Постанова 4874 № 906/975/19
від 30.04.2020 ·Ï²ÂͲ×ÍÎ-ÇÀÕ²ÄÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ 33001 , ì. гâíå, âóë. ßâîðíèöüêîãî, 59 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó Ñïðàâà ¹ 906/975/19 ϳâí³÷íî-çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ô³ë³ïîâà Ò.Ë., ñóääÿ Âàñèëèøèí À.Ð. , ñóääÿ Áó÷èíñüêà Ã.Á. ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ãëàäêà Ë.À. çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í: ïîçèâà÷à: íå ç`ÿâèâñÿ â³äïîâ³äà÷à: íå ç`ÿâèâñÿ ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10.01.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹906/975/19, óõâàëåíå ñóääåþ Êóäðÿøîâîþ Þ.Â., ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 20.01.2020 ð. çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ Çàâîä òåõí³÷íèõ ìàñåë "Àð³àí" äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òåíäåðíîãî êîì³òåòó, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹182 â³ä 29.08.2019, òà âèçíàííÿ äîãîâîðó óêëàäåíèì Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ Çàâîä òåõí³÷íèõ ìàñåë "Àð³àí" çâåðíóëîñÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òåíäåðíîãî êîì³òåòó Ïåðøîãî ñêëàäó ïàëüíîãî Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹182 â³ä 29.08.2019, òà ïðî âèçíàííÿ óêëàäåíèì äîãîâîðó çàêóï³âë³ íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ ïðîïîçèö³ºþ ïóáë³÷íèõ òîðã³â â ðåäàêö³¿, íàâåäåí³é â ïîçîâí³é çàÿâ³.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â ïîðóøåííÿ ïðèïèñ³â çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñîáëèâîñò³ çä³éñíåííÿ çàêóï³âåëü òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã äëÿ ãàðàíòîâàíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá îáîðîíè" â³äì³íåíî ïåðåãîâîðíó ïðîöåäóðó çàêóï³âë³ äëÿ ïîòðåá îáîðîíè íà çàêóï³âëþ ïî Ëîòó ¹6 ÄÊ 021:2015 êîä 09210000-4 - Ìàñòèëüí³ çàñîáè (ìîòîðí³ îëèâè, ãàëüì³âí³ ð³äèíè) íîìåð òåíäåðó â ÖÁÄ-UÀ-2019-05-30-001393-ñ, íà ï³äñòàâ³ àáçàöó 1 ÷àñòèí³ 4 ñò. 35 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", à ñàìå çàìîâíèêîì äîïóùåíî ïîðóøåííÿ, ùî âèíèêëè ï³ä ÷àñ âèçíà÷åííÿ òåõí³÷íèõ õàðàêòåðèñòèê ïðåäìåòà çàêóï³âë³, ÿê³ âïëèíóëè íà îá`ºêòèâí³ñòü âèçíà÷åííÿ ïåðåìîæöÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³. Ïðîòå, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ï³ñëÿ ðîçì³ùåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð ïðî çàêóï³âëþ ç ïåðåìîæöåì (ÒΠ"ÇÒÌ "Àð³àí"), â³äì³íà ïåðåãîâîðíî¿ ïðîöåäóðè º íåìîæëèâîþ. гøåííÿì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10.01.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹906/975/19 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ òåíäåðíîãî êîì³òåòó ïåðøîãî ñêëàäó ïàëüíîãî Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹182 â³ä 29.08.2019 ïðî â³äì³íó ïåðåãîâîðíî¿ ïðîöåäóðè äëÿ ïîòðåá îáîðîíè ïî ëîòó ¹6 ÄÊ 021:2015 êîä 09210000-4 - Ìàñòèëüí³ çàñîáè (ìîòîðí³ îëèâè, ãàëüì³âí³ ð³äèíè)".  ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çâåðíóëàñÿ äî ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10.01.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹906/975/19 òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Îá´ðóíòîâóþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ñêàðæíèê ñòâåðäæóº, ùî ïîçîâíà çàÿâà ï³äïèñàíà àäâîêàòîì, à ³ç êîﳿ îðäåðó àäâîêàòà íå âáà÷àºòüñÿ ïîâíîâàæåíü íà ï³äïèñàííÿ ïîçîâíèõ çàÿâ, à ëèøå ïðåäñòàâíèöòâî ó ñóä³. Êîﳿ äîãîâîðó ïðî ïðàâîâó äîïîìîãó äî ïîçîâíî¿ çàÿâè, ùî íàäàíà ñóäó â³äïîâ³äà÷åâ³ íå íàäàíî. Òàêîæ, ñêàðæíèê àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî ñï³ð ùîäî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òåíäåðíîãî êîì³òåòó ïðî ñêàñóâàííÿ ïåðåãîâîðíî¿ ïðîöåäóðè íå ïîâ`ÿçàíèé ç óêëàäàííÿì äîãîâîðó, à òîìó ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïîä³áíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåëèêîþ ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ ¹918/843/17 â³ä 14.05.2019 ðîêó. À âèìîãà ïðî âèçíàííÿ äîãîâîðó óêëàäåíèì ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïðîòÿãîì ÿêîãî â³í ìîæå áóòè óêëàäåíèé, ñïðÿìîâàíà íà âèäèì³ñòü ï³äñóäíîñò³ ñïðàâè ãîñïîäàðñüêîìó ñóäó. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèéøîâ çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à: «âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ òåíäåðíîãî êîì³òåòó ïåðøîãî ñêëàäó ïàëüíîãî Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹182 â³ä 29.08.2019 ðîêó ïðî â³äì³íó òîðã³â íà çàêóï³âëþ äëÿ ïîòðåá îáîðîíè çà êîäîì ÄÊ 021:2015:09210000-4 - Ìàñòèëüí³ çàñîáè (ìîòîðí³ îëèâè, ãàëüì³âí³ ð³äèíè). Âèïðàâëåííÿ îïèñîê ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ÃÏÊ íå ïåðåäáà÷åíî. À â ð³øåíí³ ñóäó çàçíà÷åíî: Âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ òåíäåðíîãî êîì³òåòó ïåðøîãî ñêëàäó ïàëüíîãî Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹182 â³ä 29.08.2019 ðîêó ïðî â³äì³íó ïåðåãîâîðíî¿ ïðîöåäóðè äëÿ ïîòðåá îáîðîíè ïî ëîòó ¹6 ÄÊ 021:2015 êîä 09210000-4 - Ìàñòèëüí³ çàñîáè (ìîòîðí³ îëèâè, ãàëüì³âí³ ð³äèíè). Òàêîæ, àïåëÿíò çâåðòຠóâàãó àïåëÿö³éíîãî ñóäó íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñèëàâñÿ íà äîêàçè, ÿê³ íå çàñâ³ä÷åí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êð³ì òîãî, ñóäîâå ð³øåííÿ âèíåñåíå áåç ïðîöåäóðè äîñë³äæåííÿ äîêàç³â ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ - ÷.1, 2 ñò.210 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Äîêàçè, ùî íå áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, íå ìîæóòü áóòè ïîêëàäåí³ â îñíîâó ð³øåííÿ. Ñêàðæíèê, òàêîæ àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî ïåðåãîâîðíà ïðîöåäóðà ìîæå áóòè â³äì³íåíà íàâ³òü êîëè íå ï³äïèñàíèé äîãîâ³ð ó ñòðîêè âèçíà÷åí³ çàêîíîì - ñò.35 ÷.4 àáç.5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³». Òîìó âèñíîâêè ñóäó «ïðî â³äñóòí³ñòü ïîâíîâàæåíü çàìîâíèêà ï³ñëÿ àêöåïòó ïðîïîçèö³¿, òîáòî îïðèëþäíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð, çàêîíîì ïðÿìî íå ïåðåäáà÷åí³» ñóïåðå÷àòü íîðìàì ÷.4 ñò.35 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³». Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãó, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.1 ñò.36 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³» äîãîâ³ð ïðî çàêóï³âëþ óêëàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî íîðì Öèâ³ëüíîãî òà Ãîñïîäàðñüêîãî Êîäåêñ³â Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. ͳ îôåðòà, í³ àêöåïò äàíèì Çàêîíîì íå âèçíà÷åí³, à ëèøå òåíäåðíà ïðîïîçèö³ÿ ñòîð³í. Òåíäåðíèé êîì³òåò ä³ÿâ ó ðàìêàõ âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³» òà íå ïîðóøèâ âèìîã ÷.4 ñò.35 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³». Òàêèì ÷èíîì, ñóä âèçíຠíåçàêîííèì òà ñêàñîâóº ð³øåííÿ êîëåã³àëüíîãî îðãàíó, ÿêå íåìîæëèâî â³äíîâèòè ó ñèñòåì³ «Ïðîçîðî», ³ êîì³òåò ïðèéìàþ÷è äàíå ð³øåííÿ ñàì âèçíຠäîïóùåí³ íèì ïîðóøåííÿ ïðè îáðàíí³ ïåðåìîæöÿ òà ñêàñîâóº ïðîöåäóðó, ùî äàâàëî ìîæëèâ³ñòü ðîçïî÷àòè íîâó ïðîöåäóðó ç óñóíåííÿì ðàí³øå äîïóùåíèõ ïîðóøåíü. Âðàõîâóþ÷è âèùå çàçíà÷åíå, ñêàðæíèê ñòâåðäæóº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåçàêîííèì, íåîáãðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî âèíåñåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Óõâàëàìè ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 02 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10.01.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹906/975/19, ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó. 29.04.2020 ð. Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ Çàâîä òåõí³÷íèõ ìàñåë "Àð³àí" çâåðíóëîñÿ äî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç êëîïîòàííÿì ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ¹906/975/19 çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à.  ñâîþ ÷åðãó, ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ç ïîñèëàííÿì íà çàõîäè, âæèò³ çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ð. ¹ 211. Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âðàõîâóþ÷è, ùî â³äïîâ³äíî äî íîðìè ñò.269 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Äîâîäè òà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ñêàðæíèêà âèêëàäåíà ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Êîëå㳺þ ñóää³â âðàõîâàíî, ùî àïåëÿíòîì íåîäíîðàçîâî - 18.03.2020 ð. òà 09.04.2020 ð. áóëî ïîäàíî ñóäó êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ðîçãëÿä ñïðàâè íåîäíîðàçîâî â³äêëàäàâñÿ â ìåæàõ ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ñò.273 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîäàòêîâèõ ñîö³àëüíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ãàðàíò³é ó çâ`ÿçêó ç ïîøèðåííÿì êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (ÑOVID-19)", ðîçä³ëó Õ "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" äîïîâíåíî ïóíêòîì 4 òàêîãî çì³ñòó: ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (ÑOVID-19), ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, à òàêîæ ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè ùîäî çì³íè ïðåäìåòà àáî ï³äñòàâè ïîçîâó, çá³ëüøåííÿ àáî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïîçîâíèõ âèìîã, àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ, çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî íàêàçó, ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, ñòðîêè, íà ÿê³ çóïèíÿºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ, îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ òðåòåéñüêîãî ñóäó, ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïîäàííÿ â³äçèâó ïðîäîâæóþòüñÿ íà ñòðîê 䳿 òàêîãî êàðàíòèíó. Ñòðîê, ÿêèé âñòàíîâëþº ñóä ó ñâîºìó ð³øåíí³, íå ìîæå áóòè ìåíøèì, í³æ ñòðîê êàðàíòèíó, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàïîá³ãàííÿì ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (ÑOVID-19). Îäíàê, çì³íèâøè ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÃÏÊ Óêðà¿íè ó âèùåâêàçàíîìó Çàêîí³, çàêîíîäàâåöü íå çàçíà÷èâ ó ïåðåë³êó ñòàòåé, íà ÿê³ ïîøèðþºòüñÿ Çàêîí, ñòàòòþ 273 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ÿêîþ âñòàíîâëåíî ñòðîê ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Òàêèì ÷èíîì, ñòðîê ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ïðîäîâæåíî ³ ñòàíîâèòü â³äïîâ³äíî íà ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ø³ñòäåñÿò äí³â, íà óõâàëó ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó òðèäöÿòü äí³â â³ä äíÿ â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñòðîê ðîçãëÿäó ö³º¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàê³í÷óºòüñÿ 04 òðàâíÿ 2020 ðîêó (âðàõîâóþ÷è âèõ³äí³ òà ñâÿòêîâ³ äí³), êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº ïîäàíå êëîïîòàííÿ ³ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, íàÿâí³ â í³é äîêàçè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ϳâí³÷íî-çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.Çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. гøåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÷àñòêîâî çàäîâîëåíí³ ïîçîâí³ âèìîãè. Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òåíäåðíîãî êîì³òåòó ïåðøîãî ñêëàäó ïàëüíîãî Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹182 â³ä 29.08.2019 ïðî â³äì³íó ïåðåãîâîðíî¿ ïðîöåäóðè äëÿ ïîòðåá îáîðîíè ïî ëîòó ¹6 ÄÊ 021:2015 êîä 09210000-4 - Ìàñòèëüí³ çàñîáè (ìîòîðí³ îëèâè, ãàëüì³âí³ ð³äèíè)" îá´ðóíòîâàí³, çàÿâëåí³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ï³äòâåðäæóþòüñÿ íàëåæíèìè äîêàçàìè, ÿê³ º â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ùîäî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ óêëàäåíèì äîãîâîðó çàêóï³âë³ íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ ïðîïîçèö³ºþ ïóáë³÷íèõ òîðã³â â ðåäàêö³¿, íàâåäåí³é â ïîçîâí³é çàÿâ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî â äàíîìó âèïàäêó, ñòðîê 䳿 äîãîâîðó äî 31.12.2019 - º òàêèì, ùî ñïëèíóâ, òà íå ÿâëÿºòüñÿ íàëåæíèì ÷èíîì ïîãîäæåíîþ ³ñòîòíîþ óìîâîþ äîãîâîðó. Òàêèì ÷èíîì, íàâ³òü ó ðàç³ óêëàäåííÿ âêàçàíîãî äîãîâîðó çà ð³øåííÿì ñóäó âèêîíàííÿ òàêîãî äîãîâîðó íàëåæíèì ÷èíîì íåìîæëèâî ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì âêàçàíîãî ñòðîêó. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, âêàçàíà âèìîãà ùîäî âèçíàííÿ äîãîâîðó çàêóï³âë³ äëÿ ïîòðåá îáîðîíè çà êîäîì ÄÊ 021:2015 êîä 09210000-4 - Ìàñòèëüí³ çàñîáè (ìîòîðí³ îëèâè, ãàëüì³âí³ ð³äèíè), óêëàäåíèì ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. 2.Îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 30.05.2019 â³äïîâ³äà÷åì áóëî îïðèëþäíåíî îãîëîøåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ â³äáîðó ó÷àñíèê³â äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåãîâîðíî¿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ Ìàñòèëüíèõ çàñîá³â, êîä "ÄÊ 021:2015 êîä 09210000-4 (ìîòîðí³ îëèâè, ãàëüì³âí³ ð³äèíè)" çà ëîòàì ¹6, îïðèëþäíåíèõ çàìîâíèêîì: Ïåðøèé ñêëàä ïàëüíîãî Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) íà âåá-ñàéò³: https://prozorro.gov.ua/ (UA-2019-05-30-001393-C). Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Çàâîä òåõí³÷íèõ ìàñåë "Àð³àí" (ïîçèâà÷) ïðèéìàëî ó÷àñòü ó ïðîöåäóð³ â³äêðèòèõ òîðã³â íà çàêóï³âëþ "ÄÊ 021:2015 êîä 09210000-4 - Ìàñòèëüí³ çàñîáè (ìîòîðí³ îëèâè, ãàëüì³âí³ ð³äèíè)" çà ëîòàì ¹6, îïðèëþäíåíèõ ïîçèâà÷åì (çàìîâíèêîì). 19.06.2019 ð³øåííÿì òåíäåðíîãî êîì³òåòó ïåðøîãî ñêëàäó ïàëüíîãî Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹117 (à.ñ. 18-19), â³äõèëåíà ö³íîâà ïðîïîçèö³ÿ TOB "ÇÒÌ "ÀвÀÍ" ïî ëîòó ¹6 íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷àñòèíè 1 ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñîáëèâîñò³ çä³éñíåííÿ çàêóï³âåëü òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã äëÿ ãàðàíòîâàíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá îáîðîíè", ñê³ëüêè îäèíèö³ òîâàðó ó÷àñíèêà íå â³äïîâ³äàþòü ÿê³ñíèì õàðàêòåðèñòèêàì Çàìîâíèêà. Òàêîæ ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî 25.06.2019 çàìîâíèêîì áóëî îïóáë³êîâàíî ð³øåííÿ òåíäåðíîãî êîì³òåòó îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹126, çà ÿêèì ïåðåìîæöåì â³äêðèòèõ òîðã³â âèçíàíî ó÷àñíèêà ÒΠ"Òîðãîâèé ä³ì "²íäóñòð³àëüí³ ìàñòèëüí³ ìàòåð³àëè" òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè ç îñòàíí³ì äîãîâ³ð ïðî çàêóï³âëþ ïî ëîòàõ 1.2,3,4.5,6,7,9,10 ÄÊ 021:2015 Êîä 09210000 - 4 Ìàñòèëüí³ çàñîáè (ìîòîðí³ îëèâè, ãàëüì³âí³ ð³äèíè), íîìåð òåíäåðó â ÖÁÄ UA-2019-05-30-001393-ñ. Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð ç ÒΠÒîðãîâèé ä³ì "²íäóñòð³àëüí³ ìàñòèëüí³ ìàòåð³àëè" îïðèëþäíåíî íà âåá-ïîðòàë³ óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó 25.06.2019. 01.07.2019 Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Çàâîä òåõí³÷íèõ ìàñåë "Àð³àí" îñêàðæèâ ð³øåííÿ ïåðøîãî ñêëàäó ïàëüíîãî Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà1490) çà ëîòîì 6 UA-2019-05-30-001393-ñ. гøåííÿì ¹ 9272-ð/ïê-ïç â³ä 10.07.2019 Ïîñò³éíî ä³þ÷î¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîëå㳿 Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ñêàðã ïðî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü çîáîâ`ÿçàíî Ïåðøèé ñêëàä ïàëüíîãî Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â/÷1490) ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ïðî â³äõèëåííÿ ö³íîâî¿ ïðîïîçèö³¿ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Àð³àí" òà ð³øåííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ ÒΠÒîðãîâèé ä³ì "²íäóñòð³àëüí³ ìàñòèëüí³ ìàòåð³àëè" ïåðåìîæöåì ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ "ÄÊ 021:2015: 09210000-4 Ìàñòèëüí³ çàñîáè", îãîëîøåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ÿêî¿ îïðèëþäíåíå íà âåá-ïîðòàë³ Óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó çà ¹ UA-2019-05-30-001393-ñ, çà ëîòîì ¹6. Òåíäåðíèì êîì³òåòîì ïåðøîãî ñêëàäó ïàëüíîãî Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) áóëî çàïðîøåíî ÒΠ"Çàâîä òåõí³÷íèõ ìàñåë "Àð³àí" íà ïåðåìîâèíè çà ëîòîì ¹6, àëå ï³ä ÷àñ ïåðåãîâîðíî¿ ïðîöåäóðè áóëè âèÿâëåíà íåâ³äïîâ³äí³ñòü äîêóìåíò³â ó÷àñíèêà âèìîãàì Îãîëîøåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ â³äáîðó, ÿê³ áóëè çàçíà÷åí³ â ïðîòîêîë³ ïåðåãîâîð³â ¹169 â³ä 24.07.2019 òà íàäàíî ïîçèâà÷ó ñòðîê 24 ãîäèíè íà ¿õ óñóíåííÿ.  