Ухвала КАС ВС № 2340/5084/18

УХВАЛА 24 квітня 2020 року Київ справа №2340/5084/18 адміністративне провадження №К/9901/33968/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Єресько Л.О., суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі № 2340/5084/18 за позовом приватного нотаріуса Шполянського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, треті особи - Вища кваліфікаційна комісія нотаріату при Міністерстві юстиції України, Державне підприємство "Національні інформаційні системи" про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: Приватний нотаріус Шполянського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду із позовом до Головного територіальне управління юстиції у Черкаській області (далі - відповідач), треті особи - Вища кваліфікаційна комісія нотаріату при Міністерстві юстиції України, Державне підприємство "Національні інформаційні системи", в якому з урахуванням заяв про зміну позовних вимог просив: визнати протиправними дії Головного територіального управління юстиції у Черкаській області щодо внесення до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України подання про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого Міністерством юстиції України 20 грудня 2010 року № 8327 ОСОБА_1 ; визнати протиправним та скасувати наказ Головного територіального управління юстиції у Черкаській області "Про зупинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса ОСОБА_1 " від 19 грудня 2018 року № 928/06; зобов`язати Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області у встановлений спосіб та за встановленою законодавством формою направити Черкаській філії державного підприємства "Національні інформаційні системи" повідомлення щодо відновлення заблокованого, на підставі наказу Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 19 грудня 2018 року № 928/06, доступу приватного нотаріуса Шполянського районного нотаріального округу ОСОБА_1 до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 24 травня 2019 року у задоволенні позову відмовлено повністю. Не погодившись з рішенням суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою до Шостого апеляційного адміністративного суду. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2019 року апеляційну скаргу приватного нотаріуса Шполянського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_1 задоволено. Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24 травня 2019 року скасовано та прийнято нове рішення. Адміністративний позов приватного нотаріуса Шполянського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного територіального управління юстиції у Черкаській області щодо внесення до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України подання про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого Міністерством юстиції України 20 грудня 2010 року № 8327 ОСОБА_1 . Визнано протиправним та скасовано наказ Головного територіального управління юстиції у Черкаській області "Про зупинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса ОСОБА_1 " від 19 грудня 2018 року № 928/06. Зобов`язано Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області направити Черкаській філії державного підприємства "Національні інформаційні системи" повідомлення щодо відновлення заблокованого, на підставі наказу Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 19 грудня 2018 року № 928/06, доступу приватного нотаріуса Шполянського районного нотаріального округу ОСОБА_1 до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України. Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області звернулося до Верхового Суду із касаційною скаргою. Як слідує з матеріалів справи, задовольняючи позовні вимоги, суд апеляційної інстанції виходив з того, що відповідачем було порушено порядок проведення перевірки організації роботи приватного нотаріуса та рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 30 травня 2019 року по справі № 580/481/19, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року, було визнано протиправними дії Головного територіального управління юстиції у Черкаській області щодо проведення перевірки приватного нотаріуса Шполянського районного нотаріального округу ОСОБА_1 в межах предмета звернення Шполянського відділення Смілянського відділу поліції ГУНП в Черкаській області. Під час підготовки справи № 2340/5084/18 до касаційного розгляду, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, було встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 17 жовтня 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного територіального управління юстиції у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30 травня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року у справі №580/481/19. На даний момент дана справа перебуває в провадженні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, провадження № К/9901/28006/19. Отже, на момент розгляду цієї справи в провадженні Верховного Суду перебуває справа № 580/481/19, в межах якої оскаржуються судові рішення щодо протиправності призначення перевірки в ході якої були прийняті рішення, які є предметом позову у справі № 2340/5084/18. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Враховуючи вищенаведене та об`єктивну неможливість надання оцінки оскаржуваним рішенням до ухвалення Верховним Судом рішення у справі № 580/481/19, колегія суддів Верховного Суду приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження в адміністративній справі. Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтями 248, 344 Кодексу адміністративного судочинства України, суд УХВАЛИВ: Зупинити провадження у справі № 2340/5084/18 за адміністративним позовом приватного нотаріуса Шполянського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, треті особи - Вища кваліфікаційна комісія нотаріату при Міністерстві юстиції України, Державне підприємство "Національні інформаційні системи" про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, до ухвалення рішення Верховним Судом у справі № 580/481/19. Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Л.О. Єресько А.Г. Загороднюк В.М.Соколов Судді Верховного Суду