Постанова КАС ВС № 454/1555/16-а
від 29.04.2020 · АдміністративнаÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹454/1555/16-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/45718/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî - Áó÷èê À.Þ., ñóää³â - Ìîðîç Ë.Ë., Ðèáà÷óêà À.². ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëèïíÿ 2017 ðîêó (êîëåã³ÿ ñóää³â: Øèíêàð Ò.²., Ïë³ø Ì.À., ²ëü÷èøèí Ì.Â.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:  ëèïí³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ç âðàõóâàííÿì óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè äîíàðàõóâàííÿ äî âèïëà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç ãðóäíÿ 1992 ïî ãðóäåíü 2004 ðîêó íàäáàâîê çà óìîâè ñëóæáè òà áåçïåðåðâíó ñëóæáó, ÿê³ âèïëà÷óâàëèñü ïîçèâà÷ó ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè çã³äíî ãðîøîâîãî àòåñòàòó ¹2 â³ä 28.07.1992 ç ïîñàäè ³íñïåêòîðà Äåðæïîæíàãëÿäó ßãîäèíñüêîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ÓÂÑ Ìàãàäàíñüêîãî îáëâèêîíêîìó, âðàõîâóþ÷è ä³þ÷³ íà òîé ÷àñ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà óêàçè Ïðåçèäåíò³â Óêðà¿íè â³äíîñíî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é ³ âèïëàòèòè âñþ íåäîðàõîâàíó ïåíñ³þ ç êîìïåíñàö³ºþ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ó ñóì³ 200 000 ãðí, ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ÓÔÇÁÎ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïðàâ ³ ñâîáîä, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåíñ³éíèì çàáåçïå÷åííÿì ïðîòÿãîì 1992 ïî äàíèé ÷àñ; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà çàãîíó ÓÂÑ Ìàãàäàíñüêîãî îáëâèêîíêîìó ñòàíîì íà 01.07.2006, 01.01.2007, 01.01.2008, 01.04.2012, 01.07.2012, 01.09.2012, 01.01.2013, 01.01.2014, 01.01.2015, 01.01.2016 áåç çíèæåííÿ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ íàïðàâèòè ¿õ â ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, à òàêîæ íà ïîøòîâó àäðåñó ïîçèâà÷à äëÿ âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ñîêàëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14.11.2014 çà ¹454/365/14à òà óõâàëè Ñîêàëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.04.2016. Óõâàëîþ Ñîêàëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëèïíÿ 2017 ðîêó, ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ òà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè â ÷àñòèí³ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè äîíàðàõóâàííÿ äî âèïëà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç ãðóäíÿ 1992 ðîêó ïî ãðóäåíü 2004 ðîêó íàäáàâîê çà óìîâè ñëóæáè òà áåçïåðåðâíó ñëóæáó, çã³äíî ãðîøîâîãî àòåñòàòà ¹2 â³ä 28.07.1992ð. ç ïîñàäè ³íñïåêòîðà Äåðæïîæíàãëÿäó ßãîäíèíñüêîãî ÏÐÇ ÓÂÑ Ìàãàäàíñüêîãî îáëâèêîíêîìó, âðàõîâóþ÷è ä³þ÷³ íà òîé ÷àñ ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè òà óêàç³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³äíîñíî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é ³ âèïëàòèòè âñþ íåäîðàõîâàíó ïåíñ³þ ç êîìïåíñàö³ºþ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâîþ Ñîêàëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 áåðåçíÿ 2017 ðîêó â çàäîâîëåí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëèïíÿ 2017 ðîêó ïîñòàíîâó Ñîêàëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 454/1555/16-à ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâó, ÿêîþ ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî ˳êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ðîçðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ßãîäèíñüêîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ÓÂÑ Ìàãàäàíñüêîãî îáëâèêîíêîìó ñòàíîì íà 01.12.2015 ç âðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà çâàííÿ, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â 30%, 50% çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè (âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü), 33% ïðå쳿, ç âèäà÷åþ â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà íàïðàâèòè òàêó â Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ðîçðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ßãîäèíñüêîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ÓÂÑ Ìàãàäàíñüêîãî îáëâèêîíêîìó çà ïåð³îä ç 01.07.2006 ïî 31.11.2015 çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó.  