Постанова 4857 № 300/411/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 300/411/20 ïðîâ. ¹ À/857/3399/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Øèíêàð Ò.²., ñóää³â ²ëü÷èøèí Í.Â.,Ñâÿòåöüêîãî Â.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Øóìåé Ì.Â.) ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïîñòàíîâëåíó â ì.²âàíî-Ôðàíê³âñüêó 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹300/411/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 20.02.2020 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì â ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, íàäàíî¿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, ç âðàõóâàííÿì â ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³, ç ÿêîãî ïåðåðàõîâóºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çä³éñíèòè âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ïëàòåæ³â, îäí³ºþ ñóìîþ. Óõâàëîþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó çóïèíåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/8324/19 (ïðîâàäæåííÿ Ïç/9901/20/19). Çóïèíÿþ÷è ïðîâàäæåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ¹300/411/20 çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 äî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ º òèïîâîþ ñïðàâîþ ïî â³äíîøåííþ äî çðàçêîâî¿ ñïðàâè, ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòî Âåðõîâíèì Ñóäîì 18.11.2019, îñê³ëüêè: ïîçèâà÷àìè ó íèõ º îñîáè, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²²; â³äïîâ³äà÷åì ó íèõ º îäèí ³ òîé ñàìèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (îðãàí, óïîâíîâàæåíèé âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿); ñï³ð âèíèê ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ ó â³äíîñèíàõ, ùî ðåãóëþþòüñÿ îäíèìè íîðìàìè ïðàâà (ó çâ`ÿçêó ³ç â³äìîâîþ óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ³ç çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿); ïîçèâà÷³ çàÿâèëè àíàëîã³÷í³ ïîçîâí³ âèìîãè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà çîâñ³ì ³íø³ äàòè íà â³äì³íó â³ä ïîçîâíèõ âèìîã ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³. Ñêàðæíèê âêàçóº, ùî ï³äñòàâè ïîäàíîãî íèì ïîçîâó òà ï³äñòàâè ïîçîâó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ òåæ ð³çí³. Çàçíà÷àº, ùî ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹103 íå âïëèâຠíà âèð³øåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, âêàçàâøè, ùî äàíà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà º òèïîâîþ ñïðàâîþ ïî â³äíîøåííþ äî çðàçêîâî¿ ¹160/8324/19, à òîìó îñêàðæóâàíà ïîçèâà÷åì óõâàëà âèíåñåíà ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 312 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çä³éñíþºòüñÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ç ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ïîñèëàþòüñÿ ó÷àñíèêè ñïðàâè, ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèìîãàì ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå â³äïîâ³äàº. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ï³äïîëêîâíèê çàïàñó, ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, 13.06.1992 çâ³ëüíåíèé â çàïàñ ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ïîâ³òðÿíî-âîãíåâî¿ ³ òàêòè÷íî¿ ï³äãîòîâêè àâ³àö³éíîãî ïîëêó, îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». 10.09.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé ÎÂÊ ³ç çàÿâîþ, ïðîñèâ íàäàòè ó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çàÿâó ìîòèâîâàíî íåâ³äïîâ³äí³ñòþ ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 òà çì³í äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45 ïðàâîâèì àêòàì, ÿê³ ìàþòü âèùó þðèäè÷íó ñèëó. Ëèñòîì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 16.09.2019 ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëåíî, ùî, âðàõîâóþ÷è ñòàòòþ 63 Çàêîíó ¹2262, Ïîñòàíîâó â³ä 21.02.2018 ¹103 òà Ïîðÿäîê ¹45, â³äñóòí³ ï³äñòàâè âêëþ÷àòè â äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ³íø³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êð³ì îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. 10.09.