Ухвала КАС ВС № 826/7574/18

УХВАЛА 12 травня 2020 року Київ справа №826/7574/18 адміністративне провадження №К/9901/12219/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Гончарової І.А., суддів: Олендера І.Я., Ханової Р.Ф., перевіривши матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у м.Києві рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 30.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2020 у справі №826/7574/18 за позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Страхове товариство «Домінанта» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, УСТАНОВИВ: 05.05.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у м.Києві рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 30.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2020. У травні 2018 року, Товариство з додатковою відповідальністю «СТРАХОВЕ ТОВАРИСТВО «ДОМІНАНТА» (далі - позивач, ТОВ «СТ «ДОМІНАНТА») звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління ДФС у м. Києві (далі - відповідач, ГУ ДФС у м. Києві) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0057411212. Рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 30.10.2019, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2020, позов задоволено. Судами попередніх інстанцій встановлено, що Головним управлінням ДФС у м. Києві на підставі пп. 19-1.1.2 п. 19-1 ст. 19-1, пп.20.1.4 п. 20.1 ст. 20, п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу Українии проведено камеральну перевірку дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності сплати суми (зобов`язання) по податку на прибуток ТДВ «СТРАХОВЕ ТОВАРИСТВО «ДОМІНАНТА», за результатами якої складено акт від 04.01.2018 №44/26-15-12-12-12-35265086. Згідно з висновками акту перевірки позивачем порушено термін сплати (перерахування) самостійно узгодженої суми грошового зобов`язання по податку на прибуток ТДВ «СТРАХОВЕ ТОВАРИСТВО «ДОМІНАНТА», задекларованої в податковій декларації з податку на прибуток підприємств за 2016 рік, а саме - податкове зобов`язання 652 670 грн. сплачено 04.01.2017 р., граничний термін сплати - 30.12.2016. На підставі висновків акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 24.01.2018 №0057411212, яким згідно зі ст.126 Податкового кодексу України за затримку на 5 календарних днів сплати грошового зобов`язання в сумі 140 499,30 грн. зобов`язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 14 049,93 грн., сума сплаченого податкового боргу - 140 499, 31 грн. Вирішуючи спір по суті, суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що прийняте Головним управлінням ДФС у м.Києві податкове повідомлення рішення від 24.01.2018 №0057411212 у розмірі 14049,93 грн є протиправним та підлягає скасуванню. Головне управління ДПС у м.Києві, не погодившись з судовим рішенням, звернулося до Верховного суду з касаційною скаргою, в якій просить рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 30.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2020 у справі №826/7574/18 скасувати та прийняте нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю. Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження, виходячи з наступного. Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діє з 15.12.2017) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Аналіз змісту наведених норм дозволяє зазначити про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках. Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Згідно з пунктом 2 частиною п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Відповідно до пункту 6 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно з пунктом 24 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення. Станом на 01.01.2018 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1762 гривень (стаття 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 № 2246-VIII). Враховуючи викладене, справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує 176200 грн, відносяться до категорії справ незначної складності (за винятком випадків, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України). З матеріалів касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень вбачається, що скаржник звертається до Суду з матеріальною вимогою, предметом позову є визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від від 24.01.2018 №0057411212 у розмірі 14049,93 грн. За таких обставин, з огляду на положення пункту 6 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 30.10.2019 та постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2020 у справі №826/7574/18 не підлягають касаційному оскарженню. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження. Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у м.Києві рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 30.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2020 у справі №826/7574/18 відмовити. Надіслати особі, яка подала касаційну скаргу, копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач І. А. Гончарова Судді І. Я. Олендер Р. Ф. Ханова