çàäîâîëåí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïîñòàíîâîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ íå âðàõîâàíî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Êð³ì òîãî çàçíà÷àº, ùî ðîçì³ð ïåíñ³¿, ÿêó îòðèìóâàâ ïîçèâà÷ º ì³í³ìàëüíèì ÷åðåç íåâ³äïîâ³äí³ñòü ñêëàäîâèì ãðîøâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ, ç ÿêîþ îñòàíí³é çâ³ëüíåíèé - íà÷àëüíèêà çàãîíó. Òàêîæ ââàæຠíåçàêîííîþ â³äìîâó â ñòÿãíåíí³ ìîðàëüíî¿ øêîäè, îñê³ëüêè ïðàö³âíèêàìè ÓÔÇÁÎ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðîòÿãîì ãðóäíÿ 1992 ïî ãðóäåíü 2006 ðîêó ïîñò³éíî ïîðóøóâàëèñü âèìîãè çàêîíîäàâñòâà ³ ïîçèâà÷ó âèïëà÷óâàëàñü ì³í³ìàëüíà ïåíñ³ÿ, â³äòàê ïîçèâà÷ ïîí³ñ â³äïîâ³äí³ âòðàòè. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.08.2017 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ. Ñïðàâó ïåðåäàíî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. ³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèâ. Ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ êëîïîòàíü ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ äîòðèìàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 1974 ðîêó ïî 1992 ð³ê ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ.  1991 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà ßãîäíèíñüêîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ÓÂÑ Ìàãàäàíñüêîãî îáëâèêîíêîìó. 16.07.1992 ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà ÓÂÑ Ìàãàäàíñüêîãî îáëâèêîíêîìó ¹71 ë/ñ ç ïîíèæåííÿì â ïîñàä³ ç íà÷àëüíèêà çàãîíó íà ³íñïåêòîðà çàãîíó. Ç 1992 ðîêó ïî ÷åðâíÿ 2006 ðîêó, íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ôîðìóëþâàííÿì íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè ³íñïåêòîðà, à íå ç íà÷àëüíèêà ßãîäíèíñüêîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ÓÂÑ Ìàãàäàíñüêîãî îáëâèêîíêîìó, ïîçèâà÷ â³â ïåðåïèñêó ³ç ÌÂÑ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Ëèøå â ÷åðâí³ 2006 ðîêó äåïàðòàìåíòîì êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÌÂÑ Ðîñ³¿ ïðîâåäåíî ïåðåâ³ðêó ïðàâîì³ðíîñò³ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ç ïîñàäè ³íñïåêòîðà, ùî ñëóãóâàëî ï³äñòàâîþ äëÿ âèíåñåííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó. Íàêàçîì ¹60 ë/ñ â³ä 08.06.2006, ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåíîþ ïåðåâ³ðêîþ, ïóíêò íàêàçó ÓÂÑ Ìàãàäàíñüêîãî îáëâèêîíêîìó â³ä 16.07.1992 ¹71 ë/ñ â ÷àñòèí³ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à (íà÷àëüíèêà ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ßãîäíèíñüêîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ÓÂÑ Ìàãàäàíñüêîãî îáëâèêîíêîìó) íà ïîñàäó ³íñïåêòîðà öüîãî çàãîíó â ïîðÿäêó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ñêàñîâàíî.  ðàõóíîê ÷àñòêîâî¿ çì³íè íàêàçó ¹71 ë/ñ â³ä 16.07.1992, ïîçèâà÷ ââàæàºòüñÿ çâ³ëüíåíèì ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà çàçíà÷åíîãî çàãîíó. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 01.01.2008 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç íàñòóïíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä - 600,00 ãðí; îêëàä çà çâàííÿ - 125,00 ãðí; íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (30%) - 217,50 ãðí; íàäáàâêà çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè (44%) - 414,70 ãðí; ïðåì³ÿ (18%) - 244,30 ãðí, âñüîãî - 1601,50 ãðí. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç 01.01.2008 ñòàíîâèâ 944,89 ãðí (59% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ). Ñóìà äîïëàòè äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ñòàíîâèëà 33,38 ãðí Îòæå, îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2008 ç óðàõóâàííÿì äîïëàòè çàëèøèâñÿ áåç çì³í ³ ñêëàâ 978,27 ãðí. ³äïîâ³äíî äî Äîâ³äêè ¹91-11255 â³ä 08.04.2008 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ðîçðàõîâàíîãî ç ïîñàäè ³íñïåêòîðà ²ÃÏÍ ßãîäèíñüêîãî ÏÑÎ ñòàíîâèòü: ïîñàäîâèé îêëàä 600 ãðí, ï³äâèùåíèé ïîñàäîâèé îêëàä 600 ãðí, îêëàä çà çâàííÿ 125 ãðí, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 30 % - 217,50 ãðí, îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè 44% - 414,70 ãðí, ïðåì³ÿ 18% - 244,30 ãðí. Ââàæàþ÷è, ùî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îáðàõîâóºòüñÿ ðîçì³ð ïåíñ³¿ íå ïðîâåäåíî ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ïîñàäè íà÷àëüíèêà Äåðæïîæíàãëÿäó ßãîäèíñüêîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ÓÂÑ Ìàãàäàíñüêîãî îáëâèêîíêîìó, à â³äòàê é âèïëàòà ïåíñ³¿ ïðîâîäèëàñÿ â ìåíøîìó ðîçì³ð³, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçîâíà âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓÌÂÑÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ßãîäèíñüêîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ÓÂÑ Ìàãàäàíñüêîãî îáëâèêîíêîìó çà ïåð³îä ç 16.07.1992 ïî 2014 ð³ê âæå áóëà çàÿâëåíà ÎÑÎÁÀ_1 â ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿíóòà Ñîêàëüñüêèì ðàéîííèì ñóäîì Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³, â òîìó ÷èñë³ âêàçàíà ïîçîâíà âèìîãà çàäîâîëåíà ÷àñòêîâî: çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à ï³äãîòóâàòè äîâ³äêè çà ïåð³îä ç 16.01.2012 ïî 31.03.2014, îñê³ëüêè ñàìå 16.01.2012 ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî íàáóâ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâëåíî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ÿê íà÷àëüíèêó çàãîíó, çîêðåìà íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñïèñê³â äî ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ çîáîâ`ÿçóâàòè ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ï³äãîòîâëþâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.01.2015 òà 01.01.2016. Êð³ì òîãî, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóâàëè á íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à òà éîãî ñòðàæäàííÿìè, ïðèíèæåííÿìè, ìîðàëüíèìè ïåðåæèâàííÿìè. Òàêîæ, îñòàíí³ì íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â â îá´ðóíòóâàííÿ ðîçì³ðó ìîðàëüíî¿ øêîäè 200 000 ãðí, ÿêó â³í ïðîñèòü ñòÿãíóòè. Ñêàñîâóþ÷è ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó ¹2262-XII, âèçíà÷àºòüñÿ ç â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî îòðèìóâàëè çàçíà÷åí³ îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç³ ñëóæáè. ³äòàê ó äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ñë³ä âêëþ÷èòè: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà çâàííÿ, íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â 30%, 50% çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè (âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü), 33% ïðå쳿, ÿê³ ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ òà ÿê³ áóëî âðàõîâàíî ïðè ïðèçíà÷åí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. Çàëèøàþ÷è ÷àñòèíó ïîçîâíèõ âèìîã áåç ðîçãëÿäó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñèëàâñÿ íà ïðîïóñê ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â, äîñë³äèâøè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 2 ñò. 51 öüîãî Çàêîíó. Âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó íàâåäåíî¿ íîðìè ïðàâà, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ôàêòè÷íà çì³íà õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîâåäåíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíîãî ïðàâîì âñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 2 òà 3 ñò. 