Ухвала КАС ВС № 560/2368/19

УХВАЛА 27 квітня 2020 року Київ справа №560/2368/19 адміністративне провадження №К/9901/8511/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Желєзного І.В., суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу Міністерства оборони України на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2020 року у справі №560/2368/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії, У С Т А Н О В И В: Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги, скасувати пункт 88 протоколу №32 засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової допомоги та компенсації сум від 15 березня 2019 року, зобов`язати відповідача прийняти рішення про призначення та виплату одноразової грошової допомоги. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року у задоволенні позову відмовлено. Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року скасовано та ухвалено нове, яким позов задоволено. 26 лютого 2020 року Міністерство оборони України в особі представника, офіцера Центрального територіального юридичного відділу майора юстиції Літвіна С.М., звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2020 року у справі №560/2368/19. Ухвалою Верховного Суду від 12 березня 2020 року касаційну скаргу Міністерства оборони України на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2020 року у справі №560/2368/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії повернуто особі, яка її подала. 20 березня 2020 року Міністерство оборони України повторно звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2020 року у справі №560/2368/19. Відповідно до ч. 2 ст. 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення, оскільки відповідач повторно звернувся у розумний строк після повернення касаційної скарги. У касаційній скарзі позивач посилається на різні висновки Верховного Суду та на те, що вказана справа має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, зазначаючи, що оскаржувані судові рішення не відповідають правовій позиції Верховного Суду, яка висловлена у постановах від 21 серпня 2019 року у справі №806/2187/18, від 22 серпня 2019 року у справі №806/2180/18, від 22 серпня 2019 року у справі №826/7472/18, від 17 грудня 2019 року у справі №825/1118/16, від 17 грудня 2019 року у справі №641/5360/16-а, від 20 лютого 2020 року у справі №806/714/18 та від 04 березня 2020 року у справі №240/5765/18. Проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2020 року у даній справі в частині застосування судом апеляційної інстанції висновків Верховного Суду, викладених у вищезазначених постановах. Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, і є підставою для відкриття касаційного провадження. З урахуванням доводів касаційної скарги, вимог особи, що подала касаційну скаргу, Верховний Суд здійснить перегляд постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2020 року у даній справі. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. Керуючись статтями 328, 329, 330 КАС України, Верховний Суд У Х В А Л И В: Поновити Міністерству оборони України строк на касаційне оскарження постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2020 року у справі №560/2368/19. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства оборони України на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2020 року у справі №560/2368/19. Витребувати з Хмельницького окружного адміністративного суду справу №560/2368/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач І.В. Желєзний Судді Я.О. Берназюк Н.В. Коваленко