Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 1.380.2019.006881

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 òðàâíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 1.380.2019.006881 ïðîâ. ¹ À/857/2897/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ Äîâãà Î.²., ñóääÿ Çàïîò³÷íèé ².²., ñóääÿ Ìàòêîâñüêà Ç.Ì.. ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ãíàòèê À.Ç. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ìðè÷êî Í.²., ì.Ëüâ³â) ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.006881 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 16.10.2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ â ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 78 â³ä 14.06.2019 ó ÷àñòèí³ ïóíêòó 50, ïðèéíÿòå ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ; çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê òðàâìè (êîíòó糿), ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ó ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 08.05.2019, äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Ïîçîâ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî â òðàâí³ 2014 ðîêó áóâ ìîá³ë³çîâàíèé òà ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, ç ÿêî¿ çâ³ëüíåíèé ó 2019 ðîö³. Âêàçóº íà òå, ùî 03.09.2014 îòðèìàâ âïåðøå ì³ííî-âèáóõîâó òðàâìó: çàêðèòà ÷åðåïíî-ìîçêîâà òðàâìà, ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó, àêóáàðîòðàâìà. ϳä ÷àñ ïåðâèííîãî îãëÿäó îðãàíàìè ÌÑÅÊ âñòàíîâëåíî 25% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ùî ñòàëàñü 03.09.2014.  ïîäàëüøîìó îòðèìàâ äðóãó ì³ííî-âèáóõîâó òðàâìó: çàêðèòó ÷åðåïíî-ìîçêîâó òðàâìó, ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó, àêóáàðîòðàâìó. Ñòâåðäæóº, ùî 14.05.2019 ï³ä ÷àñ ïåðâèííîãî îãëÿäó îðãàíàìè ÌÑÅÊ éîìó âñòàíîâëåíî II ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, òðàâìà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ùî ñòàëàñü 23.06.2018. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî ³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê òðàâìè, êîíòó糿, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Îäíàê, 15.07.2019 êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì òà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïðèéíÿëà ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèëà â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ç ï³äñòàâ, ùî ì³æ ïåðâèííîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³, ÿêà âèçíà÷àëàñÿ ó â³äñîòêàõ òà âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ ó âèãëÿä³ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïðîéøîâ òåðì³í ïîíàä äâà ðîêè. Ââàæຠòàêå ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ á³ëüøîãî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ àáî, ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ÿêà äຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³ ó òàêîãî âèíèêຠïðàâî íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ äîïîìîãè, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè îáîâ`ÿçêîâîãî îñîáèñòîãî äåðæàâíîãî ñòðàõóâàííÿ àáî îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: 03168, ì. Êè¿â-168, Ïîâ³òðîôëîòñüêèé ïðîñïåêò, 6, êîä ªÄÐÏÎÓ 00034022) ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 78 â³ä 14.06.2019 ó ÷àñòèí³ ïóíêòó 50, ïðèéíÿòå ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 (ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 ). Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: 03168, ì. Êè¿â-168, Ïîâ³òðîôëîòñüêèé ïðîñïåêò, 6, êîä ªÄÐÏÎÓ 00034022) ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 (ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 ) îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê òðàâìè (êîíòó糿), ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ó ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîêëèêàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî âèïèñêè ç àêòó îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ êîì³ñ³ºþ äî äîâ³äêè ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹001833 ïîçèâà÷ó 02.11.2015 ïåðâèííî âñòàíîâëåíî 25% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³.  ïîäàëüøîìó â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè äî àêòó îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ êîì³ñ³ºþ ñå𳿠12 ÀÀÁ ¹311058 ïîçèâà÷ó 14.05.2019 ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó âñòàíîâëåíî II ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, òîáòî ÷åðåç 3 ðîêè ³ 6 ì³ñÿö³â ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó 25% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Ïîñèëàþ÷èñü íà ÷àñòèíó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» íàãîëîøóº, ÿêùî ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó áóäå âñòàíîâëåíî âèùó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøèé â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî äຠ¿ì ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü. Âîäíî÷àñ, â³äñóòí³ñòü ñòîð³í ó ñïðàâ³, íàëåæíèõ ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ñò.126 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ó ¿õ â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíî äî íîðìè ñò.313 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ñò.229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà íàñòóïí³ ï³äñòàâè. Ñóäîì âñòàíîâëåí³ íàñòóïí³ îáñòàâèíè. ³äïîâ³äíî äî êîﳿ ç äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, âèäàíî¿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 31.10.2019 ¹ 1253 ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_1 