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹45 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Ïîðÿäîê ¹45) ïóíêòîì 5 ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), â ìåæàõ âèçíà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì ìàêñèìàëüíî¿ âåëè÷èíè áàçè íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ éîãî âèä³â: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â - ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè àáî êåð³âíèêîì äåðæàâíîãî îðãàíó ó ìåæàõ éîãî ïîâíîâàæåíü íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì; íàäáàâêè çà çíàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ â ðîáîò³ ³íîçåìíî¿ ìîâè, ïî÷åñíå çâàííÿ «çàñëóæåíèé» ÷è «íàðîäíèé», ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, ñïîðòèâí³ çâàííÿ, äîïëàòà çà íàóêîâèé ñòóï³íü êàíäèäàòà àáî äîêòîðà íàóê òà â÷åíå çâàííÿ - ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê, ÿêùî âîíè áóëè ôàêòè÷íî âñòàíîâëåí³ îñîá³; ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè òà ï³äâèùåííÿ, êîíêðåòí³ ðîçì³ðè ÿêèõ çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè (êàòåãîð³ÿìè) óñòàíîâëåí³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè - ó çàçíà÷åíèõ ðîçì³ðàõ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê; ³íø³ ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè (êð³ì äîïëàòè, ðîçì³ð ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ðîçì³ðîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ³ ï³ñëÿ çàïðîâàäæåííÿ íîâèõ óìîâ éîãî âèïëàòè), ï³äâèùåííÿ òà ùîì³ñÿ÷íà ïðåì³ÿ - ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ó òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, çâ³äêè îñîáà çâ³ëüíèëàñÿ íà ïåíñ³þ; ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè (êð³ì íàäáàâêè çà ñëóæáó ó â³ääàëåí³é ì³ñöåâîñò³) îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïðîõîäèëè ñëóæáó òà îáñëóãîâóâàëè ÿäåðíó çáðîþ íà îá`ºêòàõ «Ñ», ó ñêëàäàëüíèõ áðèãàäàõ ðåìîíòíî-òåõí³÷íèõ áàç, ó ñêëàä³ åê³ïàæ³â àòîìíèõ ï³äâîäíèõ ÷îâí³â, íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâèõ ïîë³ãîí³â, äå ïðîâîäèëèñÿ âèïðîáóâàííÿ ÿäåðíî¿ çáðî¿ àáî íàâ÷àííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì òàêî¿ çáðî¿, òà ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, ùî îáñëóãîâóâàëè êîñìîäðîì «Áàéêîíóð», ÿêùî òàê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàëèñÿ ¿ì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè ó â³äñîòêàõ ïîñàäîâîãî îêëàäó, ùî âñòàíîâëþâàëèñÿ äî 1 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, àëå íå á³ëüøå ðîçì³ðó íàäáàâîê çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ñêàñîâàí³ ÷è òàê³, ùî íå âèïëà÷óþòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), êð³ì çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ øîñòîìó öüîãî ïóíêòó, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå âðàõîâóþòüñÿ. Ç íàÿâíîãî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ëèñòà-â³äïîâ³ä³ ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 08.12.2011 ¹6531/07-18 âáà÷àºòüñÿ, ùî ñòàíîì íà 01.01.2007 ðîçðàõóíîê ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî ç ïîñàäè ³íñïåêòîðà äåðæïîæíàãëÿäó ßãîäèíñüêîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ìàãàäàíñüêî¿ îáëàñò³ ç íàñòóïíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà çâàííÿ, 30% çà âèñëóãó ðîê³â, îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè 50%, 100% íàäáàâêà äî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, íàäáàâêà çà áåçïåðåðâíó ñëóæáó 50%, ïðåì³ÿ 33%. Âêàçàí³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òàêîæ âðàõîâàíî ïðè ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01.01.2005. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîñòàíîâîþ Ñîêàëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14.11.2014 ó ñïðàâ³ ¹454/365/14-à, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.03.2015, çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 : âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç äàòè îòðèìàííÿ 16.01.2012 â³ä óïîâíîâàæåíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó óïðàâë³ííÿ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ÃÓÌÂÑÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿; çîáîâ`ÿçàíî óïðàâë³ííÿ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ÃÓÌÂÑÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ï³äãîòóâàòè íîâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà÷àëüíèêó ßãîäèíñüêîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ÓÂÑ Ìàãàäàíñüêîãî îáëâèêîíêîìó ìàéîðó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 16.01.2012 ðîêó ïî 31.03.2014 ðîêó ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â òà íàäàòè òàê³ ÃÓÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿; Ïîñòàíîâîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 23.06.2015 êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ñêàñîâàíî, ïîñòàíîâó Ñîêàëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó çì³íåíî, ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ñóäó â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 16.01.2012 ïî 31.07.2013 òà íàðàõóâàííÿ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ âèïëà÷óâàòè â ïîäàëüøîìó ïðèçíà÷åíó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ ç ðîçðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà÷àëüíèêó ßãîäèíñüêîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ÓÂÑ Ìàãàäàíñüêîãî îáëâèêîíêîìó. Ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 16.01.2012 ð. ïî 31.07.2013 ð. çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó.  çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàííÿ âèïëà÷óâàòè â ïîäàëüøîìó ïðèçíà÷åíó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ ç ðîçðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà÷àëüíèêó ßãîäèíñüêîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ÓÂÑ Ìàãàäàíñüêîãî îáëâèêîíêîìó â³äìîâëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíó ïåíñ³þ ç âðàõóâàííÿì íîâèõ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ßãîäèíñüêîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ÓÂÑ Ìàãàäàíñüêîãî îáëâèêîíêîìó ç 01.08.2013ð. ïî 31.03.2014 ð.  ðåøò³ ïîñòàíîâó Ñîêàëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. ³äòàê, ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ßãîäèíñüêîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ÓÂÑ Ìàãàäàíñüêîãî îáëâèêîíêîì, çà íàÿâíîñò³ çàêîíîäàâ÷î ïåðåäáà÷åíèõ ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó, âñòàíîâëåíî ñóäîâèì ð³øåííÿì â àäì³í³ñòðàòèâíèé ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Âîäíî÷àñ, âêàçàíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè çîáîâ`ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ÃÓÌÂÑÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ï³äãîòóâàòè íîâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà÷àëüíèêó ßãîäèíñüêîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ÓÂÑ Ìàãàäàíñüêîãî îáëâèêîíêîìó ìàéîðó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 . ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó ëèñòà-â³äïîâ³ä³ ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 26.05.2016 ¹486/Ê-20, â äîêóìåíòàõ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à íàÿâí³ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ßãîäèíñüêîãî ÏÐÇ ÓÌÑ Ìàãàäàíñüêîãî îáëâèêîíêîìó ñòàíîì íà 01.01.2008 òà 01.04.2012, ³íø³ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.07.2012, 01.09.2012, 01.01.2013 ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ßãîäèíñüêîãî ÏÐÇ ÓÌÑ Ìàãàäàíñüêîãî îáëâèêîíêîìó â ìàòåð³àëàõ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè â³äñóòí³. Òàê, â³äïîâ³äíî äî Äîâ³äêè ¹91-11255 â³ä 19.01.2016 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, âèäàíî¿ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (óïðàâë³ííÿ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó), äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ßãîäèíñüêîãî ÏÐÇ ÓÌÑ Ìàãàäàíñüêîãî îáëâèêîíêîìó âêëþ÷åíî: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà çâàííÿ, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 30%, íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü 41%, ïðåì³ÿ 12% (à.