Ухвала Вищий антикорупційний суд № 758/1780/17

ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 758/1780/17 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êï/991/13/20 Ó Õ Â À Ë À 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêóì³ñòî Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 3692 ÊÊ Óêðà¿íè, â ñ ò à í î â è ë à : Íà ðîçãëÿä³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïåðåáóâàþòü ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 3692 ÊÊ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ ñóäó â³ä 21.01.2020 ó çãàäàíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðèçíà÷åíî ï³äãîòîâ÷å ñóäîâå çàñ³äàííÿ (ò.3 à.ñ.116). Ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðèçíà÷àëèñÿ íåîäíîðàçîâî, ïðîòå â³äêëàäàëèñÿ çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè çàõèñòó, ó òîìó ÷èñë³ ç ïðè÷èí íåìîæëèâîñò³ ïðèáóòòÿ îáâèíóâà÷åíîãî òà éîãî çàõèñíèêà äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó çâ`ÿçêó ³ç çàïðîâàäæåíèìè â Óêðà¿í³ çàõîäàìè ³ç äîäåðæàííÿì êàðàíòèíó, çîêðåìà ó âèãëÿä³ çàáîðîíè ðåãóëÿðíèõ òà íåðåãóëÿðíèõ ïåðåâåçåíü ïàñàæèð³â ì³æì³ñüêîãî òà ì³æîáëàñíîãî ñïîëó÷åííÿ (ò.3 à.ñ.127). Âðàõîâóþ÷è, ùî ó÷àñòü îáâèíóâà÷åíîãî òà éîãî çàõèñíèêà ó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ º îáîâ`ÿçêîâîþ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îïåðàòèâíîñò³ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, íåîáõ³äíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî çä³éñíåííÿ äèñòàíö³éíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³. Âèð³øåííÿ çãàäàíîãî ïèòàííÿ ìîæëèâå çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ òà áåç ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 314 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äãîòîâ÷å ñóäîâå çàñ³äàííÿ â³äáóâàºòüñÿ çã³äíî ç ïðàâèëàìè, ïåðåäáà÷åíèìè öèì Êîäåêñîì äëÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. ßê ïåðåäáà÷åíî ÷.1 ñò.318 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâèé ðîçãëÿä ìຠáóòè ïðîâåäåíèé ³ çàâåðøåíèé ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Çã³äíî ³ç ÷.2 ö³º¿ ñòàòò³ ñóäîâèé ðîçãëÿä çä³éñíþºòüñÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç îáîâ`ÿçêîâîþ ó÷àñòþ ñòîð³í êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 1, 4 ÷. 1, ÷. 2 òà ÷. 9 ñò. 336 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ó ðåæèì â³äåîêîíôåðåíö³¿ ï³ä ÷àñ òðàíñëÿö³¿ ç ³íøîãî ïðèì³ùåííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ÿêå çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó (äèñòàíö³éíå ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ), çîêðåìà ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ àáî ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, íåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îïåðàòèâíîñò³ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.03.2020 ¹ 211 «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2» çàïðîâàäæåíî íèçêó çàõîä³â ³ç äîäåðæàííÿì êàðàíòèíó ó çâ`ÿçêó ³ç åï³äå쳺þ êîðîíîâ³ðóñó, çîêðåìà ó âèãëÿä³ çàáîðîíè ðåãóëÿðíèõ òà íåðåãóëÿðíèõ ïåðåâåçåíü ïàñàæèð³â ì³æì³ñüêîãî òà ì³æîáëàñíîãî ñïîëó÷åííÿ. Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 22.04.2020 ¹ 291 ñòðîê çä³éñíåííÿ êàðàíòèííèõ çàõîä³â ïðîäîâæåíî äî 11.05.2020. 23.04.2020 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³íè äî ïóíêòó 205ðîçä³ëó XI "Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî îñîáëèâîñòåé ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà ðîçãëÿäó îêðåìèõ ïèòàíü ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ïåð³îä 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)» â³ä 13.04.2020 ¹ 558-IX. