íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, øòðàô ó ñóì³ â³ä äâàäöÿòè äî ñîðîêà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Îòæå, âêàçàíîþ íîðìîþ ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ñóäó, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó - âñòàíîâèòè íîâèé ñòðîê ïîäàííÿ çâ³òó, íàêëàñòè øòðàô. Ïîñòàíîâîþ â³ä 22.08.2018 Âåðõîâíèé Ñóä çîáîâ`ÿçóâàâ Óïðàâë³ííÿ ³íôîðìàö³¿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàäàòè çâ³ò. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ ñóäó çâ³ò, ç ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî íèì ïîâí³ñòþ áóëî âèêîíàíî ñóäîâå ð³øåííÿ, øëÿõîì ñïëàòè êîøò³â íà ðàõóíîê ïîçèâà÷à, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ç ðàõóíêó â³ä 11.12.2019 íà ñóìó 85 730,40 ãðí. òà ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì ¹ 26 â³ä 20.01.2020 íà ñóìó 5 000 ãðí. Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïîâí³ñòþ ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì áóëî âèêîíàíî 20.01.2020, à êëîïîòàííÿ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çà íåïîâíå âèêîíàííÿ ñóäîâå ð³øåííÿ ïîçèâà÷ ïîäàâ ðàí³øå (íàä³éøëî äî ñóäó 08.01.2020). Òàêèì ÷èíîì, Ñóä êîíñòàòóº âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³. Çà òàêèõ îáñòàâèí Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàõîäó ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿì ñóäó ó ñïðàâ³, òà ÿê íàñë³äîê, â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïîçèâà÷à. Êåðóþ÷èñü 248, 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä, Ó Õ Â À Ë È Â: ³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàêëàäåííÿ íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, øòðàôó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ ².Â. Æåëºçíèé