Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3448/20

Ñïðàâà ¹ 991/3448/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3552/20 Ó Õ Â À Ë À 04 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ï`ÿòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÎÑÎÁÀ_4 ÿêà ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000538, - ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÿêà ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000538 çà ï³äîçðîþ ñëóæáîâèõ îñ³á Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæãåîêàäàñòðó ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ó ñêîºí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñêàðæíèê ïðîñèòü: -Çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ï`ÿòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÎÑÎÁÀ_4 ðîçãëÿíóòè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 110 òà ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïèñüìîâå êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 17.04.2020 òà ïðèéíÿòè ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_5 ïîòåðï³ëèìè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000538, âèäàòè ïàì`ÿòêè ïðî ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî, ÿê³ âèçíà÷åí³ ñò.55-58 ÊÏÊ Óêðà¿íè -Çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ï`ÿòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ³ ïðèéíÿòè íèì ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_5 ïîòåðï³ëèìè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000538 òà ïðî çàëó÷åííÿ ¿õ ó ÿêîñò³ ïîòåðï³ëèõ, ïîâ³äîìèòè ÎÑÎÁÀ_3 çà éîãî äîìàøíüîþ àäðåñîþ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ðîçãëÿíóëà ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîêóìåíòè, ùî ¿¿ îá´ðóíòîâóþòü. Ñêàðãà áóëà ïðèçíà÷åíà äî ðîçãëÿäó óõâàëîþ â³ä 29.04.2020 ðîêó. Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî ÍÀÁÓ çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000538. Ñêàðæíèê íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè 17 êâ³òíÿ 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ ç êëîïîòàííÿì ïðî âèçíàííÿì ïîòåðï³ëèìè ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_5 òà ïðîâåäåííÿ äîïèòó ¿õ ó ÿêîñò³ ïîòåðï³ëèõ. 21.04.2020 êëîïîòàííÿ áóëî îòðèìàíî ÍÀÁÓ. 25 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ñêàðæíèê îòðèìàâ ëèñò ç ÍÀÁÓ, äå çíàõîäèëàñü ïîâ³ñòêà ïðî âèêëèê ìåíå â ÍÀÁÓ íà 24.04.2020. Ñòàíîì íà ÷àñ ïîäàííÿ ñêàðãè äî ñóäó êëîïîòàííÿ íå áóëî ðîçãëÿíóòå äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ â ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðæíèê ââàæàº, ùî äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 â÷èíèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äîâîäè ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Ñêàðæíèê â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè ñêàðãó áåç éîãî ó÷àñò³ (óõâàëîþ ñóää³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ áóëî çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ ñêàðæíèêà), ï³äòðèìàâ äîâîäè, çàçíà÷åí³ ó ñêàðç³, òà ïîïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, íàäàâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ ó ÿêèõ çàçíà÷èâ, ùî êëîïîòàííÿ ñêàðæíèêà â³ä 17.04.20 áóëî ðîçãëÿíóòî òà ëèñòîì â³ä 23.04.2020 íàïðàâëåíî ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó âèçíàí³ ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåí³. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîâîäè ñêàðæíèêà, ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷ຠïðî òàêå. Ñë³ä÷à ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî 17 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ñêàðæíèê çâåðíóâñÿ äî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ç êëîïîòàííÿì ïðî âèçíàííÿ éîãî òà éîãî äðóæèíè ïîòåðï³ëèìè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000538 òà äîïèò³ ¿õ ó ÿêîñò³ ïîòåðï³ëèõ. Êëîïîòàííÿ áóëî íàïðàâëåíî ïî ïîøò³ 17.04.2020 ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ³ áóëî îòðèìàíå Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè 21.04.2020. 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_6 âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó âèçíàí³ ïîòåðï³ëèì. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. гøåííÿ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ïðîêóðîðà ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ êîëè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå (÷. 3 ñò. 110 ÊÏÊ). Ñòàòòÿ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòîñóºòüñÿ ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè éîãî çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Îòæå, ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ñêàðæíèêîì êëîïîòàííÿ 17.04.2020 â óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âèíèê îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè ïîäàíå ñêàðæíèêîì êëîïîòàííÿ ó ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â òà ïîâ³äîìèòè ïðî ðåçóëüòàòè éîãî ðîçãëÿäó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî âêàçàíå êëîïîòàííÿ áóëî ðîçãëÿíóòî äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ïî íüîìó áóëî çä³éñíåíî íàëåæíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ, à ñàìå áóëà âèíåñåíà ïîñòàíîâà ïðî â³äìîâó ó âèçíàí³ ïîòåðï³ëèì â³ä 23.04.2020. Îòæå, áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ â ïîðóøåíí³ ïîëîæåíü ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷îþ ñóääåþ âñòàíîâëåíî íå áóëî. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ïîñòàâëÿºòüñÿ óõâàëà çã³äíî ç ïðàâèëàìè ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè, çîêðåìà, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ (ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ðàçîì ç òèì, îö³íþþ÷è äîâîäè ñêàðæíèêà òà ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_5 ïîòåðï³ëèìè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000538 òà ïðî çàëó÷åííÿ ó ÿêîñò³ ïîòåðï³ëèõ, íàäàííÿ ¿ì ïàì`ÿòêè ïðî ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî º äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêå ïðèéìàºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèìîã Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, âèìîãà çàÿâíèêà ñòîñîâíî çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 âèçíàòè ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_5 ïîòåðï³ëèìè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000538, ïðî çàëó÷åííÿ ó ÿêîñò³ ïîòåðï³ëèõ, íàäàííÿ ïàì`ÿòêè ïðî ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 220, 303, 304, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó çàäîâîëåí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ï`ÿòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÎÑÎÁÀ_4 ÿêà ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000538 â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1