Ухвала КЦС ВС № 524/8385/15-ц
від 28.04.2020 · ЦивільнаÓ Õ Â À Ë À 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 524/8385/15-ö ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-35335ñâ18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Æóðàâåëü Â. ². (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Àíòîíåíêî Í. Î., Ðóñèí÷óê Ì. Ì., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Ïîëòàâè, òðåò³ îñîáè: ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Êðåìåí÷óöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³, ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè êàñàö³éíó ñêàðãó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Ïîëòàâè íà ð³øåííÿ Àâòîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðåìåí÷óêà Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Êðèâè÷ Æ. Î. òà ïîñòàíîâó àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Äîðîø À. ²., Ëîáîâà Î. À., Òðèãîëîâà Â. Ì., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó æîâòí³ 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Ïîëòàâè ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ âèêëþ÷èòè æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòîâóâàëà òèì, ùî âîíà ç 17 æîâòíÿ 2001 ðîêó äî 16 ëèïíÿ 2015 ðîêó ïåðåáóâàëà íà ñëóæá³ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 16 ëèïíÿ 2015 ðîêó ¹ 18-ðñ çâ³ëüíåíà ç ïîñàäè ñòàðøîãî ñîëäàòà êîíòðàêòíî¿ ñëóæáè, ðàä³îòåëåãðàô³ñòà âóçëà çâ`ÿçêó òà ³íôîðìàòèçàö³¿ ó çàïàñ çà ïóíêòîì «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè âîñüìî¿ ö³º¿ æ ñòàòò³ ç 16 ëèïíÿ 2015 pîêó âèêëþ÷åíà ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ³ íàïðàâëåíà äëÿ ïîñòàíîâêè íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Êðåìåí÷óöüêîãî ÎÌÂÊ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³. ¯¯ âèñëóãà ðîê³â â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòàíîâèòü 13 ðîê³â 8 ì³ñÿö³â. Çàçíà÷àëà, ùî ç 08 ãðóäíÿ 2007 ðîêó âîíà ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â Êðåìåí÷óöüêîìó ãàðí³çîí³ ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ ³ç òðüîõ îñ³á - âîíà òà äâîº ñèí³â: ÎÑÎÁÀ_2 , 1998 ðîêó íàðîäæåííÿ, òà ÎÑÎÁÀ_3 , 2004 ðîêó íàðîäæåííÿ. 28 âåðåñíÿ 2012 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êðåìåí÷óöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 21 âåðåñíÿ 2012 ðîêó ¹ 975 ¿é âèäàíî îðäåð ¹ 54 ñåð³¿ Ä â³ä 28 âåðåñíÿ 2012 ðîêó íà æèëå ïðèì³ùåííÿ æèòëîâîþ ïëîùåþ 24,3 êâ. ì íà ÀÄÐÅÑÀ_1 . 28 ëèïíÿ 2015 ðîêó âîíà çâåðíóëàñü ³ç çàÿâîþ äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Ïîëòàâè ùîäî âèêëþ÷åííÿ âèùåçãàäàíî¿ îäíîê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâî¿, ïðîòå ¿é áóëî â³äìîâëåíî ó âèð³øåíí³ öüîãî ïèòàííÿ, îñê³ëüêè ïîðóøåíî ñàí³òàðí³ íîðìè (ê³ëüê³ñòü ê³ìíàò) æèòëîâî¿ ïëîù³ íà îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà òà ïîäàëüøî¿ ¿¿ ïðèâàòèçàö³¿. Óòî÷íèâøè ïîçîâí³ âèìîãè, ïðîñèëà ñóä çîáîâ`ÿçàòè êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Ïîëòàâà âèêëþ÷èòè ³ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_2 . гøåííÿì Àâòîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðåìåí÷óêà Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í óõâàëîþ àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 òðàâíÿ 2016 ðîêó, ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíà. Çîáîâ`ÿçàíî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Ïîëòàâè âèêëþ÷èòè ³ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_2 . Óõâàëîþ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ â³ä 31 òðàâíÿ 2017 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ Àâòîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðåìåí÷óêà Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó òà óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 òðàâíÿ 2016 ðîêó ñêàñîâàíî, ñïðàâó ïåðåäàíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðè íîâîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ð³øåííÿì Àâòîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðåìåí÷óêà Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Ïîëòàâà âèêëþ÷èòè ³ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_2 . гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî â³äìîâà ó âèêëþ÷åíí³ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâî¿ º íåïðàâîì³ðíîþ, îñê³ëüêè ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ áóäü-ÿêîãî ³íøîãî æèòëà, êð³ì ñëóæáîâîãî, äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ íå îòðèìóâàëà, à ïðè íàäàíí³ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè ÊÅ íå ïîðóøóâàëî ïèòàííÿ ùîäî íåâ³äïîâ³äíîñò³ íàäàíîãî æèòëà âèìîãàì ñòàòò³ 50 ÆÊ Óêðà¿íè. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, â³äïîâ³äà÷ ïîñëàâñÿ íà ºäèíó ï³äñòàâó ïîðóøåííÿ ñàí³òàðíî¿ (ê³ëüê³ñòü ê³ìíàò) æèëî¿ ïëîù³ äëÿ îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà, ïðîòå ó ö³é â³äìîâ³ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ó âèêîðèñòàíí³ öüîãî æèòëà ÿê ñëóæáîâîãî ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè íå çàçíà÷àëîñÿ. Êð³ì òîãî, ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à â îäíîê³ìíàòí³é êâàðòèð³ ç ñèíîì, ñòàðøèì 9 ðîê³â, íå º çàêîííîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó âèêëþ÷åíí³ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, ñ³ì`þ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 125 ÆÊ Óêðà¿íè íå ìîæíà âèñåëèòè ç³ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëà. Ïîñòàíîâîþ àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ð³øåííÿ Àâòîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðåìåí÷óêà Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ãðóäíÿ 2017 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäèâñÿ ç ð³øåííÿì ì³ñöåâîãî ñóäó, ââàæàþ÷è éîãî òàêèì, ùî óõâàëåíå ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Ïîëòàâè ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè îáîõ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïîçîâ³. Êàñàö³éíà ñêàðãà àðãóìåíòîâàíà òèì, ùî ñóäè íåïîâíî äîñë³äèëè îáñòàâèíè ñïðàâè, íå íàäàëè ¿ì íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè òà ä³éøëè ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à ïðî ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâ÷èõ ä³é òà îáñòàâèíè, íåîáõ³äí³ äëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ, ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â, ç óðàõóâàííÿì êàòåãî𳿠òà ñêëàäíîñò³ ñïðàâè, ïðèçíà÷ຠñïðàâó äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñêëàä³ êîëå㳿 ³ç ï`ÿòè ñóää³â. Êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÓÕÂÀËÈÂ: Ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Ïîëòàâè, òðåò³ îñîáè: ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Êðåìåí÷óöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³, ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ âèêëþ÷èòè ³ç ñëóæáîâèõ ïðèì³ùåíü æèëå ïðèì³ùåííÿ ïðèçíà÷èòè äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñêëàä³ êîëå㳿 ç ï`ÿòè ñóää³â. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Â. ². Æóðàâåëü Í. Î. Àíòîíåíêî Ì. Ì. Ðóñèí÷óê