ñ.48). Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ëèñòà ÃÓ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 27.04.2016 ¹Ê-12/01/17-2016 ïîñàäà íà÷àëüíèêà ßãîäèíñüêîãî ÏÐÇ ÓÌÑ Ìàãàäàíñüêîãî îáëâèêîíêîìó, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, ç âðàõóâàííÿì ï.6 Ïîðÿäêó ¹45 (çã³äíî ç ÿêèì â³äïîâ³äíîþ ââàæàºòüñÿ ïîñàäà, ÿêà çà êëàñèô³êàö³éíèìè õàðàêòåðèñòèêàìè, çîêðåìà íàçâîþ, ðîçì³ðîì ïîñàäîâîãî îêëàäó, ôóíêö³îíàëüí³ñòþ òà îðãàí³çàö³éíèì ð³âíåì ï³äðîçä³ëó ó ñòðóêòóð³ îðãàíó (îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òîùî) ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïîñàäè, ç ÿêî¿ îñîáà áóëà çâ³ëüíåíà), íà äàíèé ÷àñ â³äïîâ³äຠïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, íà÷àëüíèêà ñàìîñò³éíîãî ñåêòîðó (â³ää³ëåííÿ) ì³ñüêðàéâ³ää³ëó. Ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷ó âðàõîâàíî ó ìàêñèìàëüíîìó ðîçì³ð³ 1000 ãðí. Çã³äíî äîâ³äêè ¹91-11255 â³ä 08.04.2008 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî â ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à âðàõîâàíî íàäáàâêó çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè (âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü) ó ðîçì³ð³ 44%, ïðîòå òàêó ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ â ðîçì³ð³ 50% òà òàêà áóëà âðàõîâàíà ïðè ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01.01.2005, à òàêîæ çìåíøåíî â³äñîòêîâèé ðîçì³ð ïðå쳿 ç 33 äî 18. Çã³äíî Äîâ³äêè ¹91-11255 â³ä 19.01.2016 ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïðè ðîçðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à âðàõîâàíî íàäáàâêó çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè (âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü) ó ðîçì³ð³ 41%, ïðîòå òàêó ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ â ðîçì³ð³ 50%, à òàêîæ çìåíøåíî â³äñîòêîâèé ðîçì³ð ïðå쳿 ç 33 äî 12. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó ¹2262-XII, âèçíà÷àºòüñÿ ç â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî îòðèìóâàëè çàçíà÷åí³ îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç³ ñëóæáè, â³äòàê ó äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ñë³ä âêëþ÷èòè: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà çâàííÿ, íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â 30%, 50% çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè (âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü), 33% ïðå쳿, ÿê³ ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ òà ÿê³ áóëî âðàõîâàíî ïðè ïðèçíà÷åí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. Òàêîæ âêàçóº, ùî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (³íø³ äîïëàòè, íàäáàâêè, ïðå쳿, ï³äâèùåííÿ), ÿê³ ïîçèâà÷ ââàæຠáåçï³äñòàâíî íåâêëþ÷åíèìè ó äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.01.2008 íå ìîæóòü âðàõîâóâàòèñü äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÿê òàê³, ùî íå âèïëà÷óâàëèñü ïîçèâà÷ó çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ðîçðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ßãîäèíñüêîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ÓÂÑ Ìàãàäàíñüêîãî îáëâèêîíêîìó çà ïåð³îä ç 01.07.2006 ïî 31.11.2015 îñê³ëüêè ïðî òðèâàþ÷ó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷ó áóëî â³äîìî, çîêðåìà âêàçàíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ó ñïðàâ³ ¹ 454/365/14-à (ïîñòàíîâà Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.06.2015). Ïðîòå