Постанова 4855 № 826/9349/18

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 826/9349/18 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Êåëåáåðäà Â.². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Çåìëÿíî¿ Ã. Â. ñóää³â: Ãàíå÷êî Î. Ì., ̺çºíöåâà ª. ². ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 21 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/9349/18 (ðîçãëÿíóòî ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äïîâ³äà÷à ̳í³ñòåðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ó ÷åðâí³ 2018 ðîêó äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ ïîçèâà÷) ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (íàäàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â÷èíèòè íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ 䳿 òà íàäàòè äîêóìåíòè âñòàíîâëåíîãî äåðæàâíîãî çðàçêà ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàìå: - âêëþ÷èòè ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 äî ñèë òà çàñîá³â, ùî çàëó÷àþòüñÿ äî áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â ÀÒÎ â òåðì³í ç 24 ëþòîãî ïî 09 áåðåçíÿ 1216 ðîêó òà íàäàòè âèòÿã ç íàêàçó ïðî òàêå çàëó÷åííÿ; - íàäàòè âèòÿã ïðî ïðèáóòòÿ äî â³äïîâ³äíîãî ñåêòîðó çîíè ÀÒÎ ó 2016 ðîö³; - íàäàòè âèòÿã ïðî âèáóòòÿ ç â³äïîâ³äíîãî ñåêòîðó çîíè ÀÒÎ ó 2016 ðîêó; - íàäàòè äîâ³äêó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ ó 2016 ðîö³.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷åíî, ùî îñòàíí³é 15 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïðîõàííÿì ïðî îñîáèñòèé ïðèéîì, ÿêèé â³äáóâñÿ ó ãðóäí³ 2017 ðîêó òà â ðåçóëüòàò³ ÿêîãî ïîçèâà÷ó íàäàíî â³äïîâ³äü â³ä 03 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïðî â³äñóòí³ñòü ó êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äîêóìåíò³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè îáñòàâèíè ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ. Ïîñèëàþ÷èñü íà òàê³ îáñòàâèíè, òà ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷ ìຠçàáåçïå÷èòè âêëþ÷èòè òà íàäàííÿ âêàçàíèõ âèùå äîêóìåíò³â, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 21 ëþòîãî 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷åì (íàäàë³ àïåëÿíò ) ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é îñòàíí³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 21 ëþòîãî 2020 ðîêó òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî ñòàâèòü ï³ä ñóìí³â ïðàâîì³ðí³ñòü çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íàäàí³ ïèñüìîâ³ äîêàçè ó âèãëÿä³ â³äïîâ³äåé çà ðåçóëüòàòîì îñîáèñòîãî ïðèéîìó. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî ç`ÿñîâàíî íàëåæíî¿ ïîñë³äîâíîñò³ îôîðìëåííÿ íàêàç³â, ð³øåíü òà ðîçïîðÿäæåíü ïî ïðè÷èíí³ íàäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé òà ïðèõîâóâàííÿ äîêàç³â. ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é îñòàíí³é çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà, à îòæå, ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ äàíîãî ð³øåííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. Òàê, ÿê ïîçèâà÷åì íå íàäàíî â³äïîâ³äà÷ó äîêàç³â áåçïîñåðåäíüî ó÷àñò³ ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÷è çàáåçïå÷óâàâ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ó ïåð³îä ç 24.02.2016 ðîêó ïî 09.03.2016 ðîêó, à ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³ ðîçïîðÿäæåííÿ (äîêóìåíòè), ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïðèéìàííÿ ó÷àñò³ ïîçèâà÷åì áåçïîñåðåäíüî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çã³äíî ç ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà îñíîâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 315, 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñåá³÷íî, ïîâíî òà îá`ºêòèâíî ðîçãëÿíóâ ñïðàâó, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, íàäàíèì äîêàçàì äàâ ïðàâèëüíó ïðàâîâó îö³íêó ³ ïðèéøîâ äî îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 23 ëþòîãî 2016 ðîêó ¹36 ñòàðøèé ñåðæàíò â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 âèáóâ ó â³äðÿäæåííÿ äî ñ. Íîâãîðîäñüêå Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ (çîíà ÀÒÎ) òåðì³íîì íà 15 ä³á ïî 09 áåðåçíÿ 2016 ðîêó äëÿ âèêîíàííÿ áîéîâèõ òà ñëóæáîâèõ çàâäàíü òà ãîëîâíîãî ñåðæàíòà 2 âçâîäó àâòîìîá³ëüíî¿ ðîòè ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ç 