Постанова Чернігівський апеляційний суд № 748/567/20

Ñïðàâà ¹ 748/567/20 Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿ Îëåùåíêî Â. ². Ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/4823/120/20 Êàòåãîð³ÿ - ñò. 172-15 ÷.2 ÊÓïÀÏ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì³ñòî ×åðí³ã³â ×åðí³ã³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Äåì÷åíêà Î.Â., çà ó÷àñòþ ïðîêóðîðà ×åáîòàðüîâà Î.Ñ., îñîáè, ÿêà ïðèòÿãíóòà äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ ×åðí³ãîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó îñîáè, ÿêà ïðèòÿãíóòà äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, â ñ ò à í î â è â: Âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ, ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêà øòàáó ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ïðîæèâàþ÷îãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïðèòÿãíóòèé äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.2 ñò. 172-15 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ ÊÓïÀÏ) òà íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ àðåøòó ç óòðèìàííÿì íà ãàóïòâàõò³ íà ñòðîê ñ³ì ä³á. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 420 ãðí. 40 êîï. íà êîðèñòü äåðæàâè. Ñóäîì ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèçíàíî âèííèì â òîìó, ùî 09 ëþòîãî 2020 ðîêó áëèçüêî 19 ãîäèíè, ïðîõîäÿ÷è ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ïàòðóëüí³ äîáîâîãî íàðÿäó ç îõîðîíè â³éñüêîâîãî ñòð³ëüáèùà ñîëäàòè ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 , ä³þ÷è â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, çàïîä³ÿëè ò³ëåñí³ óøêîäæåííÿ íà÷àëüíèêó ïàòðóëÿ äîáîâîãî íàðÿäó ç îõîðîíè â³éñüêîâîãî ñòð³ëüáèùà - ñîëäàòó ÎÑÎÁÀ_5 , ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îñòàíí³ì îáîâ`ÿçê³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âèêëàäåí³ ä³¿ âî÷åâèäü ñâ³ä÷èëè òà ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 405 ÊÊ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç öèì, ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî äíÿ 10.02.2020 ðîêó, ä³þ÷è â ïîðóøåííÿ ñò. ñò. 16, 58, 59 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ï. 1, 4 ²íñòðóêö³¿ ç íàäàííÿ äîïîâ³äåé ³ äîíåñåíü ïðî ïî䳿, êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³éñüêîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç êîðóïö³ºþ, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà ¿õ îáë³ê ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà Äåðæàâí³é ñïåö³àëüí³é ñëóæá³ òðàíñïîðòó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29.11.2018 ¹ 604, âèêîíóþ÷èé îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåáóâàþ÷è íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÀÄÐÅÑÀ_2 áóäó÷è â³éñüêîâîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ, íåäáàëî ñòàâëÿ÷èñü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âîëîä³þ÷è ³íôîðìàö³ºþ ïðî ñïðè÷èíåííÿ 09.02.2020 ðîêó ñîëäàòàìè ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü ñîëäàòó ÎÑÎÁÀ_5 , ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îñòàíí³ì îáîâ`ÿçê³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå ïîâ³äîìèâ ïèñüìîâî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà, ó çîí³ ä³ÿëüíîñò³ ÿêîãî â³éñüêîâà ÷àñòèíà âèêîíóº çàâäàííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì, à ñàìå â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ×åðí³ã³âñüêîãî ãàðí³çîíó ïðî ñêîºííÿ ï³äëåãëèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà ôàêòîì ïîáèòòÿ ÎÑÎÁÀ_5 ëèøå 11.02.2020 ðîêó â³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ ×åðí³ã³âñüêîãî ãàðí³çîíó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âíåñåí³ â³äîìîñò³ çà ¹ 42020270320000009 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 405 ÊÊ Óêðà¿íè. ßê íàñë³äîê, ïåðøî÷åðãîâ³ ñë³ä÷³ 䳿 íà ì³ñö³ ïî䳿 ïðîâåäåí³ íå áóëè, à ìîæëèâ³ ñë³äè â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ âòðà÷åí³. Ñâî¿ìè ä³ÿìè, ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, îñîáà, ÿêà ïðèòÿãíóòà äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ì³ñöåâîãî ñóäó òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà â³äñóòí³ñòþ ïî䳿 òà ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ. Ââàæຠïîñòàíîâó íåçàêîííîþ, íåâìîòèâîâàíîþ ³ òàêîþ, ùî ïîñòàíîâëåíà ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âêàçóº íà òàê³ ïîðóøåííÿ: - â ñóïåðå÷ ñò. 254 ÊÓïÀÏ, ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñêëàäåíèé íå ïðîòÿãîì 24-õ ãîäèí ç ìîìåíòó âèÿâëåííÿ îñîáè, ÿêà â÷èíèëà ïðàâîïîðóøåííÿ, à ïî ïðîõîäæåííþ ìàéæå 20 ä³á; - â ïðîòîêîë³ çàçíà÷åíà íåâ³ðíà äàòà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ òà íå âêàçàíî ÷àñ; â³äñóòí³ àäðåñè ñâ³äê³â, ÿê³ çàñâ³ä÷èëè â³äìîâó â³ä ï³äïèñàííÿ ïðîòîêîëó. Çà öèõ îáñòàâèí ïðîòîêîë íå ì³ã áóòè ðîçãëÿíóòèé ñóäîì, ÿê íàëåæíèé äîêàç ó ðîçóì³íí³ ñò. 251 ÊÓïÀÏ. - ìàòåð³àëè ñïðàâè, êð³ì ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íå ì³ñòÿòü äîêàç³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ñò. 251 ÊÓïÀÏ; - ïîçà óâàãîþ ñóäó çàëèøèâñÿ íåòðèâàëèé òåðì³í òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îñîáîþ îáîâ`ÿçê³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà â³äñóòí³ñòü äîñâ³äó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà êåð³âíèõ ïîñàäàõ, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåäáàëå ñòàâëåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - ïîêàçàííÿ ñâ³äê³â ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_7 ï³äëÿãàþòü ñóìí³âó òà º íåíàëåæíèìè äîêàçàìè. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ¿õ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â âîíè â ïåâí³é ÷àñòèí³ â³äïîâ³äàëüí³ çà ñòàí â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà ïðàâîïîðÿäêó; - í³ â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, í³ â ïîñòàíîâ³ ñóäó íåìຠâ³äîìîñòåé ïðî òå, ùî îñîáà ìàëà ðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü íàäàòè ïðàâîâó (þðèäè÷íó) îö³íêó ïðàâîïîðóøåííþ ³ âèêîíàòè âèìîãè Ñòàòóòó, àëå íå âèêîíàâ öüîãî âíàñë³äîê íåäáàëîãî ñòàâëåííÿ. Àâòîð ñêàðãè ïåðåêîíàíèé, ùî ñóá`ºêòèâíà ñòîðîíà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ çà ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ õàðàêòåðèçóºòüñÿ óìèñíîþ ôîðìîþ âèíè, òîáòî ïðÿìèì óìèñëîì, à âðàõîâóþ÷è âêàçàí³ òâåðäæåííÿ, ââàæàº, ùî â éîãî ä³ÿõ óìèñåë â³äñóòí³é, ùî òàêîæ íå ñïðîñòîâóþòü ìàòåð³àëè ñïðàâè. Ñàìå çà òàêèõ îáñòàâèí ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ.  çàñ³äàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çàïåðå÷èâ ñâîþ âèíó òà ï³äòðèìàâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Äîäàòêîâî ïîÿñíèâ ñóäó, ùî â³ääàâ íàêàç çàñòóïíèêó êîìàíäèðà íàâ÷àëüíîãî áàòàëüéîíó ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_7 äîïîâ³ñòè îïåðàòèâíîìó ÷åðãîâîìó ÎÊ «Ï³âí³÷», â³éñüêîâîìó ïðîêóðîðó ×åðí³ã³âñüêîãî ãàðí³çîíó, íà÷àëüíèêó ×åðí³ã³âñüêîãî Ç ÂÑÏ ó ÇÑÓ òà ÓÑÁÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ïîä³þ. Êð³ì òîãî, íàïîëÿãàâ, ùî âñ³ äîêàçè òà îáñòàâèíè ïðî ïîä³þ áóëè çàô³êñîâàí³ ×åðí³ã³âñüêèì Ç ÂÑÏ. Ïðîêóðîð çàïåðå÷èâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà íàïîëÿãàâ íà çàêîííîñò³ ³ îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Äîñë³äèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 294 ÊÓïÀÏ àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåãëÿäຠñïðàâó â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. ñò. 245, 251, 252, 280 ÊÓïÀÏ, ñóä çîáîâ`ÿçàíèé ïîâíî, âñåá³÷íî òà îá`ºêòèâíî ç`ÿñóâàòè âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâèòè ÷è áóëî â÷èíåíå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ÷è âèííà îñîáà ó éîãî â÷èíåíí³, äîñë³äèòè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, äàòè ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó ³ â çàëåæíîñò³ â³ä âñòàíîâëåíîãî, ïðèéíÿòè çàêîííå, îá´ðóíòîâàíå ³ âìîòèâîâàíå ð³øåííÿ. Çã³äíî ïîëîæåíü ÊÓïÀÏ, îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º íàÿâí³ñòü ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîêîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 20.01.2020 ¹13 òèì÷àñîâå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîêëàäåíî íà íà÷àëüíèêà øòàáó ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ íàñòຠó ðàç³ íåäáàëîãî ñòàâëåííÿ â³éñüêîâîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â÷èíåíå