ç ïîçîâîì çâåðíóâñÿ ëèøå 01.06.2016, â³äòàê cóäîì â³ðíî çàñòîñîâàíî øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ñòîñîâíî äîâîä³â ïðî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 56 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 23 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ìîðàëüíà øêîäà â³äøêîäîâóºòüñÿ ãð³øìè, ³íøèì ìàéíîì àáî â ³íøèé ñïîñ³á. Ðîçì³ð ãðîøîâîãî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ïðàâîïîðóøåííÿ, ãëèáèíè ô³çè÷íèõ òà äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, ïîã³ðøåííÿ çä³áíîñòåé ïîòåðï³ëîãî àáî ïîçáàâëåííÿ éîãî ìîæëèâîñò³ ¿õ ðåàë³çàö³¿, ñòóïåíÿ âèíè îñîáè, ÿêà çàâäàëà ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÿêùî âèíà º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ. Ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ âðàõîâóþòüñÿ âèìîãè ðîçóìíîñò³ ³ ñïðàâåäëèâîñò³. Çàãàëüí³ ï³äõîäè äî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, áóëè ñôîðìóëüîâàí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹464/3789/17. Çîêðåìà, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àäåêâàòíå â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çîêðåìà é ìîðàëüíî¿, çà ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè º îäíèì ³ç åôåêòèâíèõ çàñîá³â þðèäè÷íîãî çàõèñòó (ï. 49). Ìîðàëüíà øêîäà ïîëÿãຠó ñòðàæäàíí³ àáî ïðèíèæåíí³, ÿêèõ ëþäèíà çàçíàëà âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ä³é. Ñòðàæäàííÿ ³ ïðèíèæåííÿ - åìîö³¿ ëþäèíè, çì³ñòîì ÿêèõ º á³ëü, ìóêà, òðèâîãà, ñòðàõ, çàíåïîêîºííÿ, ñòðåñ, ðîç÷àðóâàííÿ, â³ä÷óòòÿ íåñïðàâåäëèâîñò³, òðèâàëà íåâèçíà÷åí³ñòü, ³íø³ íåãàòèâí³ ïåðåæèâàííÿ (ï. 52). Ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè ÷è ïîãàíå ïîâîäæåííÿ ³ç íåþ ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàâæäè âèêëèêàþòü íåãàòèâí³ åìîö³¿. Ïðîòå, íå âñ³ íåãàòèâí³ åìîö³¿ äîñÿãàþòü ð³âíÿ ñòðàæäàííÿ àáî ïðèíèæåííÿ, ÿê³ çàïîä³þþòü ìîðàëüíó øêîäó. Îö³íêà öüîãî ð³âíÿ çàëåæèòü â³ä óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ìîòèâè ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ¿õ ³íòåíñèâí³ñòü, òðèâàë³ñòü, ïîâòîðþâàí³ñòü, ô³çè÷í³ àáî ïñèõîëîã³÷í³ íàñë³äêè òà, ó äåÿêèõ âèïàäêàõ, ñòàòü, â³ê òà ñòàí çäîðîâ`ÿ ïîòåðï³ëîãî (ï. 56). Ó ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóä, îö³íèâøè îáñòàâèí ñïðàâè, ïîâèíåí âñòàíîâèòè ÷è ìàëè 䳿 (ð³øåííÿ, áåçä³ÿëüí³ñòü) â³äïîâ³äà÷à íåãàòèâíèé âïëèâ, ÷è äîñÿãëè íåãàòèâí³ åìîö³¿ ïîçèâà÷à ð³âíÿ ñòðàæäàííÿ àáî ïðèíèæåííÿ, âñòàíîâèòè ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê òà âèçíà÷èòè ñï³âì³ðí³ñòü ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ ñïðè÷èíåíèì íåãàòèâíèì íàñë³äêàì. Ïðè öüîìó, â ñèëó ñò. 1173 ÖÊ Óêðà¿íè øêîäà â³äøêîäîâóºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä âèíè â³äïîâ³äà÷à, à ïðîòèïðàâí³ñòü éîãî ä³é òà ð³øåíü ïðåçþìóºòüñÿ - îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ ¿õ ïðàâîì³ðíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à (÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè) (ï. 57). Âèìîãè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ñóì³ 200000 ãðèâåíü ïîçèâà÷ ïîâ`ÿçóº ç îòðèìóâàííÿì ïåíñ³¿ â ì³í³ìàëüíîìó ðîçì³ð³ òà â³äñóòí³ñòþ ïåðåðàõóíêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîñàäè, ç ÿêî¿ ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé. Ïðîòå êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè îñê³ëüêè æîäíèõ íàëåæíèõ äîêàç³â ¿¿ çàâäàííÿ íå ïîäàíî òà í³÷èì íå ï³äòâåðäæåíî çàÿâëåíó ñï³âì³ðí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.01.2020 ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ³») ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 345, 349, 350, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëèïíÿ 2017 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé À. Þ. Áó÷èê Ñóää³: Ë. Ë. Ìîðîç À. ². Ðèáà÷óê