óñòàíîâëåí³ äàíèì ïðîòîêîëîì òåíäåðíîãî êîì³òåòó ñòðîê ïîçèâà÷ óñóíóâ íåäîë³êè.  ïîñë³äóþ÷îìó ð³øåííÿì òåíäåðíîãî êîì³òåòó, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì ¹172 â³ä 30.07.2019 ïåðåìîæöåì áóëî îáðàíî TOB "ÇÒÌ "Àð³àí" òà çàâàíòàæåíî äî åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð ïðî çàêóï³âëþ ç ïåðåìîæöåì (à.ñ. 38). Ðàçîì ç òèì, 06.08.2019 ÒΠÒîðãîâèé ä³ì "²íäóñòð³àëüí³ ìàñòèëüí³ ìàòåð³àëè" ïîäàíî ñêàðãó ¹UA-2019-05-30-001393-c.à11. гøåííÿì Ïîñò³éíî ä³þ÷î¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîëå㳿 Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ñêàðã ïðî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü ¹11468-ð/ïê-ïç â³ä 19.08.2019 â³äìîâëåíî Òîâàðèñòâó ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Òîðãîâèé ä³ì "²íäóñòð³àëüí³ ìàñòèëüí³ ìàòåð³àëè" ó çàäîâîëåíí³ éîãî ñêàðãè â³ä 06.08.2019 (ùîäî ïîðóøåííÿ çàìîâíèêîì ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ çà ëîòîì ¹6). Òàêîæ ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ â ïîçîâí³é çàÿâ³, ùî 05.08.2019 ÒΠ"Çàâîä òåõí³÷íèõ ìàñåë "Àð³àí" ñïëà÷åíî êîøòè ùî ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóâàííÿ â ÿêîñò³ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ äîãîâîðó â ïîâíîìó îáñÿç³. 29.08.2019 çà âèõ. ¹967/ç ïîçèâà÷ íàïðàâèâ â³äïîâ³äà÷ó ëèñò ç ïðîõàííÿì âèêîíàòè ïîñòàíîâó Ïîñò³éíî ä³þ÷î¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîëå㳿 Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ñêàðã ïðî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü çà ëîòîì ¹6 òà ä³ÿòè â³äïîâ³äíî çàêîíîäàâñòâà. Òàêîæ, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à áóëî íàïðàâëåíî â ïàïåðîâîìó âèãëÿä³ ï³äïèñàíèé äîãîâ³ð ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ.  ïîñë³äóþ÷îìó ð³øåííÿì òåíäåðíîãî êîì³òåòó ïåðøîãî ñêëàäó ïàëüíîãî Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹182 â³ä 29.08.2019, â³äì³íåíî ïåðåãîâîðíó ïðîöåäóðó çàêóï³âë³ äëÿ ïîòðåá îáîðîíè íà çàêóï³âëþ ïî Ëîòó ¹6 ÄÊ 021:2015 êîä 09210000-4 - Ìàñòèëüí³ çàñîáè (ìîòîðí³ îëèâè, ãàëüì³âí³ ð³äèíè) (íîìåð òåíäåðó â ÖÁÄ-UÀ-2019-05-30-001393-ñ) íà ï³äñòàâ³ àáçàöó 1 ÷àñòèí³ 4 ñò. 35 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", à ñàìå: çàìîâíèêîì äîïóùåíî ïîðóøåííÿ, ùî âèíèêëè ï³ä ÷àñ âèçíà÷åííÿ òåõí³÷íèõ õàðàêòåðèñòèê ïðåäìåòà çàêóï³âë³, ÿê³ âïëèíóëè íà îá`ºêòèâí³ñòü âèçíà÷åííÿ ïåðåìîæöÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ òåíäåðíîãî êîì³òåòó Ïåðøîãî ñêëàäó ïàëüíîãî Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (Â/÷1490), îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹182 â³ä 29.08.2019 ðîêó º íåçàêîííèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ç ìåòîþ çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. 3. Ïðàâîâ³ íîðìè, çàñòîñîâàí³ àïåëÿö³éíèì ñóäîì äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³äïîâ³äíî äî ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" çàêóï³âë³ çä³éñíþþòüñÿ çà òàêèìè ïðèíöèïàìè: äîáðîñîâ³ñíà êîíêóðåíö³ÿ ñåðåä ó÷àñíèê³â; ìàêñèìàëüíà åêîíîì³ÿ òà åôåêòèâí³ñòü; â³äêðèò³ñòü òà ïðîçîð³ñòü íà âñ³õ ñòàä³ÿõ çàêóï³âåëü; íåäèñêðèì³íàö³ÿ ó÷àñíèê³â; îá`ºêòèâíà òà íåóïåðåäæåíà îö³íêà òåíäåðíèõ ïðîïîçèö³é; çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³éíèì ä³ÿì ³ çëîâæèâàííÿì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 3 ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" äëÿ îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóð çàêóï³âåëü çàìîâíèê óòâîðþº òåíäåðíèé êîì³òåò (êîì³òåòè) àáî âèçíà÷ຠóïîâíîâàæåíó îñîáó (îñ³á). Òåíäåðíèé êîì³òåò 䳺 íà çàñàäàõ êîëåã³àëüíîñò³ òà íåóïåðåäæåíîñò³. Òåíäåðíèé êîì³òåò àáî óïîâíîâàæåíà îñîáà (îñîáè): ïëàíóº çàêóï³âë³, ñêëàäຠòà çàòâåðäæóº ð³÷íèé ïëàí çàêóï³âåëü; çä³éñíþº âèá³ð ïðîöåäóðè çàêóï³âë³; ïðîâîäèòü ïðîöåäóðè çàêóï³âåëü; çàáåçïå÷óº ð³âí³ óìîâè äëÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â, îá`ºêòèâíèé òà ÷åñíèé âèá³ð ïåðåìîæöÿ; çàáåçïå÷óº ñêëàäàííÿ, çàòâåðäæåííÿ òà çáåð³ãàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â ç ïèòàíü ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì; çàáåçïå÷óº îïðèëþäíåííÿ ³íôîðìàö³¿ òà çâ³òó ùîäî ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó; çä³éñíþº ³íø³ 䳿, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì. ×àñòèíîþ 4 ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ òåíäåðíîãî êîì³òåòó àáî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè îôîðìëþºòüñÿ ïðîòîêîëîì. Ó ð³øåíí³ â³äîáðàæàþòüñÿ ðåçóëüòàòè ïî³ìåííîãî ãîëîñóâàííÿ ÷ëåí³â êîì³òåòó, ïðèñóòí³õ íà çàñ³äàíí³ òåíäåðíîãî êîì³òåòó, ç êîæíîãî ïèòàííÿ. Ïðîòîêîë ï³äïèñóºòüñÿ âñ³ìà ÷ëåíàìè êîì³òåòó, ïðèñóòí³ìè íà éîãî çàñ³äàíí³, àáî âñ³ìà óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè. Ó ðàç³ â³äìîâè ÷ëåíà òåíäåðíîãî êîì³òåòó àáî îäí³º¿ ç óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ï³äïèñàòè ïðîòîêîë ïðî öå çàçíà÷àºòüñÿ ó ïðîòîêîë³ ç îá´ðóíòóâàííÿì ïðè÷èí â³äìîâè. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷.1, 2 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" çàêóï³âëÿ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ îäí³º¿ ç òàêèõ ïðîöåäóð: â³äêðèò³ òîðãè; êîíêóðåíòíèé ä³àëîã; ïåðåãîâîðíà ïðîöåäóðà çàêóï³âë³. Çàìîâíèê çä³éñíþº ïðîöåäóðè çàêóï³âë³, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, øëÿõîì âèêîðèñòàííÿ åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè çàêóï³âåëü. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 35 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" ïåðåãîâîðíà ïðîöåäóðà çàêóï³âë³ - öå ïðîöåäóðà, ùî âèêîðèñòîâóºòüñÿ çàìîâíèêîì ÿê âèíÿòîê ³ â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ çàìîâíèê óêëàäຠäîãîâ³ð ïðî çàêóï³âëþ ç ó÷àñíèêîì ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåãîâîð³â ç îäíèì àáî ê³ëüêîìà ó÷àñíèêàìè. Çàìîâíèê ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåãîâîð³â âèìàãຠâ³ä ó÷àñíèêà ïîäàííÿ íèì ï³äòâåðäæåíî¿ äîêóìåíòàëüíî ³íôîðìàö³¿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü ó÷àñíèêà êâàë³ô³êàö³éíèì âèìîãàì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó. ×àñòèíîþ 3 ñò. 35 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" âèçíà÷åíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíèõ ïåðåãîâîð³â ç ó÷àñíèêîì (ó÷àñíèêàìè) çàìîâíèê ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð. Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð îáîâ`ÿçêîâî áåçîïëàòíî îïðèëþäíþºòüñÿ íà âåá-ïîðòàë³ Óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïðîòÿãîì îäíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Ðàçîì ç òèì, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñë³ä çàñòîñîâóâàòè òàêîæ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îñîáëèâîñò³ çä³éñíåííÿ çàêóï³âåëü òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã äëÿ ãàðàíòîâàíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá îáîðîíè" , ÿêèé âèçíà÷ຠîñîáëèâîñò³ çä³éñíåííÿ ïðîöåäóð çàêóï³âë³ òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã äëÿ ãàðàíòîâàíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá îáîðîíè â îñîáëèâèé ïåð³îä, ó ïåð³îä ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ó ïåð³îä ââåäåííÿ íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñîáëèâîñò³ çä³éñíåííÿ çàêóï³âåëü òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã äëÿ ãàðàíòîâàíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá îáîðîíè" ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ çàìîâíèêîì ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïåðåãîâîðíî¿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ â³äá³ð ó÷àñíèê³â çä³éñíþºòüñÿ ÷åðåç åëåêòðîííó ñèñòåìó çàêóï³âåëü ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó öèì Çàêîíîì. Ñòàòòÿ 5 öüîãî Çàêîíó âñòàíîâëþº, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ï³äñòàâ â³äá³ð ó÷àñíèê³â ìîæå áóòè â³äì³íåíî. ³äá³ð ó÷àñíèê³â â³äì³íÿºòüñÿ çàìîâíèêîì çà òàêèõ ï³äñòàâ:1) íåïîäàííÿ æîäíî¿ ö³íîâî¿ ïðîïîçèö³¿ íà ó÷àñòü ó â³äáîð³;2) â³äõèëåííÿ ö³íîâèõ ïðîïîçèö³é âñ³õ ó÷àñíèê³â â³äáîðó;3) â³äñóòí³ñòü ïîäàëüøî¿ ïîòðåáè ó ïðåäìåò³ çàêóï³âë³;4) ñêîðî÷åííÿ âèäàòê³â íà ïðåäìåò çàêóï³âë³. Ñòàòòåþ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñîáëèâîñò³ çä³éñíåííÿ çàêóï³âåëü òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã äëÿ ãàðàíòîâàíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá îáîðîíè" âèçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ïðî çàïðîøåííÿ ó÷àñíèêà íà ïåðåãîâîðè ïðèéìàºòüñÿ òåíäåðíèì êîì³òåòîì àáî óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ (îñîáàìè) çà ðåçóëüòàòàìè â³äáîðó, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ó÷àñíèê. Ïåðåãîâîðè ïðèçíà÷àþòüñÿ íå ðàí³øå í³æ íà íàñòóïíèé ðîáî÷èé äåíü ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. ßêùî ïðåäìåò çàêóï³âë³ áóâ ïîä³ëåíèé íà ÷àñòèíè (ëîòè), ó÷àñíèê â³äáîðó çàïðîøóºòüñÿ äëÿ ó÷àñò³ â ïåðåãîâîðàõ ëèøå ùîäî ò³º¿ ÷àñòèíè ïðåäìåòà çàêóï³âë³ (ëîòà), ÿêà áóëà îáðàíà íèì ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ ó â³äáîð³. ϳä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåãîâîð³â ïåðåâ³ðÿºòüñÿ â³äïîâ³äí³ñòü ó÷àñíèêà êâàë³ô³êàö³éíèì êðèòåð³ÿì, âñòàíîâëåíèì çàìîâíèêîì, òà âèìîãàì, âèçíà÷åíèì ó ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³". Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ çàìîâíèêîì íåâ³äïîâ³äíîñò³ äîêóìåíò³â ó÷àñíèêà âñòàíîâëåíèì âèìîãàì àáî â³äñóòíîñò³ áóäü-ÿêîãî ³ç äîêóìåíò³â ó÷àñíèê â³äáîðó ìîæå óñóíóòè íåäîë³êè â äîêóìåíòàõ, êð³ì âèïàäêó ï³äòâåðäæåííÿ ïîäàííÿ çàáåçïå÷åííÿ ö³íîâî¿ ïðîïîçèö³¿, øëÿõîì ïðèêð³ïëåííÿ óòî÷íåíèõ àáî íîâèõ äîêóìåíò³â â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü ïðîòÿãîì íàñòóïíèõ 24 ãîäèí ç ìîìåíòó îçíàéîìëåííÿ íà ïåðåãîâîðàõ ó÷àñíèêà ç òàêèìè íåäîë³êàìè. Çà ðåçóëüòàòàìè çä³éñíåííÿ îö³íêè âèïðàâëåíèõ ó÷àñíèêîì íåäîë³ê³â ó äîêóìåíòàõ ïîâòîðí³ ïåðåãîâîðè ç ó÷àñíèêîì íå ïðîâîäÿòüñÿ. Òàêîæ ÷àñòèíîþ 1 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñîáëèâîñò³ çä³éñíåííÿ çàêóï³âåëü òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã äëÿ ãàðàíòîâàíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá îáîðîíè" çàìîâíèê ìຠïðàâî óêëàñòè äîãîâ³ð ïðî çàêóï³âëþ çà ðåçóëüòàòàìè çàñòîñóâàííÿ ïåðåãîâîðíî¿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ ó ñòðîê íå ðàí³øå í³æ ÷åðåç ÷îòèðè ðîáî÷³ äí³ òà íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç 10 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ îïðèëþäíåííÿ íà âåá-ïîðòàë³ Óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð ïðî çàêóï³âëþ. Ãîñïîäàðñüê³ äîãîâîðè óêëàäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ùîäî îêðåìèõ âèä³â äîãîâîð³â. ×àñòèíàìè 2, 3 ñòàòò³ 180 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ãîñïîäàðñüêèé äîãîâ³ð ââàæàºòüñÿ óêëàäåíèì, ÿêùî ì³æ ñòîðîíàìè ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ïîðÿäêó òà ôîðì³ äîñÿãíóòî çãîäè ùîäî óñ³õ éîãî ³ñòîòíèõ óìîâ. ²ñòîòíèìè º óìîâè, âèçíàí³ òàêèìè çà çàêîíîì ÷è íåîáõ³äí³ äëÿ äîãîâîð³â äàíîãî âèäó, à òàêîæ óìîâè, ùîäî ÿêèõ íà âèìîãó îäí³º¿ ³ç ñòîð³í ïîâèííà áóòè äîñÿãíóòà çãîäà. Ïðè óêëàäåíí³ ãîñïîäàðñüêîãî äîãîâîðó ñòîðîíè çîáîâ`ÿçàí³ ó áóäü-ÿêîìó ðàç³ ïîãîäèòè ïðåäìåò, ö³íó òà ñòðîê 䳿 äîãîâîðó. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè 1-3 ñòàòò³ 181 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ãîñïîäàðñüêèé äîãîâ³ð çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì âèêëàäàºòüñÿ ó ôîðì³ ºäèíîãî äîêóìåíòà, ï³äïèñàíîãî ñòîðîíàìè. Äîïóñêàºòüñÿ óêëàäåííÿ ãîñïîäàðñüêèõ äîãîâîð³â ó ñïðîùåíèé ñïîñ³á, òîáòî øëÿõîì îáì³íó ëèñòàìè, ôàêñîãðàìàìè, òåëåãðàìàìè, òåëåôîíîãðàìàìè òîùî, à òàêîæ øëÿõîì ï³äòâåðäæåííÿ ïðèéíÿòòÿ äî âèêîíàííÿ çàìîâëåíü, ÿêùî çàêîíîì íå âñòàíîâëåíî ñïåö³àëüí³ âèìîãè äî ôîðìè òà ïîðÿäêó óêëàäåííÿ äàíîãî âèäó äîãîâîð³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 4 ñòàòò³ 183 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äîãîâîðè çà äåðæàâíèì çàìîâëåííÿì óêëàäàþòüñÿ ì³æ âèçíà÷åíèìè çàêîíîì ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ - âèêîíàâöÿìè äåðæàâíîãî çàìîâëåííÿ òà äåðæàâíèìè çàìîâíèêàìè, ùî óïîâíîâàæåí³ â³ä ³ìåí³ äåðæàâè óêëàäàòè äîãîâîðè (äåðæàâí³ êîíòðàêòè), â ÿêèõ âèçíà÷àþòüñÿ ãîñïîäàðñüê³ çîáîâ`ÿçàííÿ ñòîð³í òà ðåãóëþþòüñÿ â³äíîñèíè çàìîâíèêà ç âèêîíàâöåì ùîäî âèêîíàííÿ äåðæàâíîãî çàìîâëåííÿ. Óõèëåííÿ â³ä óêëàäåííÿ äîãîâîðó çà äåðæàâíèì çàìîâëåííÿì º ïîðóøåííÿì ãîñïîäàðñüêîãî çàêîíîäàâñòâà ³ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíó öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè. Ñïîðè, ïîâ`ÿçàí³ ç óêëàäåííÿì äîãîâîðó çà äåðæàâíèì çàìîâëåííÿì, â òîìó ÷èñë³ ïðè óõèëåíí³ â³ä óêëàäåííÿ äîãîâîðó îäí³º¿ àáî îáîõ ñòîð³í, âèð³øóþòüñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Çã³äíî ñòàòò³ 187 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñïîðè, ùî âèíèêàþòü ïðè óêëàäàíí³ ãîñïîäàðñüêèõ äîãîâîð³â çà äåðæàâíèì çàìîâëåííÿì, àáî äîãîâîð³â, óêëàäåííÿ ÿêèõ º îáîâ`ÿçêîâèì íà ï³äñòàâ³ çàêîíó òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ ñóäîì. ²íø³ ïåðåääîãîâ³ðí³ ñïîðè ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñóäó ó ðàç³ ÿêùî öå ïåðåäáà÷åíî óãîäîþ ñòîð³í àáî ÿêùî ñòîðîíè çîáîâ`ÿçàí³ óêëàñòè ïåâíèé ãîñïîäàðñüêèé äîãîâ³ð íà ï³äñòàâ³ óêëàäåíîãî ì³æ íèìè ïîïåðåäíüîãî äîãîâîðó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 631 ÖÊ Óêðà¿íè ñòðîêîì 䳿 äîãîâîðó º ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî ñòîðîíè ìîæóòü çä³éñíèòè ñâî¿ ïðàâà ³ âèêîíàòè ñâî¿ îáîâ`ÿçêè â³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó. 4. Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ñòîñîâíî îáñòàâèí ñïðàâè ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ùîäî âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òåíäåðíîãî êîì³òåòó ïåðøîãî ñêëàäó ïàëüíîãî Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹182 â³ä 29.08.2019 ïðî â³äì³íó ïåðåãîâîðíî¿ ïðîöåäóðè äëÿ ïîòðåá îáîðîíè ïî ëîòó ¹6 ÄÊ 021:2015 êîä 09210000-4 - Ìàñòèëüí³ çàñîáè (ìîòîðí³ îëèâè, ãàëüì³âí³ ð³äèíè)" ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå âêàçàòè íàñòóïíå. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷åì ç³ ñâ ñòîðîíè áóëî â÷àñíî òà ó ïîâíîìó îáñÿç³ âèêîíàíî âñ³ óìîâè äëÿ óêëàäàííÿ äîãîâîðó, ïðîòå äîãîâ³ð ïðî çàêóï³âëþ òîâàð³â â³äïîâ³äà÷åì ï³äïèñàíî íå áóëî. Íàòîì³ñòü 29.08.2019 ð. áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ òåíäåðíîãî êîì³òåòó ïðî â³äì³íó ïåðåãîâîðíî¿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ äëÿ ïîòðåá îáîðîíè ïî Ëîòó ¹6 ÄÊ 021:2015 êîä 09210000-4 - Ìàñòèëüí³ çàñîáè (ìîòîðí³ îëèâè, ãàëüì³âí³ ð³äèíè)". ϳäñòàâîþ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ çàçíà÷åíî àáçàö 1 ÷àñòèí³ 4 ñò.35 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" (â ðåäàêö³¿ çàêîíó, ÷èíí³é íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ), ÿêèé ïåðåäáà÷àº, ùî ïðîöåäóðà ìîæå áóòè