Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3193/20

Ñïðàâà ¹ 991/3193/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3291/20 Ó Õ Â À Ë À 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Äåïàðòàìåíòó ñïåö³àëüíèõ ðîçñë³äóâàíü Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â îñîá³ íà÷àëüíèêà òðåòüîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî ãðóïè ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà âèðàçèëàñü ó íåçä³éñíåíí³ íåâ³äêëàäíîãî ïîâ³äîìëåííÿ Äåïàðòàìåíòó ì³æíàðîäíîãî ïîë³öåéñüêîãî ñï³âðîá³òíèöòâà Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ óõâàëè Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18.09.2017 ó ñïðàâ³ ¹757/52257/17-ê çã³äíî ç óõâàëîþ Àïåëÿö³éíî¿ ñóäó ì. Êèºâà â³ä 11.12.2017 ó ñïðàâ³ ¹11-ññ/796/4961/2017, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Äåïàðòàìåíòó ñïåö³àëüíèõ ðîçñë³äóâàíü Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â îñîá³ íà÷àëüíèêà òðåòüîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî ãðóïè ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà âèðàçèëàñü ó íåçä³éñíåíí³ íåâ³äêëàäíîãî ïîâ³äîìëåííÿ Äåïàðòàìåíòó ì³æíàðîäíîãî ïîë³öåéñüêîãî ñï³âðîá³òíèöòâà Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ óõâàëè Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18.09.2017 ó ñïðàâ³ ¹757/52257/17-ê çã³äíî ç óõâàëîþ Àïåëÿö³éíî¿ ñóäó ì. Êèºâà â³ä 11.12.2017 ó ñïðàâ³ ¹11-ññ/796/4961/2017. Ïðè îá´ðóíòóâàíí³ ïðàâà íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 ïîñèëàºòüñÿ íà ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷ຠïðàâî íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ íàñòóïíèì ϳäñòàâè òà ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèçíà÷åí³ ó Ãëàâ³ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïóíêòàìè 1-11 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàê, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íèïåðåäáà÷åíî ïðàâî îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà (ï. 1.3 Óçàãàëüíåíü ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó ëèñò³ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ¹ 9-49/0/4-17 â³ä 12.01.2017). Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíà íîðìà äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ðàçîì ç òèì, ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ðåãëàìåíòóº ñòðîê, ó ÿêèé íàö³îíàëüí³ ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ìàþòü ïîâ³äîìëÿòè Äåïàðòàìåíòó ì³æíàðîäíîãî ïîë³öåéñüêîãî ñï³âðîá³òíèöòâà Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåíü ñóäó, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ðîçøóêîâèõ çàõîä³â. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ïîñèëàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 íà òå, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü Äåïàðòàìåíòó ñïåö³àëüíèõ ðîçñë³äóâàíü Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ÿêà âèðàçèëàñü ó íåçä³éñíåíí³ íåâ³äêëàäíîãî ïîâ³äîìëåííÿ Äåïàðòàìåíòó ì³æíàðîäíîãî ïîë³öåéñüêîãî ñï³âðîá³òíèöòâà Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ óõâàëè Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18.09.2017 ó ñïðàâ³ ¹757/52257/17-ê çã³äíî ç óõâàëîþ Àïåëÿö³éíî¿ ñóäó ì. Êèºâà â³ä 11.12.2017 ó ñïðàâ³ ¹11-ññ/796/4961/2017, ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ÿê áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, º ïîìèëêîâèì. Êð³ì öüîãî, îñêàðæåííÿ òàêîãî âèäó áåçä³ÿëüíîñò³ íå ïåðåäáà÷åíî ³ â áóäü-ÿêîìó ³íøîìó ïóíêò³ ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äå âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, òà âðàõîâóþ÷è òå, ùî äàíà ñêàðãà, âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ö³ºþ ñêàðãè. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 303, 304, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈ : ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Äåïàðòàìåíòó ñïåö³àëüíèõ ðîçñë³äóâàíü Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â îñîá³ íà÷àëüíèêà òðåòüîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî ãðóïè ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà âèðàçèëàñü ó íåçä³éñíåíí³ íåâ³äêëàäíîãî ïîâ³äîìëåííÿ Äåïàðòàìåíòó ì³æíàðîäíîãî ïîë³öåéñüêîãî ñï³âðîá³òíèöòâà Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ óõâàëè Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18.09.2017 ó ñïðàâ³ ¹757/52257/17-ê çã³äíî ç óõâàëîþ Àïåëÿö³éíî¿ ñóäó ì. Êèºâà â³ä 11.12.2017 ó ñïðàâ³ ¹11-ññ/796/4961/2017. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1