ä³éñíî â ïåð³îä ç 09.07.2014 ïî 28.10.2014 òà ç 10.11.2014 ïî 03.12.2014 òà ç 08.02.2015 ïî 25.06.2015 òà ç 12.11.2015 ïî 17.11.2015 òà ç 16.03.2016 ïî 22.06.2016 òà ç 14.10.2016 ïî 24.07.2017 òà ç 14.01.2018 ïî 23.06.2018 òà ç 20.07.2018 ïî 18.08.2018 áåçïîñåðåäíþ áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³/ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé. Çã³äíî ç êîﳺþ ç äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 14.07.2015 ¹ 2724 ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 03.09.2014 îòðèìàâ ì³ííî-âèáóõîâó òðàâìó: ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó, àêóáàðîòðàâìó ïðè îáñòàâèíàõ âèêîíóþ÷è áîéîâ³ çàâäàííÿ â õîä³ àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ âíàñë³äîê àðòèëåð³éñüêîãî îáñòð³ëó ì³æíàðîäíîãî àåðîïîðòó ì. Ëóãàíñüê 03.09.2014. ³äïîâ³äíî äî êîﳿ ç äîâ³äêè ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹ 001833 ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ïåðâèííîãî îãëÿäó 02.11.2015 îðãàíàìè ÌÑÅÊ âñòàíîâëåíî 25% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Çàçíà÷åíî, ùî ïðè÷èíà âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³, º òðàâìà, ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Çã³äíî ç êîﳺþ ç äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 23.06.2018 ¹ 531 ïðî îáñòàâèíè òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà) ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_1 21.05.2018 îòðèìàâ ì³ííî-âèáóõîâó òðàâìó: çàêðèòó ÷åðåïíî-ìîçêîâó òðàâìó, ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó, àêóáàðîòðàâìó. Çà îáñòàâèí 21.05.2018 áëèçüêî 09 ãîä. 00 õâ. â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â íàñåëåíîìó ïóíêò³ ϳâäåííå, Òîðåöüêîãî ðàéîíó ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ áîéîâîãî çàâäàííÿ âíàñë³äîê âîðîæèõ îáñòð³ë³â âçâîäíîãî îïîðíîãî ïóíêòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹2424 ç³ ñòîðîíè íåçàêîííèõ çáðîéíèõ ôîðìóâàíü íà ë³í³¿ ç³òêíåííÿ ³ç ñóïðîòèâíèêîì, ùî ³ ñòàëî ïðè÷èíîþ îòðèìàííÿ òðàâìè. Ïðî ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî àáî íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ â ìåäè÷íèõ äîêóìåíòàõ íå çàñâ³ä÷åíî. ³äïîâ³äíî äî êîﳿ ç äîâ³äêè äî àêòó îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ñå𳿠12 ÀÀÁ ¹ 311058 â³ä 14.05.2019, ïðè ïåðâèííîìó îãëÿä³ ïîçèâà÷ó âïåðøå âñòàíîâëåíî äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ - «òðàâìà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè», ñòðîê - äî 01.06.2021, äàòà ÷åðãîâîãî ïåðåãëÿäó 08.05.2021. Çã³äíî ç êîﳺþ ç âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 14.06.2019 ¹ 78 Ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (ïóíêò 50 ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè). Âêàçàíî íàñòóïíå: Ïðàïîðùèêó ÎÑÎÁÀ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ), ÿêîãî 08.01.2019 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà 02.11.2015 ï³ä ÷àñ ïåðâèííîãî îãëÿäó îðãàíàìè ÌÑÅÊ âñòàíîâëåíî 25% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ùî ñòàëîñÿ 03.09.2014 (äîâ³äêà ÌÑÅÊ ñåð³ÿ 12 AAA ¹ 001833 â³ä 02.11.2015), à 08.05.2019 ï³ä ÷àñ îãëÿäó îðãàíàìè ÌÑÅÊ âèçíàíî îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ II ãðóïè âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè (äîâ³äêà ÌÑÅÊ ñåð³ÿ 12ÀÀÁ ¹ 311058 â³ä 14.05.2019). Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975, ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ äîïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè, ÿêùî çì³íà â³äáóëàñÿ ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Çàÿâíèêó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âñòàíîâëåíî ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Ñòóï³íü âòðàòè çäîðîâ`ÿ âèçíà÷àºòüñÿ ó â³äñîòêàõ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ (ãðóïè ³íâàë³äíîñò³). Óðàõîâóþ÷è, ùî ì³æ ïåðâèííîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³, ÿêà âèçíà÷àëàñÿ ó â³äñîòêàõ òà âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ ó âèãëÿä³ âñòàíîâëåííÿ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïðîéøîâ òåðì³í ïîíàä äâà ðîêè, íåìຠï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Îêð³ì öüîãî çàçíà÷åíî, ùî äîïîìîãà ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì 25% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ âèïëà÷åíà â ñóì³ 24115 ãðí. ³äïîâ³äíî äî êîﳿ ç ëèñòà Ëüâ³âñüêîãî ÎÂÊ â³ä 20.11.2019 ¹ 11846 Ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî, ùî çã³äíî ç ïðîòîêîëüíîãî ð³øåííÿ â³ä 14.06.2019 ¹ 78 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì êîì³ñ³ÿ, ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ Ïîçèâà÷åì äîêóìåíòè, ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷åì íàäàíî íàëåæí³ òà äîïóñòèì³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã, à íàâåäåí³ íèì äîâîäè íå áóëî ñïðîñòîâàíî â³äïîâ³äà÷åì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâèé ïîðÿäîê â Óêðà¿í³ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. Ìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ (îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò) âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, Ïîðÿäîê ¹ 975). ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó "á" ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 16-2 Çàêîíó ¹ 2011-XII òà ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹ 975, â³éñüêîâîñëóæáîâöþ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïðè÷èí, ó ðîçì³ð³: 400-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ I ãðóïè; 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ II ãðóïè; 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ III ãðóïè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³ ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó çã³äíî ç ð³øåííÿì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, çà óìîâè, ùî âñòàíîâëåííÿ âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøîãî â³äñîòêó âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ â³äáóëîñü ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî â³äñîòêó âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 16-3 öüîãî Çàêîíó çàñòîñîâóþòüñÿ ïðè âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî îòðèìàííÿ äîïëàò ì³æ ðîçì³ðîì ðàí³øå îòðèìàíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè âñòàíîâëåíí³ ³íâàë³äíîñò³ íèæ÷î¿ ãðóïè (ìåíøîãî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³) òà ðîçì³ðîì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿêà ïîâèííà âèïëà÷óâàòèñü ïðè âñòàíîâëåí³ ³íâàë³äíîñò³ âèùî¿ ãðóïè (á³ëüøîãî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³). Ñòàòòåþ 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² âèçíà÷åíî ïåðåë³ê îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à ñòàòòÿ 16-3 Çàêîíó âèçíà÷ຠïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹ 975 äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ 02.11.2015 çàçíà÷åí³ âèùå Çàêîí ¹ 2011-Õ²² òà Ïîðÿäîê ¹975 íå ì³ñòèëè íîðìè, ÿêà á âñòàíîâëþâàëà ñòðîê ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè ïîäàëüøîìó âñòàíîâëåíí³ îñîá³ ³íâàë³äíîñò³ çà íàñë³äêàìè ïîâòîðíîãî ìåäè÷íîãî îãëÿäó. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 06.12.2016 ¹ 1774-VIII (íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017) ïóíêò 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII äîïîâíåíî àáçàöîì äðóãèì òàêîãî çì³ñòó: «Ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ». Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 02.11.2015 ï³ä ÷àñ ïåðâèííîãî îãëÿäó îðãàíàìè ÌÑÅÊ âñòàíîâëåíî 25% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, à 14.05.2019 ï³ä ÷àñ ïåðâèííîãî îãëÿäó îðãàíàìè ÌÑÅÊ âñòàíîâëåíî II ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè (äîâ³äêà ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀÀÁ ¹ 311058 â³ä 14.05.2019). Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ â³ä 9 ëþòîãî 1999 ó ñïðàâ³ ¹1-ðï/99 çàçíà÷èâ, ùî çà çàãàëüíîâèçíàíèì ïðèíöèïîì ïðàâà çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Öåé ïðèíöèï, çàêð³ïëåíèé ó ÷àñòèí³ 1 ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çà ÿêîþ ä³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî âîíà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç âòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî â ñèëó ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, íîðìà Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ¹1774-V²²² «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè», ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó íå ìîæå ðîçïîâñþäæóâàòèñü íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, à ñàìå âñòàíîâëåííÿ ïåðâèííî ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ çà ÷àñîâèé ïðîì³æîê ç 2015 ïî 2019 ð³ê, îñê³ëüêè öå ôàêòè÷íî îçíà÷àòèìå çàñòîñóâàííÿ çâîðîòíî¿ ä³¿ çàêîíó â ÷àñ³. Çàñòîñóâàííÿ äàíî¿ íîðìè ìîæëèâå ëèøå ó ðàç³ ïîâòîðíîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ äëÿ ïîçèâà÷à, ïî÷èíàþ÷è ç 14.05.2019 ³ ñàìå ç öüîãî ìîìåíòó ñë³ä â³äðàõîâóâàòè äâîð³÷íèé ñòðîê. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå ïðàâîâèõ íîðì äຠï³äñòàâè çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòàì, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, á³ëüøîãî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ àáî ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ÿêà äຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³, ó íèõ âèíèêຠïðàâî íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ äîïîìîãè, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ ¿ì ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ðàí³øå ñóìè îáîâ`ÿçêîâîãî îñîáèñòîãî äåðæàâíîãî ñòðàõóâàííÿ àáî îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Îñê³ëüêè, íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñòðîê³â ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî íå áóëî, îòæå, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ äîïîìîãè áåç îáìåæåííÿ äâîð³÷íèì òåðì³íîì ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 825/1380/18 (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/58213/18). Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä â³äõèëèòè. Çã³äíî ç ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Çàçíà÷åíå ïîëîæåííÿ ïîøèðþºòüñÿ íà äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ (䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³). Îêð³ì äîêàçóâàííÿ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ð³øåííÿ (òîáòî ïðàâîì³ðíîñò³), ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâèíåí äîêàçóâàòè ôàêòè÷íó ï³äñòàâó, òîáòî íàÿâí³ñòü ôàêò³â, ç ÿêèìè çàêîí ïîâ`ÿçóº ìîæëèâ³ñòü ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 ÷è óòðèìàííÿ â³ä íå¿.  ðîçóì³íí³ ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì, îá´ðóíòîâàíèì òà â³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó, òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò.242, 243, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.006881 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. ². Äîâãà ñóää³ ². ². Çàïîò³÷íèé Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó