Ухвала КАС ВС № 280/5064/19

УХВАЛА 07 травня 2020 року м. Київ справа № 280/5064/19 адміністративне провадження № К/9901/11817/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Яковенка М. М., суддів: Дашутіна І. В., Шишова О. О., розглянувши касаційну скаргу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року у справі № 280/5064/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 , в якому він просив: - визнати протиправними дії відповідача щодо відмови листом № 2339-2399/2339.1-19 від 04 жовтня 2019 року позивачу у вклеюванні до його паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки нової фотокартки у зв`язку з досягненням 25 років; - зобов`язати відповідача вклеїти до паспорта громадянина України позивача у вигляді паспортної книжечки нову фотокартку у зв`язку з досягненням 25 років. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року, залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року, позов задоволено у повному обсязі. Визнано протиправними дії Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області щодо відмови листом № 2339-2399/2339.1-19 від 04 жовтня 2019 року позивачу у вклеюванні до його паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки нової фотокартки у зв`язку з досягненням 25 років. Зобов`язано Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області вклеїти до паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки нову фотокартку у зв`язку з досягненням 25 років. Не погоджуючись з рішенням суду першої та апеляційної інстанції, 28 квітня 2020 року від скаржника надійшла касаційна скарга. Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку про залишення її без руху з наступних підстав. Відповідно до ч. 4 ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору. Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Зі скарги та доданих до неї матеріалів убачається, що позивач у цій справі є фізичною особою, звернувся до суду в 2019 році позов утримує в собі одну вимогу немайнового характеру. Згідно пп. 3 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у редакції, яка чинна на час звернення позивача до суду, за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви. Згідно ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» станом на 01 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становив 1921,00 грн. Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у редакції, яка була чинна на час звернення позивача до суду, визначено ставку судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру фізичною особою на рівні 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (768,40 грн.). Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 1536,80 грн. (200% від 768,40), як за однією вимогою немайнового характеру. З урахуванням викладеного, скаржнику потрібно сплатити судовий збір у розмірі 1536,80 грн. Відповідно до ч. 1, 3 ст. 9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України. На виконання вимог вищенаведеної норми Суд перевірив зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України за платіжним дорученням № 1738 від 05 березня 2020 року, яку надав скаржник як доказ його сплати у сумі 1152,60 грн, та встановив, що зазначені кошти на рахунок УДКСУ у Печерському районі м. Києва (UA288999980313151207000026007) не надходили, у зв`язку із тим, що при сплаті судового збору за подання касаційної скарги скаржником невірно вказано реквізити для сплати судового збору. Таким чином, долучене до касаційної скарги платіжне доручення від 05 березня 2020 року № 1738 про сплату судового збору у розмірі 1152,60 грн не може вважатися належним доказом сплати судового збору за подання даної касаційної скарги. Отже, відповідно до ст. 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установлення скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом надання до Суду документів про сплату судового збору в установленому законом розмірі. Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача 31219207026007, код банку отримувача (МФО) 899998, номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA288999980313151207000026007, код класифікації доходів бюджету 22030102, найменування податку, збору, платежу судовий збір (Верховний Суд, 055), символ звітності банку 207, призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД Касаційний адміністративний суд, номер справи, у якій сплачується судовий збір. Керуючись ст. 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року у справі № 280/5064/19 залишити без руху. Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали, для усунення недоліків касаційної скарги в перебіг яких не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) відповідно до вимог пп. 2 п. 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» (№540-IX). Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач М. М. Яковенко Судді І. В. Дашутін О. О. Шишов