â³äì³íåíà, ÿêùî çàìîâíèêîì äîïóùåíî ïîðóøåííÿ, ùî âèíèêëè ï³ä ÷àñ âèçíà÷åííÿ òåõí³÷íèõ õàðàêòåðèñòèê ïðåäìåòà çàêóï³âë³, ÿê³ âïëèíóëè íà îá`ºêòèâí³ñòü âèçíà÷åííÿ ïåðåìîæöÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³. Ðàçîì ç òèì, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òåíäåðíîãî êîì³òåòó íå ì³ñòèòü ïîñèëàíü íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè äîïóùåíîãî çàìîâíèêîì ïîðóøåííÿ, ÿêå ïðèçâåëî äî íåìîæëèâîñò³ îá`ºêòèâíîãî âèçíà÷åííÿ ðåçóëüòàò³â òåíäåðíî¿ ïðîöåäóðè. Ñèñòåìíèé àíàë³ç ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", çîêðåìà ñòàòåé 3,5,11 Çàêîíó, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ïðî â³äêðèò³ñòü òà ïðîçîð³ñòü íà âñ³õ ñòàä³ÿõ çàêóï³âåëü, íåäèñêðèì³íàö³þ ó÷àñíèê³â, ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü òåíäåðíèì êîì³òåòîì, äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ó âèïàäêó çàñòîñóâàííÿ çàìîâíèêîì â³äïîâ³äíî¿ íîðìè, òåíäåðíèé êîì³òåò ó ïðèéíÿòîìó ð³øåíí³ çîáîâ`ÿçàíèé îá´ðóíòóâàòè, â ÷îìó ïîëÿãຠíåìîæëèâ³ñòü óñóíåííÿ êîíêðåòíîãî ïîðóøåííÿ òà éîãî âïëèâ íà îá`ºêòèâí³ñòü âèçíà÷åííÿ ðåçóëüòàò³â ïðîöåäóðè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó ïðîòîêîëó ¹182 â³ä 29.08.2019 ïðî â³äì³íó ïåðåãîâîðíî¿ ïðîöåäóðè, â³äñóòíÿ áóäü-ÿêà ìîòèâàö³ÿ ñòîñîâíî òîãî, â ÷îìó ñàìå ïîëÿãàþòü äîïóùåí³ çàìîâíèêîì ïîðóøåííÿ, ÿê³ âïëèíóëè íà îá`ºêòèâí³ñòü âèçíà÷åííÿ ïåðåìîæöÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³, òà ïðèçâåëè äî íåîáõ³äíîñò³ ¿¿ â³äì³íè ï³ñëÿ âèçíà÷åííÿ ïåðåìîæöÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ð³øåííÿ òåíäåðíîãî êîì³òåòó â³äïîâ³äà÷à, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹182 â³ä 29.08.2019 ïðî â³äì³íó ïåðåãîâîðíî¿ ïðîöåäóðè äëÿ ïîòðåá îáîðîíè ïî ëîòó ¹6 ÄÊ 021:2015 êîä 09210000-4 - Ìàñòèëüí³ çàñîáè (ìîòîðí³ îëèâè, ãàëüì³âí³ ð³äèíè)", º òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³». Êð³ì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî âèçíà÷åííÿ ïåðåìîæöÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ - ïîçèâà÷à òà çàâàíòàæåííÿ äî åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð, ñâ³ä÷èòü ïðî ïðèéíÿòòÿ (àêöåïò) ïðîïîçèö³¿ ïîçèâà÷à, îòæå ïðîöåäóðà çàêóï³âë³ ôàêòè÷íî çàâåðøóºòüñÿ ïðèéíÿòòÿì çàìîâíèêîì ð³øåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð, ³ ï³ñëÿ îïóáë³êóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð íå ìîæå áóòè â³äì³íåíà àáî âèçíàíà òàêîþ, ùî íå â³äáóëàñÿ. Îòæå, ó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ Çàâîä òåõí³÷íèõ ìàñåë "Àð³àí", ÿêîãî âèçíà÷åíî ïåðåìîæöåì çàêóï³âë³ ïîñëóã òà ÿêîìó íàïðàâëåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð, áóëè ïðàâîì³ðí³ î÷³êóâàííÿ òà çàêîíí³ ñïîä³âàííÿ íà ïðàâîì³ðíó ïîâåä³íêó â³äïîâ³äà÷à ÿê ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ùîäî óêëàäåííÿ äîãîâîðó. Äî òàêîãî âèñíîâêó àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü ç óðàõóâàííÿì ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, íàäàí³é ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06.02.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹904/4036/18. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âèìîãà ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òåíäåðíîãî êîì³òåòó ïåðøîãî ñêëàäó ïàëüíîãî Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹182 â³ä 29.08.2019 ïðî â³äì³íó ïåðåãîâîðíî¿ ïðîöåäóðè äëÿ ïîòðåá îáîðîíè ïî ëîòó ¹6 ÄÊ 021:2015 êîä 09210000-4 - Ìàñòèëüí³ çàñîáè (ìîòîðí³ îëèâè, ãàëüì³âí³ ð³äèíè)" ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ùîäî âèìîãè ïîçèâà÷à ââàæàòè óêëàäåíèì ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Äîãîâ³ð çàêóï³âë³, óêëàäåíèé ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå âêàçàòè íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 626 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äîãîâîðîì º äîìîâëåí³ñòü äâîõ àáî á³ëüøå ñòîð³í, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ, çì³íó àáî ïðèïèíåííÿ öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â. Äîãîâ³ð º óêëàäåíèì, ÿêùî ñòîðîíè â íàëåæí³é ôîðì³ äîñÿãëè çãîäè ç óñ³õ ³ñòîòíèõ óìîâ äîãîâîðó (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 638 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). ²íø³ âèïàäêè âèçíàííÿ äîãîâîðó óêëàäåíèì çàçíà÷åíî ó ñòàòòÿõ 642- 643 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 628 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çì³ñò äîãîâîðó ñòàíîâëÿòü óìîâè (ïóíêòè), âèçíà÷åí³ íà ðîçñóä ñòîð³í ³ ïîãîäæåí³ íèìè, òà óìîâè, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâèìè â³äïîâ³äíî äî àêò³â öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 631 ÖÊ Óêðà¿íè ñòðîêîì 䳿 äîãîâîðó º ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî ñòîðîíè ìîæóòü çä³éñíèòè ñâî¿ ïðàâà ³ âèêîíàòè ñâî¿ îáîâ`ÿçêè â³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó. Çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ äîãîâ³ð, ÿêèé ïîçèâà÷ ïðîñèòü âèçíàòè óêëàäåíèì º äîãîâîðîì ïîñòàâêè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.712 ÖÊ Óêðà¿íè çà äîãîâîðîì ïîñòàâêè ïðîäàâåöü (ïîñòà÷àëüíèê), ÿêèé çä³éñíþº ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ`ÿçóºòüñÿ ïåðåäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê (ñòðîêè) òîâàð ó âëàñí³ñòü ïîêóïöÿ äëÿ âèêîðèñòàííÿ éîãî ó ï³äïðèºìíèöüê³é ä³ÿëüíîñò³ àáî â ³íøèõ ö³ëÿõ, íå ïîâ`ÿçàíèõ ç îñîáèñòèì, ñ³ìåéíèì, äîìàøí³ì àáî ³íøèì ïîä³áíèì âèêîðèñòàííÿì, à ïîêóïåöü çîáîâ`ÿçóºòüñÿ ïðèéíÿòè òîâàð ³ ñïëàòèòè çà íüîãî ïåâíó ãðîøîâó ñóìó. Äî äîãîâîðó ïîñòàâêè çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ ïðî êóï³âëþ-ïðîäàæ, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî äîãîâîðîì, çàêîíîì àáî íå âèïëèâຠç õàðàêòåðó â³äíîñèí ñòîð³í. Çàêîíîì ìîæóòü áóòè ïåðåäáà÷åí³ îñîáëèâîñò³ ðåãóëþâàííÿ óêëàäåííÿ òà âèêîíàííÿ äîãîâîð³â ïîñòàâêè, ó òîìó ÷èñë³ äîãîâîðó ïîñòàâêè òîâàðó äëÿ äåðæàâíèõ ïîòðåá. Òàêîæ ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì âèçíà÷åíî, ùî ïðîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåäàòè òîâàð ïîêóïöåâ³ ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé äîãîâîðîì êóï³âë³-ïðîäàæó, à ÿêùî çì³ñò äîãîâîðó íå äຠçìîãè âèçíà÷èòè öåé ñòðîê, - â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 530 öüîãî Êîäåêñó (ñò. 663 ÖÊ Óêðà¿íè). Ç òåêñòó äîãîâîðó â ðåäàêö³¿, íàâåäåí³é â ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ï.10.1. ïåðåäáà÷åíî, ùî öåé äîãîâ³ð íàáèðຠ÷èííîñò³ ç äíÿ éîãî ï³äïèñàííÿ ñòîðîíàìè. Äàòîþ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 öüîãî äîãîâîðó º 31.12.2019. Òîáòî, ñòàíîì íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñóäîì ñòðîê 䳿 äàíîãî äîãîâîðó º òàêèì, ùî çàê³í÷èâñÿ. ßê âèçíà÷àþòü ïîëîæåííÿ ÷. 2, 3 ñòàòò³ 180 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ãîñïîäàðñüêèé äîãîâ³ð ââàæàºòüñÿ óêëàäåíèì, ÿêùî ì³æ ñòîðîíàìè ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ïîðÿäêó òà ôîðì³ äîñÿãíóòî çãîäè ùîäî óñ³õ éîãî ³ñòîòíèõ óìîâ. ²ñòîòíèìè º óìîâè, âèçíàí³ òàêèìè çà çàêîíîì ÷è íåîáõ³äí³ äëÿ äîãîâîð³â äàíîãî âèäó, à òàêîæ óìîâè, ùîäî ÿêèõ íà âèìîãó îäí³º¿ ³ç ñòîð³í ïîâèííà áóòè äîñÿãíóòà çãîäà. Ïðè óêëàäåíí³ ãîñïîäàðñüêîãî äîãîâîðó ñòîðîíè çîáîâ`ÿçàí³ ó áóäü-ÿêîìó ðàç³ ïîãîäèòè ïðåäìåò, ö³íó òà ñòðîê 䳿 äîãîâîðó.  äàíîìó âèïàäêó, ñòðîê 䳿 äîãîâîðó äî 31.12.2019 - º òàêèì, ùî ñïëèíóâ, òà íå ÿâëÿºòüñÿ íàëåæíèì ÷èíîì ïîãîäæåíîþ ³ñòîòíîþ óìîâîþ äîãîâîðó. Íàäàþ÷è âëàñíó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì, àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 05.06.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹338/170/17, â ÿê³é Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³äòâåðäæóº âèñíîâîê , ùî ó ðàç³ ÿêùî ñòîðîíè íå äîñÿãëè çãîäè ç óñ³õ ³ñòîòíèõ óìîâ ãîñïîäàðñüêîãî äîãîâîðó, òàêèé äîãîâ³ð ââàæàºòüñÿ íåóêëàäåíèì (òàêèì, ùî íå â³äáóâñÿ). Îòæå, âðàõîâóþ÷è óñå âèêëàäåíå âèùå ó ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âèìîãà ùîäî âèçíàííÿ äîãîâîðó çàêóï³âë³ äëÿ ïîòðåá îáîðîíè çà êîäîì ÄÊ 021:2015 êîä 09210000-4 - Ìàñòèëüí³ çàñîáè (ìîòîðí³ îëèâè, ãàëüì³âí³ ð³äèíè), óêëàäåíèì ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. 5. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó. Òàêèì ÷èíîì, ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå íàâåäåíî äîñòàòí³õ òà ïåðåêîíëèâèõ äîâîä³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ êîëåã³ÿ ñóää³â ìîãëà á ïðèéòè äî âèñíîâêó ïðî ïîìèëêîâ³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ñòàòò³ 11 ÃÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ÿê çàçíà÷åíî ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Òðîôèì÷óê ïðîòè Óêðà¿íè, õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæåí äîâ³ä ñòîð³í. ³äòàê, çàñòîñîâóþ÷è íàâåäåíó ïðàêòèêó ºâðîïåéñüêîãî ñóäó, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠùî, âðàõîâóþ÷è çì³ñò ñòàòò³ 269 ÃÏÊ Óêðà¿íè, íàäàâøè îö³íêó îñíîâíèì äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ íå âñòàíîâèâøè ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà â ñóêóïíîñò³ ç â³äñóòí³ìè ïîðóøåííÿìè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, ïðèéøëà äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü òàêèõ äîâîä³â, ÿê³ á áóëè îö³íåí³ ÿê ïåðåêîíëèâ³ ³ äîñòàòí³ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çà íàñë³äêîì àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó íå ñïðîñòîâàíî, ï³äñòàâ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.277-279 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íå âñòàíîâëåíî, à â³äòàê àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó - áåç çì³í. Ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëàäàþòüñÿ íà àïåëÿíòà çã³äíî ñò.129 ÃÏÊ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 269, 270, 275, 276, 281-284 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10.01.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹906/975/19 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñò.284 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñòðîê òà â ïîðÿäêó âñòàíîâëåíîìó ñòàòòÿìè 287-289 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Ñïðàâó ¹906/975/19 ïîâåðíóòè ãîñïîäàðñüêîìó ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé "08" òðàâíÿ 2020 ð. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ô³ë³ïîâà Ò.Ë. Ñóääÿ Âàñèëèøèí À.Ð. Ñóääÿ Áó÷èíñüêà Ã.Á.