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 205 ðîçä³ëó XI "Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, òèì÷àñîâî, íà ïåð³îä 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), âñòàíîâëåíî íèçêó îñîáëèâîñòåé ðîçãëÿäó îêðåìèõ ïèòàíü ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çîêðåìà ùîäî çä³éñíåííÿ äèñòàíö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàê, ðîçãëÿä ïèòàíü, â³äíåñåíèõ äî ïîâíîâàæåíü ñóäó, çà éîãî ð³øåííÿì, ïðèéíÿòèì ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè, ìîæå áóòè ïðîâåäåíî ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿. Ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çä³éñíþºòüñÿ íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ àáçàöîì ñüîìèì öüîãî ïóíêòó, ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ - äåâ`ÿòîþ ñòàòò³ 336 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äòàê, çä³éñíåííÿ äèñòàíö³éíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæëèâå çà ³í³ö³àòèâîþ ñóäó, áåç çãîäè îáâèíóâà÷åíîãî òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî çàçíà÷åí³ çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_5 ïðè÷èíè íåìîæëèâîñò³ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_4 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ÿêå ïðîâîäèòüñÿ â ì³ñò³ Êèºâ³, º ïîâàæíèìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çä³éñíåííÿ äèñòàíö³éíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Âèçíà÷àþ÷è ñóä, ç ÿêèì íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè â³äåîçâ`ÿçîê, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Òàê, ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_4 îáâèíóâà÷óºòüñÿ ó òîìó, ùî îá³éìàþ÷è ïîñàäó ñóää³ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüêà âèêîðèñòàâ íàäàíó éîìó âëàäó òà ñâîº ñëóæáîâå ñòàíîâèùå äëÿ îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñåáå òà òðåò³õ îñ³á çà âïëèâ íà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ îñîáàìè, óïîâíîâàæåíèìè íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè, â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 .  îáâèíóâàëüíîìó àêò³ ïîñò³éíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_4 çàçíà÷åíî ÀÄÐÅÑÀ_1 (ò.1 à.ñ.1). Çã³äíî ³ç ñëóæáîâîþ çàïèñêîþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ÎÑÎÁÀ_7 , îñòàííÿ íåîäíîðàçîâî òåëåôîíóâàëà îáâèíóâà÷åíîìó ÎÑÎÁÀ_4 òà éîãî çàõèñíèêó ÎÑÎÁÀ_5 é ïîâ³äîìëÿëà, ùî êîëåã³ÿ ñóää³â ìຠíàì³ð ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî çä³éñíåííÿ äèñòàíö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òîìó çàçíà÷åíèì îñîáàì áóëî çàïðîïîíîâàíî îáðàòè ñóä, ÿêèé áè áóâ äëÿ íèõ çðó÷íèì òåðèòîð³àëüíî äëÿ ïðîâåäåííÿ â³äåîêîíôåðåíö³¿. Ïðîòå îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_4 òà éîãî çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 â³ä â³äïîâ³ä³ íà çàçíà÷åíå ïèòàííÿ óòðèìàëèñÿ. Òîìó, âðàõîâóþ÷è àäðåñó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îáâèíóâà÷åíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå çä³éñíåííÿ äèñòàíö³éíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ ì³æ Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì òà Æîâòíåâèì ðàéîííèì ñóäîì ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüêà. Òà îáñòàâèíà, ùî íà ÷àñ â÷èíåííÿ ³íêðèì³íîâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 ä³ÿííÿ îñòàíí³é ïðàöþâàâ ñóääåþ çàçíà÷åíîãî ñóäó òà íèì ³ çàëèøàºòüñÿ íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ñàìå ³ç öèì ñóäîì. Ðàçîì ³ç öèì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî íà äàíèé ÷àñ ÎÑÎÁÀ_4 ìຠïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ îáâèíóâà÷åíîãî ³ òîìó, â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.7 ñò.42 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîáîâ`ÿçàíèé ïðèáóòè çà âèêëèêîì ñóäó. Îêð³ì òîãî, óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà äî ÎÑÎÁÀ_4 çàñòîñîâàíî çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèä³ çàñòàâè â ðîçì³ð³ 260 442 ãðí. (ò.3 à.