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðîâåäåííÿ ç 01.01.2018 ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç âèïëàòîþ 100 â³äñîòê³â ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Çàÿâó ìîòèâîâàíî íåâ³äïîâ³äí³ñòþ ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 òà çì³í äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45 ïðàâîâèì àêòàì, ÿê³ ìàþòü âèùó þðèäè÷íó ñèëó. Ëèñòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 20.09.2019 ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëåíî, ùî ñòàíîì íà 18.09.2019 íîâèõ óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³â äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103, Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå âèçíà÷åíî, à òîìó ó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íåìàº í³ çàêîííèõ ï³äñòàâ, í³ â³äïîâ³äíèõ ïîâíîâàæåíü äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ââàæàþ÷è âêàçàí³ â³äìîâè ïðîòèïðàâíèìè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ñòàòòåþ 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ ï³äñòàâè îáîâ`ÿçêîâîãî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà âèïàäêè, êîëè ñóä ìຠïðàâî çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, à òàêîæ ñòðîêè çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòåþ 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè º âè÷åðïíèì. Çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ - öå òèì÷àñîâå ïðèïèíåííÿ â÷èíåííÿ ó ñïðàâ³ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó çâ`ÿçêó ç îáñòàâèíàìè, ùî ïåðåøêîäæàþòü ðîçãëÿäîâ³ ñïðàâè, äî ìîìåíòó, êîëè ö³ îáñòàâèíè ïåðåñòàíóòü ³ñíóâàòè àáî áóäóòü â÷èíåí³ íåîáõ³äí³ ä³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ìຠïðàâî çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ðàç³ ðîçãëÿäó òèïîâî¿ ñïðàâè ³ îïðèëþäíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ - äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³. Ñòàòòåþ 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäຠòèïîâó ñïðàâó, ìຠïðàâî çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ çà êëîïîòàííÿì ó÷àñíèêà ñïðàâè àáî çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ ó âèïàäêó, ÿêùî Âåðõîâíèì Ñóäîì â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó â³äïîâ³äí³é çðàçêîâ³é ñïðàâ³. Ïðîâàäæåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³ ï³äëÿãຠâ³äíîâëåííþ ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó â³äïîâ³äí³é çðàçêîâ³é ñïðàâ³. Ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³, ÿêà â³äïîâ³äຠîçíàêàì, âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè. Òàê, ïðåäìåòîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â äàí³é ñïðàâ³ º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè òàêó äîâ³äêó; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì â ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, íàäàíî¿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, ç âðàõóâàííÿì â ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³, ç ÿêîãî ïåðåðàõîâóºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çä³éñíèòè âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ïëàòåæ³â, îäí³ºþ ñóìîþ. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ÎÑÎÁÀ_1 âêàçóâàâ íà òå, ùî ïóíêò 1 Ïîñòàíîâè ¹103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45 ùîäî ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çâóæóþòü çì³ñò òà îáñÿã ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä ç îãëÿäó íà òå, ùî ñêàñîâóþòü íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ ³ ïðå쳿, ÿê³ îòðèìóâàâ â³éñüêîâèé ïåíñ³îíåð ï³ä ÷àñ ñëóæáè òà ÿê³ âðàõîâóâàëèñü ïðè ïîïåðåäí³õ ïåðåðàõóíêàõ ïåíñ³é. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî â³äïîâ³äà÷³, âðàõîâóþ÷è íîâèé ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, íå âðàõóâàëè âñ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ÿêèõ âñòàíîâëåíèé Çàêîíîì ¹2011-Õ²² ³ ÿê³ â³äîáðàæàþòü óìîâè, îñîáëèâîñò³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè êîæíî¿ îñîáè, ÿêà ìຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹2262-Õ²².  ñâîþ ÷åðãó, ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.12.2019 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/8324/19, äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ÿêèì çóïèíåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çà ïîçîâîì ô³çè÷íî¿ îñîáè äî Äí³ïðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. Ó âêàçàíîìó ð³øåíí³ ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019 ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ÿêèì âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45, çîêðåìà ùîäî ïåðåë³êó âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíí³ âêëþ÷àòèñÿ äî äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à (â³éñüêîâîãî ïåíñ³îíåðà) òà, ÿê³ â ïîäàëüøîìó ïîâèíí³ âðàõîâóâàòèñÿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ òà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ¿¿ ïåðåðàõóíêó, à òàêîæ ùîäî ôîðìè ö³º¿ äîâ³äêè, â³äïîâ³äà÷ (Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè) ïîâèíåí êåðóâàòèñü àêòàìè âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè, à ñàìå ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 43 òà 