Ухвала КАС ВС № 420/4957/19

УХВАЛА 28 квітня 2020 року Київ справа №420/4957/19 адміністративне провадження №Зн/9901/45/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Бевзенка В.М., Єзерова А.А., перевіривши заяву Громадської організації «Товариство «Восток» про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Верховного Суду від 18.12.2019 у справі № 420/4957/19 за позовом Громадської організації «Товариство «Восток» до Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: У 2019 році Громадська організація «Товариство «Восток» (далі - позивач) звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Одеської обласної державної адміністрації (далі - відповідач) та заявою про забезпечення позову, у якій просила забезпечити позов шляхом: - заборони відповідачу передавати земельну ділянку кадастровий номер 5122785800:01:001:0435 у власність, користування або оренду; - заборони Приватному підприємству «Південьпарксервіс» проводити будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки, кадастровий номер 5122785800:01:001:0435. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2019, залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2019, відмовлено у задоволенні заяви про забезпечення позову. Ухвалою Верховного Суду від 29.11.2019 касаційну скаргу позивача повернуто на підставі пункту 1 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки в матеріалах касаційної скарги відсутні документи, що підтверджують повноваження особи підписувати касаційну скаргу. Ухвалою Верховного Суду від 18.12.2019 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою позивача на підставі частини першої статті 331 КАС України. 27.04.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла заява позивача про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Верховного Суду від 18.12.2019. Перевіривши матеріали заяви на відповідність її вимогам КАС України, суд встановив таке. Згідно з частиною першою статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами. Частинами першою та другою статті 366 КАС України передбачено, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу. За змістом частини другої статті 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, зокрема, є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи. Порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами встановлений статтею 365 КАС України. За приписами частини першої статті 241 КАС України судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови. Частиною другою вказаної статті передбачено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. Згідно з частиною четвертою статті 241 КАС України перегляд судових рішень в апеляційному та касаційному порядку закінчується прийняттям постанови. За приписами частини першої статті 361 КАС України за нововиявленими обставинами може бути переглянуто судове рішення, яким закінчено розгляд справи. Отже, ухвала судді про відмову у відкритті касаційного провадження не є судовими рішеннями, яким закінчено розгляд справи та не може бути переглянута за нововиявленими обставинами, оскільки не є тим судовим рішенням, яким вирішено спір, тому у Верховного Суду відсутні підстави для відкриття провадження за нововиявленими обставинами за заявою позивача про перегляд ухвали Верховного Суду від 18.12.2019 за нововиявленими обставинами. Керуючись статтями 248, 361-366 КАС України, суд

УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті провадження за заявою Громадської організації «Товариство «Восток» про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Верховного Суду від 18.12.2019 у справі № 420/4957/19 за позовом Громадської організації «Товариство «Восток» до Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження за нововиявленими обставинами надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: С.М. Чиркін Судді: В.М. Бевзенко А.А. Єзеров