Ухвала КГС ВС № 916/1738/19

УХВАЛА 04 травня 2020 року м. Київ Справа № 916/1738/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Баранець О.М. - головуючий, Кондратова І.Д., Студенець В.І. розглянувши матеріали касаційної скарги Виконавчого комітету Одеської міської ради (особи, яка не брала участі у справі) на рішення Господарського суду Одеської області у складі судді Гут С.Ф. від 15.10.2019 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду у складі колегії суддів: Діброви Г.І., Принцевської Н.М., Ярош А.І. від 23.12.2019 за позовом Комунальної установи «Одесреклама» Одеської міської ради до Обслуговуючого кооперативу «Жемчужина на Малиновського» про зобов?язання вчинити дії ВСТАНОВИВ: Виконавчий комітет Одеської міської ради - особа, яка не брала участі у справі, 08.04.2020 звернувся до Верховного Суду, через Південно-західний апеляційний господарський суд, з касаційною скаргою на рішення Господарського суду Одеської області від 15.10.2019 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 23.12.2019 у справі № 916/1738/19. Згідно з витягом з протоколу передачі судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) раніше визначеному складу суду від 16.04.2020 визначено склад колегії суддів: Баранець О.М. - головуючий, Студенець В.І., Стратієнко Л.В. Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 04.05.2020 у зв?язку з відпусткою судді Стратієнко Л.В., визначений склад колегії суддів: Баранець О.М. - головуючий, Кондратова І.Д., Студенець В.І. Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15 січня 2020 року № 460-IX, який набрав чинності з 08.02.2020, внесено зміни до законодавчих актів України, у тому числі, у Господарському процесуальному кодексі України. Виконавчий комітет Одеської міської ради - особа, яка не брала участі у справі, подав касаційну скаргу 08.04.2020, що підтверджується відбитком штампу вхідної кореспонденції Південно-західного апеляційного господарського суду. Отже зазначена касаційна скарга підлягає розгляду в порядку, що діє після набрання чинності Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15.01.2020 № 460-ІХ. В обґрунтування підстав касаційного оскарження судових рішень заявник зазначив, що рішення суду першої інстанції та постанова суду апеляційної інстанції прийняті з неправильним застосуванням норм матеріального права та з порушенням норм процесуального права, оскільки прийняті з недотриманням правил юрисдикції. Виконавчим комітетом Одеської міської ради подано касаційну скаргу на підставі пункту 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, оскільки відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норм права у подібних правовідносинах з питань розмежування юрисдикції спорів у подібних правовідносинах, тоді як скаржник вважає, що даний спір не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства. Виконавчим комітетом Одеської міської ради також заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, яке мотивовано тим, що постанова Південно-західного апеляційного господарського суду від 23.12.2020 отримана 01.04.2020 з листом Управління реклами Одеської міської ради від 30.03.2020 № 107/01-35. Частиною четвертою статті 287 ГПК України передбачено, що особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, інтереси та (або) обов`язки, має право подати касаційну скаргу на судове рішення лише після його перегляду в апеляційному порядку за її апеляційною скаргою, крім випадку, коли судове рішення про права, інтереси та (або) обов`язки такої особи було ухвалено безпосередньо судом апеляційної інстанції. Згідно з частиною 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Приписами частини 2 статті 288 Господарського процесуального кодексу України визначено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. З огляду на зазначене та виходячи з положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо забезпечення права скаржника на доступ до суду та пункту 8 частини 2 статті 129 Конституції України про забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках, колегія суддів визнала наведені Виконавчим комітетом Одеської міської ради підстави для поновлення строку на касаційне оскарження поважними. Перевіривши матеріали касаційної скарги Виконавчого комітету Одеської міської ради колегія суддів встановила, що вона подана на підставі пункту 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, у порядку, передбаченому статтею 289 Господарського процесуального кодексу України, та відповідає вимогам статті 290 цього Кодексу. Наявність підстав для застосування статей 292 та 293 Господарського процесуального кодексу України до касаційної скарги колегією суддів не встановлено. Заперечень проти відкриття касаційного провадження в порядку статті 294 Господарського процесуального кодексу України від учасників справи не надходило. Оскільки підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження немає, суд дійшов висновку про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Виконавчого комітету Одеської міської ради на рішення Господарського суду Одеської області від 15.10.2019 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 23.12.2019 у справі № 916/1738/19. Частиною третьою статті 301 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що розгляд справ у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Керуючись статтями 234, 235, 294, 295, частиною третьою статті 301 Господарського процесуального кодексу України, суд У Х В А Л И В:

1. Поновити Виконавчому комітету Одеської міської ради (особі, яка не брала участі у справі) строк на подання касаційної скарги на рішення Господарського суду Одеської області від 15.10.2019 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 23.12.2020 у справі № 916/1738/19.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Виконавчого комітету Одеської міської ради на рішення Господарського суду Одеської області від 15.10.2019 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 23.12.2019 у справі № 916/1738/19.

3. Призначити розгляд касаційної скарги Виконавчого комітету Одеської міської ради на 14 травня 2020 року о 9:30 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, зал судових засідань № 328.

4. Надати учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу, який встановлено статтею 295 Господарського процесуального кодексу України. Відсутність відзиву на касаційну скаргу не перешкоджає перегляду судових рішень.

5. Участь у судовому засіданні для учасників справи не є обов`язковою.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню. Головуючий О. Баранець Судді І. Кондратова В. Студенець