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² òà ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-XII, ÿê³ âèçíà÷àþòü ïåðåë³ê òàêèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Çà òàêèõ îáñòàâèí ïîçèâà÷ ó ñïðàâ³ ¹160/8324/19 ââàæàâ â³äìîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàí³ äî ÃÓ ÏÔÓ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åíÿ ñòàíîì íà 05.03.2019, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî Óðÿäîì íå ïðèâåäåíî ó â³äïîâ³äí³ñòü ï³äçàêîíí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè (íå âíåñåí³ çì³íè ó Ïîðÿäîê ¹ 45 ùîäî ôîðìè äîâ³äêè), º ïðîòèïðàâíîþ ³ òàêîþ, ùî ïîðóøóº âèìîãè ñòàòåé 3, 8, 9, 19, 22, 24, 46, 58, 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïåíñ³éíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè, Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 06.09.2012 ¹5207-VI «Ïðî çàñàäè çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 äèñêðèì³íàö³¿ â Óêðà¿í³» òà ãàðàíòîâàíå éîìó ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó âêàçàí³é ñïðàâ³ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ç 05.03.2019 - ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè ç ö³º¿ äàòè ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ¹ 704 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² òà ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²². Ïðè öüîìó ïîñòàíîâëÿþ÷è ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹160/8324/19, êîëåã³ÿ ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó âèõîäèëà ç òîãî, ùî âîíî º çðàçêîâèì äëÿ ñïðàâ, ó ÿêèõ: ïîçèâà÷àìè ó íèõ º îñîáè, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²²; â³äïîâ³äà÷åì ó íèõ º îäèí ³ òîé ñàìèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (îðãàí, óïîâíîâàæåíèé âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿); ñï³ð âèíèê ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ ó â³äíîñèíàõ, ùî ðåãóëþþòüñÿ îäíèìè íîðìàìè ïðàâà (ó çâ`ÿçêó ³ç â³äìîâîþ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ³ç çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿; ïîçèâà÷³ çàÿâèëè àíàëîã³÷í³ ïîçîâí³ âèìîãè (ïî-ð³çíîìó âèñëîâëåí³, àëå îäíàêîâ³ ïî ñóò³: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî òåðèòîð³àëüíîãî ïåíñ³éíîãî îðàíó îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 05.03.2019, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ¹704, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òàêó äîâ³äêó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-XII òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ¹704. Òàêèì ÷èíîì, ó çàçíà÷åí³é çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ñóä äîñë³äæóº ïðàâîì³ðí³ñòü â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ó í³é â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ñòàíîì íà ÷àñ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019, â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹826/3858/18, ÿêèì âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 21, 22 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè òèïîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè - àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷åì ó ÿêèõ º îäèí ³ òîé ñàìèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (éîãî â³äîêðåìëåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè), ñï³ð ó ÿêèõ âèíèê ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ, ó â³äíîñèíàõ, ùî ðåãóëþþòüñÿ îäíèìè íîðìàìè ïðàâà, òà ó ÿêèõ ïîçèâà÷àìè çàÿâëåíî àíàëîã³÷í³ âèìîãè; çðàçêîâà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà - òèïîâà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà, ïðèéíÿòà äî ïðîâàäæåííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ÿê ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïîñòàíîâëåííÿ çðàçêîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³, ÿêà â³äïîâ³äຠîçíàêàì, âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñïðàâà ¹300/411/20 íå â³äïîâ³äຠîçíàêàìè òèïîâî¿ ñïðàâè ïî â³äíîøåííþ äî çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹160/8324/19, à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùîäî äîòðèìàííÿ ðîçóìíîãî ñòðîêó ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à òîìó ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ùîäî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/8324/19 (ïðîâàäæåííÿ Ïç/9901/20/19), ùî ìຠíàñë³äêîì ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 236, 241, 308, 312, 320, 321, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹300/411/20 ñêàñóâàòè òà ñïðàâó íàïðàâèòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ò. ². Øèíêàð ñóää³ Í. Â. ²ëü÷èøèí Â. Â. Ñâÿòåöüêèé