Ухвала КАС ВС № 2340/5084/18

УХВАЛА 24 квітня 2020 року Київ справа №2340/5084/18 адміністративне провадження №К/9901/33951/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Єресько Л.О., суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі № 2340/5084/18 за позовом приватного нотаріуса Шполянського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, треті особи - Вища кваліфікаційна комісія нотаріату при Міністерстві юстиції України, Державне підприємство "Національні інформаційні системи" про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: Приватний нотаріус Шполянського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду із позовом до Головного територіальне управління юстиції у Черкаській області (далі - відповідач), треті особи - Вища кваліфікаційна комісія нотаріату при Міністерстві юстиції України, Державне підприємство "Національні інформаційні системи", в якому з урахуванням заяв про зміну позовних вимог просив: визнати протиправними дії Головного територіального управління юстиції у Черкаській області щодо внесення до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України подання про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого Міністерством юстиції України 20 грудня 2010 року № 8327 ОСОБА_1 ; визнати протиправним та скасувати наказ Головного територіального управління юстиції у Черкаській області "Про зупинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса ОСОБА_1 " від 19 грудня 2018 року № 928/06; зобов`язати Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області у встановлений спосіб та за встановленою законодавством формою направити Черкаській філії державного підприємства "Національні інформаційні системи" повідомлення щодо відновлення заблокованого, на підставі наказу Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 19 грудня 2018 року № 928/06, доступу приватного нотаріуса Шполянського районного нотаріального округу ОСОБА_1 до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 24 травня 2019 року у задоволенні позову відмовлено повністю. Не погодившись з рішенням суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою до Шостого апеляційного адміністративного суду. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2019 року апеляційну скаргу приватного нотаріуса Шполянського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_1 задоволено. Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24 травня 2019 року скасовано та прийнято нове рішення. Адміністративний позов приватного нотаріуса Шполянського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного територіального управління юстиції у Черкаській області щодо внесення до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України подання про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого Міністерством юстиції України 20 грудня 2010 року № 8327 ОСОБА_1 . Визнано протиправним та скасовано наказ Головного територіального управління юстиції у Черкаській області "Про зупинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса ОСОБА_1 " від 19 грудня 2018 року № 928/06. Зобов`язано Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області направити Черкаській філії державного підприємства "Національні інформаційні системи" повідомлення щодо відновлення заблокованого, на підставі наказу Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 19 грудня 2018 року № 928/06, доступу приватного нотаріуса Шполянського районного нотаріального округу ОСОБА_1 до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України. Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням Вища кваліфікаційна комісія нотаріату при Міністерстві юстиції України звернулася до Верхового Суду із касаційною скаргою. Як слідує з матеріалів справи, задовольняючи позовні вимоги, суд апеляційної інстанції виходив з того, що відповідачем було порушено порядок проведення перевірки організації роботи приватного нотаріуса та рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 30 травня 2019 року по справі № 580/481/19, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року, було визнано протиправними дії Головного територіального управління юстиції у Черкаській області щодо проведення перевірки приватного нотаріуса Шполянського районного нотаріального округу ОСОБА_1 в межах предмета звернення Шполянського відділення Смілянського відділу поліції ГУНП в Черкаській області. Під час підготовки справи № 2340/5084/18 до касаційного розгляду, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, було встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 17 жовтня 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного територіального управління юстиції у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30 травня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року у справі № 580/481/19. На даний момент дана справа перебуває в провадженні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, провадження № К/9901/28006/19. Отже, на момент розгляду цієї справи в провадженні Верховного Суду перебуває справа № 580/481/19, в межах якої оскаржуються судові рішення щодо протиправності призначення перевірки в ході якої були прийняті рішення, які є предметом позову у справі № 2340/5084/18. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Враховуючи вищенаведене та об`єктивну неможливість надання оцінки оскаржуваним рішенням до ухвалення Верховним Судом рішення у справі № 580/481/19, колегія суддів Верховного Суду приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження в адміністративній справі. Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтями 248, 344 Кодексу адміністративного судочинства України, суд УХВАЛИВ: Зупинити провадження у справі № 2340/5084/18 за адміністративним позовом приватного нотаріуса Шполянського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, треті особи - Вища кваліфікаційна комісія нотаріату при Міністерстві юстиції України, Державне підприємство "Національні інформаційні системи" про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, до ухвалення рішення Верховним Судом у справі № 580/481/19. Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Л.О. Єресько А.Г. Загороднюк В.М. Соколов Судді Верховного Суду