Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3454/20

Ñïðàâà ¹ 991/3454/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3558/20 Ó Õ Â À Ë À 08 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Òðåòüîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 17.04.2020 ïðî ïîâíó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Òðåòüîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 17.04.2020 ïðî ïîâíó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Ó çì³ñò³ ñêàðãè àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 çàçíà÷àº, ùî 15.04.2020 â³í â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ ³ç êëîïîòàííÿì ¹20200415/1 äî ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 .  çàçíà÷åíîìó êëîïîòàíí³ àäâîêàò ïðîñèâ ñòàðøîãî äåòåêòèâà ïðîâåñòè äîïèò ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó ÎÑÎÁÀ_7 27.04.2020, çà òâåðäæåííÿì àäâîêàòà, íèì îòðèìàíî ïîñòàíîâó ïðî ïîâíó â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ âèùåâêàçàíîãî êëîïîòàííÿ â³ä 17.04.2020. Íåïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíîþ ïîñòàíîâîþ ñòàðøîãî äåòåêòèâà çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ òà ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóää³ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Òðåòüîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 17.04.2020 ïðî ïîâíó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ òà çîáîâ`ÿçàòè ñòàðøîãî äåòåêòèâà ïðîâåñòè äîïèò ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó ÎÑÎÁÀ_7 . Äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_8 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 ÷åðåç êàíöåëÿð³þ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè áåç ó÷àñò³ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 .  çàçíà÷åíîìó êëîïîòàííÿ àäâîêàò âèìîãè ñêàðãè ï³äòðèìàâ, äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü íå íàäàâ, ïðîñèâ ñêàðãó çàäîâîëüíèòè. Îñîáà, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëàñü. ³ä ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_5 äî ñóäó íàä³éøëè ïîÿñíåííÿ íà ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà â³ä 17.04.2020 ïðî ïîâíó â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Ó çì³ñò³ ïîÿñíåíü ñòàðøèé äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_5 çàçíà÷èâ, ùî ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 º íåîá´ðóíòîâàíîþ, ïîñòàíîâà â³ä 17.04.2020 ïðèéíÿòà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÏÊ, º îá´ðóíòîâàíîþ òà çàêîííîþ. Ïîñèëàþ÷èñü íà çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñòàðøèé äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_5 ïðîñèâ ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³äìîâèòè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñêàðãè, ùî º îäíèì ç ïð³îð³òåòíèõ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ âèíèêíåííþ ³ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)» â³ä 17.03.2020 òà Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êîðîíàâ³ðóñó COVID-19» â³ä 11.03.2020 ¹ 211, âðàõîâóþ÷è ðåêîìåíäàö³¿ Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè, âèêëàäåí³ ó ëèñò³ â³ä 16.03.2020 ¹ 9ðñ- 186/20, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠìîæëèâèì ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñêàðãè çà â³äñóòíîñò³ çàÿâíèêà òà îñîáè, ð³øåííÿ ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ. Ó çâ`ÿçêó ç íåïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ô³êñóâàííÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ íå çä³éñíþâàëîñü. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 òà äîâîäè, ÿêèìè âîíà îá´ðóíòîâóºòüñÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ íàñòóïíèì. ×àñòèíîþ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, ï. 7 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é. Çã³äíî ç ðîç`ÿñíåííÿìè íàâåäåíèìè ó ï. 6 ëèñòà Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ¹ 9-49/0/4-17 â³ä 12.01.2017 «Óçàãàëüíåííÿ ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè íà â³äìîâó ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ó ïðîâåäåíí³ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é ñë³ä÷îìó ñóää³ íàëåæèòü îö³íþâàòè: äîòðèìàííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ïîðÿäêó âèð³øåííÿ êëîïîòàíü ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é; äîòðèìàííÿ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ âèìîã ùîäî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, ÿê³ ³í³ö³þþòüñÿ ïåðåä îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³; äîö³ëüí³ñòü çä³éñíåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é ïðî ÿê³ ïðîñèòü ñòîðîíà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà