Ухвала КГС ВС № 910/11800/19

ÓÕÂÀËÀ 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 910/11800/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó: Êðîëåâåöü Î.À. ãîëîâóþ÷èé, Ãóáåíêî Í.Ì., Ñòóäåíåöü Â.²., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 23.03.2020 (ãîëîâóþ÷èé - Ñóë³ì Â.Â., ñóää³ Ãàâðèëþê Î.Ì., Ìàéäàíåâè÷ À.Ã.) òà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13.01.2020 (ñóääÿ Øêóðäîâà Ë.Ì.) ó ñïðàâ³ ¹910/11800/19 çà ïîçîâîì ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî ñòÿãíåííÿ ôàêòè÷íî ïîíåñåíèõ âèòðàò íà ë³êóâàííÿ 3 187,32 ãðí, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 15.04.2020 ³éñüêîâî-ìåäè÷íèé êë³í³÷íèé öåíòð ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 23.03.2020 òà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹910/11800/19, ðàçîì ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñë³ä â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çà ïðèïèñàìè ï. 1 ÷. 1 ñò. 293 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÃÏÊ Óêðà¿íè) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 3 ñò. 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ òà ó ñïðàâàõ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº ï`ÿòèñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè "à-ã" ö³º¿ íîðìè. Çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 12 ÃÏÊ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ìàëîçíà÷íèìè ñïðàâàìè º: 1) ñïðàâè, ó ÿêèõ ö³íà ïîçîâó íå ïåðåâèùóº ñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á; 2) ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, âèçíàí³ ñóäîì ìàëîçíà÷íèìè, êð³ì ñïðàâ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó ëèøå çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà ñïðàâ, ö³íà ïîçîâó â ÿêèõ ïåðåâèùóº ï`ÿòñîò ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Çà çì³ñòîì ÷. 7 ñò. 12 ÃÏÊ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á âèðàõîâóºòüñÿ ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ïîäàºòüñÿ â³äïîâ³äíà çàÿâà àáî ñêàðãà, â÷èíÿºòüñÿ ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ÷è óõâàëþºòüñÿ ñóäîâå ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê" ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó âñòàíîâëåíèé ó ðîçì³ð³ 2102,00 ãðí. Ó ï. 1 ÷. 1 ñò. 163 ÃÏÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî ó ïîçîâàõ ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â - ñóìîþ, ÿêà ñòÿãóºòüñÿ, àáî ñóìîþ, îñïîðþâàíîþ çà âèêîíàâ÷èì ÷è ³íøèì äîêóìåíòîì, çà ÿêèì ñòÿãíåííÿ ïðîâàäèòüñÿ ó áåçñï³ðíîìó (áåçàêöåïòíîìó) ïîðÿäêó. Ïðåäìåòîì ñïîðó ó ñïðàâ³ ¹910/11800/19 º ñòÿãíåííÿ ôàêòè÷íî ïîíåñåíèõ âèòðàò íà ë³êóâàííÿ 3 187,32 ãðí. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13.01.2020, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 23.03.2020, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó ñïðàâ³ ¹910/11800/19 â³äìîâëåíî. Êð³ì òîãî, óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 06.09.2019 âñòàíîâëåíî, ùî ñïðàâà ¹910/11800/19 â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãî𳿠ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâ. Âîäíî÷àñ ó ï. 2 ÷. 3 ñò. 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âèïàäêè íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåãëÿäó ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâèõ ð³øåíü ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ òà ó ñïðàâàõ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº ï`ÿòèñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, à ñàìå: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ìàëîçíà÷íèõ ïîìèëêîâî. Ðåêîìåíäàö³ºþ ¹ R (95) 5 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè â³ä 07 ëþòîãî 1995 ðîêó äåðæàâàì-÷ëåíàì ðåêîìåíäîâàíî âæèâàòè çàõîäè ùîäî âèçíà÷åííÿ êîëà ïèòàíü, ÿê³ âèêëþ÷àþòüñÿ ç ïðàâà íà àïåëÿö³þ òà êàñàö³þ, ùîäî ïîïåðåäæåííÿ áóäü-ÿêèõ çëîâæèâàíü ñèñòåìîþ îñêàðæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè "ñ" ñòàòò³ 7 Ðåêîìåíäàö³¿, ñêàðãè äî ñóäó òðåòüî¿ ³íñòàíö³¿ ìàþòü ïåðåäóñ³ì ïîäàâàòèñÿ ùîäî òèõ ñïðàâ, ÿê³ çàñëóãîâóþòü íà òðåò³é ñóäîâèé ðîçãëÿä, íàïðèêëàä ñïðàâ, ÿê³ ðîçâèâàòèìóòü ïðàâî àáî ñïðèÿòèìóòü îäíàêîâîìó òëóìà÷åííþ çàêîíó. Âîíè òàêîæ ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ñêàðãàìè ó òèõ ñïðàâàõ, äå ïèòàííÿ ïðàâà ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ øèðîêîãî çàãàëó. ³äïîâ³äíî äî ïðåöåäåíòíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà º äæåðåëîì ïðàâà (ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè"), óìîâè ïðèéíÿòíîñò³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî íîðì çàêîíîäàâñòâà, ìîæóòü áóòè á³ëüø ñóâîðèìè í³æ äëÿ çâè÷àéíî¿ çàÿâè. Çâàæàþ÷è íà îñîáëèâèé ñòàòóñ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîöåñóàëüí³ ïðîöåäóðè ó ñóä³ ìîæóòü áóòè á³ëüø ôîðìàëüíèìè, îñîáëèâî, ÿêùî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì ï³ñëÿ ¿õ ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿, à ïîò³ì ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ: "Levages Prestations Services v. France" â³ä 23 æîâòíÿ 1996 ðîêó; "Brualla Gomez de la Torre v. Spain" â³ä 19 ãðóäíÿ 1997 ðîêó). Òàêèì ÷èíîì ó Âåðõîâíîãî Ñóäó º ïðàâî âèêîðèñòîâóâàòè ïðîöåñóàëüíèé ô³ëüòð, çàêð³ïëåíèé ó ÷. 1 ñò. 293 ÃÏÊ Óêðà¿íè ³ öå ïîâí³ñòþ óçãîäæóºòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàâäàííÿìè òà ïðèíöèïàìè ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà. Îñê³ëüêè ïðåäìåòîì ñïîðó ó ñïðàâ³ ¹910/11800/19 º ñòÿãíåííÿ ñóìè 3 187,32 ãðí, ùî º ìåíøèì, í³æ ñòî ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (ñòàíîì íà 2020 ð³ê 210 200 ãðí), òî ó ðîçóì³íí³ ÃÏÊ Óêðà¿íè öÿ ñïðàâà º ìàëîçíà÷íîþ. Ðàçîì ç òèì, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå íàâåäåíî îá´ðóíòóâàííÿ íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ïï. "à-ã" ï. 2 ÷. 3 ñò. 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, òî êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïîäàíî íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹910/11800/19 íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 293 ÃÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Êð³ì òîãî, îñê³ëüêè Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ñêàðæíèêà, òî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ íå ðîçãëÿäàºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 234, 287, 293 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: 1. ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 23.03.2020 òà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹910/11800/19. 2. Êîﳿ óõâàëè íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè. 3. Íàä³ñëàòè ñêàðæíèêó êàñàö³éíó ñêàðãó ðàçîì ç äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Êîï³þ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàëèøèòè ó Âåðõîâíîìó Ñóä³. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.À. Êðîëåâåöü Ñóää³ Í.Ì. Ãóáåíêî Â.². Ñòóäåíåöü