â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Çã³äíî ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ç íàäàííÿ äîïîâ³äåé ³ äîíåñåíü ïðî ïî䳿, êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³éñüêîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç êîðóïö³ºþ, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà ¿õ îáë³ê ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà Äåðæàâí³é ñïåö³àëüí³é ñëóæá³ òðàíñïîðòó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29.11.2018 ¹ 604 çà ñâîº÷àñí³ñòü òà îá`ºêòèâí³ñòü íàäàííÿ äîïîâ³äåé òà äîíåñåíü ïðî ïî䳿, êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³éñüêîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç êîðóïö³ºþ, ñêîºí³ (â÷èíåí³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè àáî ïðàö³âíèêàìè (ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ó ðîáî÷èé ÷àñ), ùî ñòàëèñÿ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, â³äïîâ³äàþòü êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí. Êåð³âíèêè ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, êîìàíäóâà÷³ âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîìàíäóâà÷³ (êîìàíäèðè, íà÷àëüíèêè) îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ òà ç`ºäíàíü â³äïîâ³äàþòü çà äîòðèìàííÿ ñòðîê³â íàäàííÿ äîïîâ³äåé òà äîíåñåíü ïðî ïî䳿, êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³éñüêîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç êîðóïö³ºþ, ñêîºí³ (â÷èíåí³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïðàö³âíèêàìè (ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é) ó ðîáî÷èé ÷àñ), ùî ñòàëèñÿ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, à òàêîæ çà ïîâíîòó, îá`ºêòèâí³ñòü ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàíü çà ôàêòàìè ïîä³é ³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü òà âæèò³ ïîïåðåäæóâàëüí³ çàõîäè. Êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ïðî êîæíèé âèÿâëåíèé ôàêò íåíàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïîä³þ, êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç êîðóïö³ºþ, ïðèçíà÷àþòü ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ÿêîãî íàäàþòü ïèñüìîâ³ äîïîâ³ä³ çà ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ òà äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, çàçíà÷àþ÷è âæèò³ çàõîäè äî ñëóæáîâèõ îñ³á, ÿê³ íå íàäàëè äîïîâ³äü. Äîïîâ³ä³ òà äîíåñåííÿ ïðî ïî䳿, êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³éñüêîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç êîðóïö³ºþ, êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí íàäàþòü ñâî¿ì ïðÿìèì íà÷àëüíèêàì çà ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ (êåð³âíèêè äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ - êåð³âíèêó ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, íà ÿêèé ïîêëàäåíî ôóíêö³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ öèì ï³äïðèºìñòâîì), ïîâ³äîìëÿþòü íà÷àëüíèêà îðãàíó óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó òà â³äïîâ³äíîãî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà, ó çîí³ ä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ â³éñüêîâà ÷àñòèíà âèêîíóº çàâäàííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì. Òàê, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 09 ëþòîãî 2020 ðîêó áëèçüêî 19 ãîäèíè, ïðîõîäÿ÷è ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ïàòðóëüí³ äîáîâîãî íàðÿäó ç îõîðîíè â³éñüêîâîãî ñòð³ëüáèùà ñîëäàòè ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 , ä³þ÷è â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, çàïîä³ÿëè ò³ëåñí³ óøêîäæåííÿ íà÷àëüíèêó ïàòðóëÿ äîáîâîãî íàðÿäó ç îõîðîíè â³éñüêîâîãî ñòð³ëüáèùà - ñîëäàòó ÎÑÎÁÀ_5 , ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îñòàíí³ì îáîâ`ÿçê³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âèêëàäåí³ ä³¿ âî÷åâèäü ñâ³ä÷èëè òà ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 405 ÊÊ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç öèì, ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî äíÿ 10.02.2020 ðîêó, ä³þ÷è â ïîðóøåííÿ ñò. ñò. 16, 58, 59 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ï. 1, 4 ²íñòðóêö³¿ ç íàäàííÿ äîïîâ³äåé ³ äîíåñåíü ïðî ïî䳿, êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³éñüêîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç êîðóïö³ºþ, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà ¿õ îáë³ê ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà Äåðæàâí³é ñïåö³àëüí³é ñëóæá³ òðàíñïîðòó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29.11.2018 ¹ 604, âèêîíóþ÷èé îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåáóâàþ÷è íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÀÄÐÅÑÀ_2 áóäó÷è â³éñüêîâîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ, íåäáàëî ñòàâëÿ÷èñü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âîëîä³þ÷è ³íôîðìàö³ºþ ïðî ñïðè÷èíåííÿ 09.02.2020 ðîêó ñîëäàòàìè ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü ñîëäàòó ÎÑÎÁÀ_5 , ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îñòàíí³ì îáîâ`ÿçê³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå ïîâ³äîìèâ ïèñüìîâî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà, ó çîí³ ä³ÿëüíîñò³ ÿêîãî â³éñüêîâà ÷àñòèíà âèêîíóº çàâäàííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì, à ñàìå â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ×åðí³ã³âñüêîãî ãàðí³çîíó ïðî ñêîºííÿ ï³äëåãëèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà ôàêòîì ïîáèòòÿ ÎÑÎÁÀ_5 ëèøå 11.02.2020 ðîêó â³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ ×åðí³ã³âñüêîãî ãàðí³çîíó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âíåñåí³ â³äîìîñò³ çà ¹ 42020270320000009 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 405 ÊÊ Óêðà¿íè. ßê íàñë³äîê, ïåðøî÷åðãîâ³ ñë³ä÷³ 䳿 íà ì³ñö³ ïî䳿 ïðîâåäåí³ íå áóëè, à ìîæëèâ³ ñë³äè â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ âòðà÷åí³. Ïèñüìîâèìè ïîÿñíåííÿìè çàñòóïíèêà êîìàíäèðà íàâ÷àëüíîãî áàòàëüéîíó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_7 (à.ñ. 14-16) òà çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ç ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_6 (à.ñ. 17-19) ï³äòâåðäæóþòüñÿ âêàçàí³ îáñòàâèíè, â òîé æå ÷àñ ïîÿñíåííÿìè ÎÑÎÁÀ_7 ñïðîñòîâóþòüñÿ äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî â³í äàâàâ óñíèé íàêàç ïîâ³äîìèòè ïðî âêàçàíó ïîä³þ â³éñüêîâó ïðîêóðàòóðó ×åðí³ã³âñüêîãî ãàðí³çîíó. Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíèé ñóä àêöåíòóº óâàãó, ùî â³äïîâ³äíî äî âêàçàíèõ âèùå ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â, íàäàííÿ äîïîâ³ä³ ³ äîíåñåíü ïðî ïî䳿 º îáîâ`ÿçêîì ñàìå âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêèì íà òîé ÷àñ áóâ ÎÑÎÁÀ_1 . Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ç íàäàííÿ äîïîâ³äåé ³ äîíåñåíü ïðî ïî䳿, êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³éñüêîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç êîðóïö³ºþ, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà ¿õ îáë³ê ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà Äåðæàâí³é ñïåö³àëüí³é ñëóæá³ òðàíñïîðòó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29.11.2018 ¹ 604, ïîâ³äîìëåííÿ íà÷àëüíèêà îðãàíó óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó íå âèêëþ÷ຠîáîâ`ÿçêó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïîä³þ â³äïîâ³äíîãî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà, ó çîí³ ä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ â³éñüêîâà ÷àñòèíà âèêîíóº çàâäàííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíèì ÷èíîì äîñë³äæåí³ ìàòåð³àëè ñïðàâè, ¿ì äàíà â³äïîâ³äíà îö³íêà, à 䳿 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ñï³âñòàâëåí³ ç âèìîãàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, òîìó âèñíîâêè ñóäó º íàëåæíèì ÷èíîì îá´ðóíòîâàíèìè ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ äîêàçè. Ôàêòè÷íî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìîæíà ðîçä³ëèòè íà äîâîäè ùîäî ïîðóøåíü äîïóùåíèõ ïðè ñêëàäàíí³ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà â³äñóòíîñò³ â ä³ÿõ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãíóòà äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïðÿìîãî óìèñëó. ϳä ÷àñ ïåðåâ³ðêè ñïðàâè â àïåëÿö³éíîìó ñóä³ íå âñòàíîâëåí³ ïîðóøåíí³ âèìîã ñò. 254 ÊÓïÀÏ, ÿê ïðî öå âêàçóº àïåëÿíò, îñê³ëüêè âñ³ çàóâàæåííÿ º ôîðìàëüíèìè ³ ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé ³íêðèì³íîâàíî¿ ôàáóëè ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæóòü áóòè âèçíàí³ àïåëÿö³éíèì ñóäîì òàêèìè, ùî âêàçóþòü íà íåäîòðèìàííÿ öèõ ïîëîæåíü. Ùîäî â³äñóòíîñò³ â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 óìèñëó íà â÷èíåííÿ âêàçàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òî äàíà íîðìà ñàìå ³ ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü ÷åðåç íåîáåðåæí³ñòü. Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº ³ ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ç ÿêèõ ñë³äóº, ùî îñê³ëüêè ïðîêóðîð áóâ ïîâ³äîìëåíèé ×åðí³ã³âñüêèì çîíàëüíèì â³ää³ëîì ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, òî éîãî 䳿 íå ì³ñòÿòü ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî º õèáíèì òëóìà÷åííÿì òà îñîáèñòèì ðîçóì³ííÿì îñîáîþ âèìîã íîðìàòèâíèõ àêò³â, íåäîòðèìàííÿ ÿêèõ ïîñòàâëåíî îñîá³ â ïðîâèíó ³ âîíî çíàéøëî ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ñóä³. Ïðè öüîìó, àïåëÿö³éíèé ñóä ³ç óðàõóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ìàëîçíà÷í³ñòü ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàê, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 õàðàêòåðèçóºòüñÿ ïîçèòèâíî íà ñëóæá³ çà ââåñü òðèâàëèé ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ, ðàí³øå íå ïðèòÿãóâàâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïðè öüîìó âæèâ çàõîä³â òà â³ääàâ â³äïîâ³äíèé íàêàç çàñòóïíèêó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_6 ç`ÿñóâàòè îáñòàâèíè ïî䳿 òà çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, çàñòóïíèêó êîìàíäèðà íàâ÷àëüíîãî áàòàëüéîíó ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_7 äîïîâ³ñòè îïåðàòèâíîìó ÷åðãîâîìó Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » ïðî äàíó ïîä³þ. Òîáòî, ôàêòè÷íî âñ³ 䳿 òà ðîçïîðÿäæåííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 áóëè íàïðàâëåí³ íà ñâîº÷àñíå âèêîíàííÿ íèì, ÿê òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, îáîâ`ÿçê³â âèçíà÷åíèõ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, õî÷à ³ áåç ñóâîðîãî äîòðèìàííÿ âñ³õ âèìîã ²íñòðóêö³¿ ç íàäàííÿ äîïîâ³äåé ³ äîíåñåíü ïðî ïî䳿, êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³éñüêîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ… Çã³äíî ñò. 22 ÊÓïÀÏ ïðè ìàëîçíà÷íîñò³ â÷èíåíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà), óïîâíîâàæåíèé âèð³øóâàòè ñïðàâó, ìîæå çâ³ëüíèòè ïîðóøíèêà â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ îáìåæèòèñü óñíèì çàóâàæåííÿì. Ïîëîæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ â³äîáðàæàþòü ïðèíöèï ³íäèâ³äóàë³çàö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿêèé îçíà÷ຠâ³äïîâ³äí³ñòü çàõîäó âïëèâó, ÿêèé îáèðàºòüñÿ äëÿ ïðàâîïîðóøíèêà, ìåò³ àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³í ïåðåäáà÷ຠÿê ³íäèâ³äóàëüíèé ï³äõ³ä äî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â çàëåæíî â³ä îñîáèñòèõ ÿêîñòåé ïðàâîïîðóøíèêà òà õàðàêòåðó ³ îáñòàâèí â÷èíåííÿ ïðîñòóïêó, òàê ³ ìîæëèâ³ñòü ïîì`ÿêøåííÿ ³ íàâ³òü â³äìîâè äåðæàâè â³ä çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿêùî ¿¿ ìåòà ìîæå áóòè äîñÿãíóòà ³íøèì øëÿõîì. Çà òàêèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è, ùî ÎÑÎÁÀ_1 äàíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíèâ âïåðøå, ìຠïîçèòèâí³ õàðàêòåðèñòèêè çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ç âðàõóâàííÿì õàðàêòåðó ïðàâîïîðóøåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå çâ³ëüíèòè éîãî â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.2 ñò.172-15 ÊÓïÀÏ íà ï³äñòàâ³ ñò.22 ÊÓïÀÏ ó çâ`ÿçêó ³ç ìàëîçíà÷í³ñòþ â÷èíåíîãî íèì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà îãîëîñèòè ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 óñíå çàóâàæåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 22, 284, 294 ÊÓïÀÏ, àïåëÿö³éíèé ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ çì³íèòè. Ó çâ`ÿçêó ç ìàëîçíà÷í³ñòþ â÷èíåíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çâ³ëüíèòè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ òà îáìåæèòèñü óñíèì çàóâàæåííÿì. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ÑóääÿÎ. Â. Äåì÷åíêî