ñ.1). Çàïðîâàäæåííÿ çàõîä³â ³ç äîäåðæàííÿì êàðàíòèíó íå º ï³äñòàâîþ äëÿ çóïèíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü òà íåïðèáóòòÿ äî ñóäó ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ó÷àñòü ÿêèõ º îáîâ`ÿçêîâîþ.  çàçíà÷åíîìó âèùå êëîïîòàíí³ (ò.3 à.ñ.134) çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 ïîñèëàºòüñÿ íà ëèñò Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè â³ä 11.03.2020 ùîäî çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç äîäåðæàííÿì ïðàâèë êàðàíòèíó, ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ â³äêëàäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Ïðîòå, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç çì³ñòó çãàäàíîãî ëèñòà, âèêëàäåíà â íüîìó ðåêîìåíäàö³ÿ (ïðîõàííÿ) óòðèìóâàòèñÿ â³ä ó÷àñò³ ó ñóäîâèõ çàñ³äàííÿì, ñòîñóºòüñÿ ëèøå òèõ ñóäîâèõ çàñ³äàíü, äå ñëóõàííÿ íå ïåðåäáà÷àþòü îáîâ`ÿçêîâî¿ ïðèñóòíîñò³ ñòîð³í. ßê âæå çãàäóâàëîñÿ ðàí³øå, îáâèíóâà÷åí³ çîáîâ`ÿçàí³ ïðèáóâàòè çà âèêëèêîì äî ñóäó, à çàïðîâàäæåííÿ çàõîä³â ³ç äîäåðæàííÿì êàðàíòèíó ïîêëàäຠíà ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ëèøå äîäàòêîâ³ îáîâ`ÿçêè ùîäî äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ ïðàâèë êàðàíòèíó òà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ íåïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 139 ÊÏÊ Óêðà¿íè ÿêùî îáâèíóâà÷åíèé íå ç`ÿâèâñÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí àáî íå ïîâ³äîìèâ ïðî ïðè÷èíè ñâîãî íåïðèáóòòÿ, íà íüîãî íàêëàäàºòüñÿ ãðîøîâå ñòÿãíåííÿ ó ðîçì³ð³ â³ä 0,5 äî 2 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (â³ä 1051 äî 4204 ãðí.). Òàêîæ äî òàêîãî îáâèíóâà÷åíîãî ìîæå áóòè çàñòîñîâàíî ïðèâ³ä. ×àñòèíîþ âîñüìîþ ñò. 182 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ÿêùî îáâèíóâà÷åíèé, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé, íå ç`ÿâèâñÿ çà âèêëèêîì äî ñóäó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ÷è íå ïîâ³äîìèâ ïðî ïðè÷èíè ñâ íåÿâêè, àáî ÿêùî ïîðóøèâ ³íø³ ïîêëàäåí³ íà íüîãî ïðè çàñòîñóâàíí³ çàïîá³æíîãî çàõîäó îáîâ`ÿçêè, çàñòàâà çâåðòàºòüñÿ â äîõ³ä äåðæàâè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ îïåðàòèâíîñò³ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 336, ïóíêòîì 205ðîçä³ëó XI "Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ï î ñ ò à í î â è ë à: Çä³éñíþâàòè äèñòàíö³éíå ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 3692 ÊÊ Óêðà¿íè, ì³æ Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì òà Æîâòíåâèì ðàéîííèì ñóäîì ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüêà. Äîðó÷èòè Æîâòíåâîìó ðàéîííîìó ñóäó ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüêà ïðîâåäåííÿ âñ³õ ñóäîâèõ çàñ³äàíü â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ çà ó÷àñò³ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_4 òà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_8 . Äîðó÷èòè â³äïîâ³äàëüíîìó ïðåäñòàâíèêó Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüêà âðó÷èòè îáâèíóâà÷åíîìó ÎÑÎÁÀ_4 òà çàõèñíèêó ÎÑÎÁÀ_8 ïàì`ÿòêè ïðî ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè. Äàòó ³ ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ïîâ³äîìëÿòè ó÷àñíèêàì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó òà Æîâòíåâîìó ðàéîííîìó ñóäó ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüêà. Êîï³þ óõâàëè íàïðàâèòè ó÷àñíèêàì ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ äëÿ â³äîìà. Êîï³þ óõâàëè íàïðàâèòè äî Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Äí³ïðîïåòðîâñüêà äëÿ îðãàí³çàö³¿ âèêîíàííÿ. Ðîç`ÿñíèòè ó÷àñíèêàìè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî çä³éñíåííÿ äèñòàíö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ¿õ ïðèáóòòÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ ó÷àñò³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Âèçíà÷èòè ñòðîê 䳿 óõâàëè íà ïåð³îä 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19). Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3