Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/3088/20

Ñïðàâà ¹ 991/3088/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/408/20 ñóääÿ 1 ³íñò. ÎÑÎÁÀ_1 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 07 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 çà ó÷àñò³: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ: îñîáà, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÎÑÎÁÀ_6 , ïðîêóðîð íå ç`ÿâèâñÿ, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü, â ñ ò à í î â è ë à: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_6 â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ç ï³äñòàâè â³äñóòíîñò³ äîêàç³â çâåðíåííÿ ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_6 04 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ââàæຠóõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ íåçàêîííîþ, ïîñòàíîâëåíîþ ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳäñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ çàçíà÷àº, ùî 03 êâ³òíÿ 2020 ðîêó â³í çâåðòàâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ÍÀÇÊ, ÿêà ïîëÿãàëà ó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà éîãî çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ éîãî ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ, íà éîãî äóìêó, áóëî íåîáõ³äíèì âèòðåáóâàííÿ äîêóìåíò³â, ÿê³ á ï³äòâåðäèëè, ùî â³í çâåðòàâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó. Ïðîñèòü óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_6 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ïðîñèòü ¿¿ çàäîâ³ëüíèòè. Ïðîêóðîð íå ç`ÿâèâñÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ç íåâ³äîìèõ ñóäó ïðè÷èí. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à òà â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíöçâ`ÿçêó îñîáó, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ïîðÿäîê çâåðíåííÿ äî ñóäó çà ñóäîâèì çàõèñòîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âðåãóëüîâàíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ï. 1 ÷. 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ( ÷.4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ñò.38 ÊÏÊ Óêðà¿íè Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ íå º îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, äî éîãî êîìïåòåíö³¿ íå íàëåæèòü âíîñèòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_6 ä³éñíî çâåðòàâñÿ 03 êâ³òíÿ 2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿, ÿêà ïîëÿãàëà ó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîñë³äóâàíü çà éîãî çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñë³ä÷îãî ñóää³, ùî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà òàêîþ ñêàðãîþ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè, îñê³ëüêè îñêàðæåííÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ä³é ïðàö³âíèê³â ÍÀÇÊ íå ïåðåäáà÷åíî ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ç ³íøèõ ï³äñòàâ - â³äñóòíîñò³ äîêàç³â ïîäàííÿ ñêàðãè ÍÀÁ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñë³ä÷èì ñóääåþ ïî ñóò³ ïðèéíÿòî ïðàâèëüíå ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå çàëèøèòè éîãî â ñèë³. Êð³ì öüîãî, óõâàëîþ â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó äàíîìó âèïàäêó ìຠì³ñöå îïèñêà, ÿêà ìîæå òà ïîâèííà áóòè âèïðàâëåíà øëÿõîì ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ïðî ¿¿ âèïðàâëåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì òà, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 , êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 24, 117, 303, 304, 309, 376, 392, 395, 404, 405, 407, 418, 419, 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ï î ñ ò à í î â è ë à : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ áåç çì³í. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_2 ñóää³: ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4