24 ëþòîãî 2016 ðîêó âèêëþ÷åíî ç ïðîäîâîëü÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ç âèïëàòîþ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ÿê òàêîãî, ùî âèáóâ ó â³äðÿäæåííÿ äî (ñòîð. 6 òîì ²). Çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 10 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹46 âèçíà÷åíî ââàæàòè òàêèì, ùî ïðèáóâ òà ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ñòàðøîãî ñåðæàíòà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 , ãîëîâíîãî ñåðæàíòà 2 âçâîäó àâòîìîá³ëüíî¿ ðîòè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç â³äðÿäæåííÿ ç ñ. Íîâãîðîäñüêîãî Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ (çîíà ÀÒÎ) ç 09 áåðåçíÿ 2016 ðîêó. Ç 11 áåðåçíÿ çàðàõîâàíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ ç âèïëàòîþ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ïåð³îä ç 24 ëþòîãî 2016 ðîêó ïî 10 áåðåçíÿ 2016 ðîêó (ñòîð. 7 òîì ²). ²ç íàÿâíî¿ ó ñïðàâ³ çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 11 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, àäðåñîâàíî¿ Êîìàíäóâàííþ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, âáà÷àºòüñÿ ïðîõàííÿ ïðî íàäàííÿ äîêóìåíò³â âñòàíîâëåíîãî çðàçêà, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ïåðåáóâàííÿ ó çîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ, à ñàìå: âèòÿãó ç íàêàçó ïðî ïðèáóòòÿ, âèòÿãó ç íàêàçó ïðî âèáóòòÿ ç â³äïîâ³äíîãî ñåêòîðó, çàâ³ðåí³ ïå÷àòêàìè. Ó â³äïîâ³ä³ â³ä 08 ëþòîãî 2017 ðîêó çà ï³äïèñîì òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èé îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó øòàáó Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ç âèäàííÿì â³äïîâ³äíîãî íàêàçó ïðî çàëó÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, íå âõîäèòü äî ïîâíîâàæåíü øòàáó Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ϳäñòàâîþ äëÿ íàïðàâëåííÿ îêðåìîãî îñîáîâîãî ñêëàäó äëÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â ÀÒÎ º íàêàçè, äèðåêòèâè, ðîçïîðÿäæåííÿ, ð³øåííÿ â³äïîâ³äíîãî êåð³âíèêà îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ïèñüìîâ³ âêàç³âêè êåð³âíèöòâà ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ, ³íø³ ðîçïîðÿä÷³ (ïåðâèíí³) äîêóìåíòè, ÿê³ âèçíà÷àþòü çàâäàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç àíòèòåðîðèñòè÷íîþ ä³ÿëüí³ñòþ. Êð³ì òîãî ó â³äïîâ³ä³ çàçíà÷åíî, ùî ó ïîñâ³ä÷åíí³ ïðî â³äðÿäæåííÿ, âèäàíîìó ïîçèâà÷ó, òà ó âèòÿç³ ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 23 ëþòîãî 2016 ðîêó ¹36 ùîäî íàïðàâëåííÿ ó ñëóæáîâå â³äðÿäæåííÿ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ íàïðàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â ÀÒÎ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì çàëó÷åííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó äî ó÷àñò³ â ÀÒÎ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé òà éîãî îáë³êó, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè êåð³âíèêà àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé â³ä 18 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹132ñã.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòÿòüñÿ òàêîæ êîﳿ çâåðíåíü ïîçèâà÷à äî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà êîìàíäèðà â/÷ ï/ï ÍÎÌÅÐ_2 ïðî íàäàííÿ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò éîãî ïåðåáóâàííÿ â çîí³ ÀÒÎ ç 14 ëþòîãî ïî 09 áåðåçíÿ 2016 ðîêó. Òàêîæ ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ ç ïèñüìîâîþ çàÿâîþ â³ä 30 òðàâíÿ 2017 ðîêó äî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Ïîëòîðàêà Ñ.Ò. ç ïðîõàííÿì âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî îòðèìàííÿ ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â âñòàíîâëåíîãî çðàçêà ïðî ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ñ. Íîâãîðîäñüêå Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ (çîíà ÀÒÎ). Ó â³äïîâ³äü ïîçèâà÷ îòðèìàâ ëèñò â³ä 22 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî äîêóìåíòàìè âñòàíîâëåíîãî çðàçêà, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ïåðåáóâàííÿ (â³äðÿäæåííÿ äëÿ âèêîíàííÿ áîéîâèõ òà ñëóæáîâèõ çàâäàíü) â ñ. Íîâãîðîäñüêå Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ (çîíà ÀÒÎ) º íàäàí³ ïîçèâà÷åì ñêàíîâàí³ êîﳿ äîêóìåíò³â (àíàëîã³÷í³ êîﳿ äîêóìåíò³â íàäàí³ ïîçèâà÷åì é äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó). Ïðè öüîìó ïîðÿäîê çàëó÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â, ùî áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ, âæå äîâåäåíèé ïîçèâà÷ó ëèñòîì â³ä 08 ëþòîãî 2017 ðîêó. Ç âèòÿãó ç ïðîòîêîëó â³ä 20 ëèïíÿ 2017 ðîêó îñîáèñòîãî ïðèéîìó ãðîìàäÿí ïåðøèì çàñòóïíèêîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïðèéíÿòèé ç ïèòàííÿ íàäàííÿ ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â ùîäî éîãî ïåðåáóâàííÿ â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ ó 2016 ðîö³. Ïî ñóò³ ïèòàííÿ ïîçèâà÷ó íàäàí³ ðîç`ÿñíåííÿ ùîäî Ïîðÿäêó íàäàííÿ òàêèõ äîêóìåíò³â òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ çä³éñíèòè ïåðåâ³ðêó íàÿâíîñò³ íàêàç³â ùîäî â³äðÿäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ðàéîíó ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ ç îáîâ`ÿçêîâîþ ïåðåâ³ðêîþ ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ. Ïîçèâà÷ ëèñòîì â³ä 15 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ó ÿêîìó ïîñòàâèâ ðÿä çàïèòàíü òà âèñëîâèâ ïðîõàííÿ ïðèéíÿòè éîãî íà îñîáèñòîìó ïðèéîì³ ç ïîðóøåíèõ ïèòàíü. Ëèñòîì â³ä 03 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî, ùî äîêóìåíòè ùîäî ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ äî êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íå íàäõîäèëè. Íå îòðèìàâøè äîêóìåíò³â, ïðî ÿê³ ïðîñèâ ïîçèâà÷ ó ñâî¿õ çâåðíåííÿõ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí ïåðåáóâàííÿ â çîí³ ÀÒÎ â ïåð³îä ç 24 ëþòîãî ïî 09 áåðåçíÿ 2016 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â÷èíèòè 䳿 ç âèäà÷³ äîêóìåíò³â, ÿê³ â³äñóòí³ ó ðîçïîðÿäæåíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ïðî îáñÿã ïîòð³áíèõ ïîçèâà÷ó äîêóìåíò³â òà îðãàíè, ó ðîçïîðÿäæåíí³ ÿêèõ òàê³ äîêóìåíòè íàÿâí³, ÎÑÎÁÀ_1 íåîäíîðàçîâî ðîç`ÿñíþâàëîñÿ ó â³äïîâ³äÿõ íà éîãî çâåðíåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç çàçíà÷åíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè â³í çíàéøîâ ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ùîäî ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî ñòàâèòü ï³ä ñóìí³â íàëåæí³ñòü çàçíà÷åíîãî ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íàäàí³ ïèñüìîâ³ äîêàçè ó âèãëÿä³ â³äïîâ³äåé çà ðåçóëüòàòîì îñîáèñòîãî ïðèéîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Âèð³øóþ÷è ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé âèçíà÷ຠïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, çàáåçïå÷óº ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ, ñïðèÿº ôîðìóâàííþ â ñóñï³ëüñòâ³ øàíîáëèâîãî ñòàâëåííÿ äî íèõ º Çàêîí Óêðà¿íè ¹3551-XII "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" (íàäàë³ - Çàêîí ¹3551-XII). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹3551-XII, âåòåðàíàìè â³éíè º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ. Äî âåòåðàí³â â³éíè íàëåæàòü: ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ó÷àñíèêè â³éíè. Çã³äíî ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹3551-XII ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ çàâäàíü ïî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè ó ñêëàä³ â³éñüêîâèõ ï³äðîçä³ë³â, ç`ºäíàíü, îá`ºäíàíü âñ³õ âèä³â ³ ðîä³â â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë ä³þ÷î¿ àð쳿 (ôëîòó), ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ï³äï³ëë³ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ ÿê ó âîºííèé, òàê ³ ó ìèðíèé ÷àñ. Ïóíêòîì 19 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹3551-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é âèçíàþòüñÿ, çîêðåìà, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (ðåçåðâ³ñòè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, îñîáè ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ï³äðîçä³ë³â îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ çîí ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ïîë³òèêó, äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñïðàâè, ïîë³öåéñüê³, îñîáè ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â. Ïîðÿäîê íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, êàòåãî𳿠òàêèõ îñ³á òà òåðì³íè ¿õ ó÷àñò³ (çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ) â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ó çàõîäàõ ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, à òàêîæ ðàéîíè àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.08.2014 ðîêó ¹413 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ¹413). Çã³äíî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹413 ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ, çîêðåìà: â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (ðåçåðâ³ñòàì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì) Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, îñîáàì ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ï³äðîçä³ë³â îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ çîí ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÄÔÑ, ïîë³öåéñüêèì, îñîáàì ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÌÂÑ, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ÄÑÍÑ, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 21 Ïîðÿäêó, ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêò³ 2 öüîãî Ïîðÿäêó, â ðàç³ çàëó÷åííÿ ¿õ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÷è çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ íà ñòðîê íå ìåíøå í³æ 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ çà ñóêóïí³ñòþ äí³â ïåðåáóâàííÿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ (ñëóæáîâèõ) çàâäàíü â óìîâàõ áåçïîñåðåäíüîãî ç³òêíåííÿ òà âîãíåâîãî êîíòàêòó ç ïðîòèâíèêîì, ó ïðîâåäåíí³ ðîçâ³äóâàëüíèõ çàõîä³â, ùî ï³äòâåðäæåíî îïåðàòèâíèì øòàáîì ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ ÷è Îá`ºäíàíèì îïåðàòèâíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (îá`ºäíàíèì êîìàíäíèì ïóíêòîì îá`ºäíàíèõ ñèë), à òàêîæ ÿê³ îòðèìàëè ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, ùî óíåìîæëèâèëî ïîäàëüøå âèêîíàííÿ íèìè â³äïîâ³äíèõ çàâäàíü (êð³ì âèïàäê³â íåîáåðåæíîãî ïîâîäæåííÿ ³ç çáðîºþ òà óõèëåííÿ â³ä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè øëÿõîì ñàìîêàë³÷åííÿ àáî øëÿõîì ñèìóëÿö³¿ õâîðîáè), ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ äí³â çàëó÷åííÿ ¿õ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÷è çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ. Çã³äíî ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹413 äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é: îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ äðóãîìó ³ òðåòüîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â) àáî ³íø³ êåð³âíèêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ îñîáàìè âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (ï³ñëÿ âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ) çîáîâ`ÿçàí³ ïîäàòè íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿, óòâîðåíî¿ ì³í³ñòåðñòâîì, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ÷è ³íøèì äåðæàâíèì îðãàíîì, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêèõ ïåðåáóâàëè â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè (îðãàíè, ï³äðîçä³ëè), óñòàíîâè òà çàêëàäè, ó ñêëàä³ ÿêèõ ïðîõîäèëè ñëóæáó îñîáè, äîâ³äêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 4 öüîãî Ïîðÿäêó, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ó ðàç³ êîëè ì³ñöå ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàíó, ï³äðîçä³ëó) àáî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ðîçòàøîâàíå áåçïîñåðåäíüî â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äîêóìåíòè êîìàíäèðàìè (íà÷àëüíèêàìè) àáî ³íøèìè êåð³âíèêàìè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ïîäàþòüñÿ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ íå ðàí³øå í³æ ÷åðåç 30 êàëåíäàðíèõ äí³â ï³ñëÿ çàðàõóâàííÿ îñ³á äî ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàíó, ï³äðîçä³ëó) àáî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ÷è ïðèçíà÷åííÿ ¿õ íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè. Ç àíàë³çó âèùåâêàçàíèõ íîðì êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî íà êîìàíäèð³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ îñîáàìè âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ïîäàòè íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ äîâ³äêó çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 4 öüîãî Ïîðÿäêó, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ïðè öüîìó, âêàçàíèé îáîâ`ÿçîê âèíèêຠâ ðàç³ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Àïåëÿíò