îá´ðóíòîâàí³ñòü âíåñåíîãî êëîïîòàííÿ. Òàê, ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 ñòàðøèì äåòåêòèâîì ÎÑÎÁÀ_5 áóëî âèíåñåíî ïîñòàíîâó â³ä 17.04.2020 ïðî ïîâíó â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. ×àñòèíîþ 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ. Òàêèì ÷èíîì êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ðîçãëÿíóòî ñòàðøèì äåòåêòèâîì ó ñòðîê âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âèìîãè äî ôîðìè òà çì³ñòó ïîñòàíîâè ñë³ä÷îãî íàâåäåí³ ó ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèâ, ùî ïîñòàíîâà ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Òðåòüîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 17.04.2020 ïðî ïîâíó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äຠôîðìàëüíèì âèìîãàì, âèçíà÷åíèì ó ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ïîñòàíîâ³ ñòèñëî âèêëàäåíî ìîòèâè òà îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðîâåäåíí³ òàêî¿ ñë³ä÷î¿ (ðîçøóêîâî¿) 䳿, ÿê äîïèò ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó ÎÑÎÁÀ_7 . Âîäíî÷àñ, îö³íèâøè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó íà ïðåäìåò éîãî äîö³ëüíîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî îñòàíí³ìè íå îá´ðóíòîâàíî íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ äîïèòó ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó ÎÑÎÁÀ_7 . Çâåðòàþ÷èñü äî ñòàðøîãî äåòåêòèâà ³ç öèì êëîïîòàííÿì ñòîðîíà çàõèñòó îáìåæèëàñü ëèøå çàãàëüíèìè ôðàçàìè ïðî òå, ùî ïðèâàòíèé íîòàð³óñ «çìîæå ï³äòâåðäèòè, ùî äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó êâàðòèð ì³æ ÒΠ«Áó÷àæèòëîáóä-Êðåäèò» òà Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè óêëàäåí³ óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè. Êð³ì öüîãî, ïðèâàòíèé íîòàð³óñ âîëî䳺 ³íøèìè â³äîìîñòÿìè, ÿê³ ìîæóòü ìàòè çíà÷åííÿ äëÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ íåóïåðåäæåíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ». ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 223 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) 䳿 º ä³ÿìè, ñïðÿìîâàíèìè íà îòðèìàííÿ (çáèðàííÿ) äîêàç³â àáî ïåðåâ³ðêó âæå îòðèìàíèõ äîêàç³â ó êîíêðåòíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. ϳäñòàâàìè äëÿ ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷î¿ (ðîçøóêîâî¿) 䳿 º íàÿâí³ñòü äîñòàòí³õ â³äîìîñòåé, ùî âêàçóþòü íà ìîæëèâ³ñòü äîñÿãíåííÿ ¿¿ ìåòè. Àíàë³çóþ÷è íîðìó ñò. 223 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âáà÷àºòüñÿ, ùî ìຠáóòè ÷³òêî âèçíà÷åíà ìåòà ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷î¿ (ðîçøóêîâî¿) 䳿, ÿêà ìຠçíà÷åííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ íåóïåðåäæåíîãî, ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òîáòî çà â³äñóòíîñò³ îá´ðóíòîâàíîãî êëîïîòàííÿ íåìîæëèâèì º éîãî çàäîâîëåííÿ. Êð³ì öüîãî, ðîçãëÿäàþ÷è ñêàðãè ö³º¿ êàòåãîð³¿, ñë³ä çâàæàòè íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó çàáîðîíÿºòüñÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðã íà â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàíü ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é ñë³ä÷èì ñóääÿì íåîáõ³äíî ñï³ââ³äíîñèòè âèìîãè ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ç ³íøèìè ïðîöåñóàëüíèìè âèìîãàìè ùîäî çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííÿ, çîêðåìà âñòàíîâëåíèìè ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñàìå òîìó íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè òå, ùî ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî íå ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçêó ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â÷èíÿòè âñ³ 䳿, ÿê³ ³í³ö³þþòüñÿ ó÷àñíèêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè òàê³ ä³¿ â ïåâíèõ âèïàäêàõ ìîæóòü áóòè íåäîö³ëüíèìè, à ³íêîëè - ïåðåä÷àñíèìè àáî âçàãàë³ ïåðåøêîäæàòè äîñÿãíåííþ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Äîñë³äèâøè îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà â³ä 17.04.2020, ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî ñòàðøèé äåòåêòèâ ðîçãëÿíóâ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 â ìåæàõ ñòðîê³â, âèçíà÷åíèõ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à çì³ñò ïîñòàíîâè â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî ïîâíîòè, îá´ðóíòîâàíîñò³ òà ìîòèâóâàííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 110, 220, 303 - 307, 309, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈ : Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Òðåòüîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 17.04.2020 ïðî ïîâíó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ -â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1