â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷ຠíàñòóïíå: «Ï³ñëÿ ìîãî ïðèáóòòÿ äî Â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 (ñìò. Íîâãîðîäñüêå), êîìàíäèð ÷àñòèíè áóâ çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè çàïèñè â êíèç³ òèì÷àñîâîãî ïðèáóëîãî òà âèáóëîãî îñîáîâîãî ñêëàäó, îôîðìëåíîãî íàêàçàìè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ï. 116-117 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008. Îäíàê, òàêèõ ä³é âñóïåðå÷ âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà â÷èíåíî íå áóëî, â çâ`ÿçêó ç ÷èì äàí³ ïðî ìîº ïåðåáóâàííÿ ó çîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ ó Â/÷ ï/ï ÍÎÌÅÐ_2 â³äñóòí³, òà çíîâó æ òàêè íå ìîãëè íàä³éòè äî Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè.» Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó, ùî àïåëÿíò âèçíຠïðîòèïðàâí³ñòü ä³é êîìàíäèðà Â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 (ñìò. Íîâãîðîäñüêå) ùîäî íå âíåñåííÿ â³äîìîñòåé â íàêàçè ïðî ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, à îòæå, â äàíîìó âèïàäêó ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíèé áóâ ïðàâà çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é ñàìå êîìàíäèðà Â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 , à íå ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî ùî ³ çâåðíóòî óâàãó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â÷èíèòè 䳿 ç âèäà÷³ äîêóìåíò³â, ÿê³ â³äñóòí³ ó ðîçïîðÿäæåíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðè öüîìó ïðî îáñÿã ïîòð³áíèõ ïîçèâà÷ó äîêóìåíò³â òà îðãàíè, ó ðîçïîðÿäæåíí³ ÿêèõ òàê³ äîêóìåíòè íàÿâí³, ÎÑÎÁÀ_1 íåîäíîðàçîâî ðîç`ÿñíþâàëîñÿ ó â³äïîâ³äÿõ íà éîãî çâåðíåííÿ. Ùîäî ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî ç`ÿñîâàíî íàëåæíî¿ ïîñë³äîâíîñò³ îôîðìëåííÿ íàêàç³â, ð³øåíü òà ðîçïîðÿäæåíü ïî ïðè÷èí³ íàäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé, òà ïðèõîâóâàííÿ äîêàç³â, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê âæå áóëî çàçíà÷åíî âèùå, ùî ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî ââàæຠïðîòèïðàâí³ ä³¿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 (ñìò. Íîâãîðîäñüêå) ùîäî íå âíåñåííÿ â³äîìîñòåé â íàêàçè ïðî ïåðåáóâàííÿ éîãî â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ïðîòå ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàëó÷åííÿ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à - Â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 , à îòæå, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäàëàñÿ ñïðàâà â ìåæàõ çàÿâëåíèõ âèìîã òà äî â³äïîâ³äà÷à, ÿêîãî âèçíà÷åíî ïîçèâà÷åì. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó àïåëÿíòà, ùî íèì íå çàÿâëÿëèñÿ âèìîãè ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ñêëàäàííÿ íàêàç³â òà â³äñóòíîñò³ â íèõ ïåâíèõ îáñòàâèí, à îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäàâ ñïðàâó â ìåæàõ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, çã³äíî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ð³øåííÿ ñóäó ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, º çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì, âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîâîäàìè àïåëÿíòà íå ñïðîñòîâàí³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî çì³ñò àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º ³äåíòè÷íèì ïîçîâí³é çàÿâ³, à îòæå, äîâîäè, âèêëàäåí³ çàÿâíèêîì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå çíàéøëè ñâîãî íàëåæíîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòÿòü ïîñèëàííÿ íà îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 317-319 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çà ÿêèõ ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íà ï³äñòàâ³ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, òî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çâàæàþ÷è íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, äàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà ïðèéíÿâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü 34, 242, 243, 246, 308, 311, 316, 321,322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 21 ëþòîãî 2020 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó âèêëþ÷íî ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ã. Â. Çåìëÿíà Ñóää³: Î. Ì. Ãàíå÷êî ª. ². ̺çºíöåâ