Ухвала ККС ВС № 487/7605/19

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 22 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ïðîâàäæåííÿ ¹ 51 1901 âïñ 20 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 ðîçãëÿíóâ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 ïðî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â êëîïîòàííÿ ñë³ä÷îãî Äðóãîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó ÑÓ ÒÓ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíîãî ó ì³ñò³ Ìèêîëàºâ³, ÎÑÎÁÀ_5 , ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹ 3 ðîòè ¹ 2 áàòàëüéîíó ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ ÃÓ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_6 , ï³äîçðþâàíîãî ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 365 ÊÊ Óêðà¿íè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªÐÄÐ çà ¹ 12019160240002385, ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî â ìåæàõ þðèñäèêö³¿ ð³çíèõ àïåëÿö³éíèõ ñóä³â, âñòàíîâèâ: Äî Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó ñò. 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàä³éøëîêëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 ïðî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â êëîïîòàííÿ ñë³ä÷îãî Äðóãîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó ÑÓ ÒÓ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíîãî ó ì³ñò³ Ìèêîëàºâ³, ÎÑÎÁÀ_5 , ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹ 3 ðîòè ¹ 2 áàòàëüéîíó ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ ÃÓ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_6 , ï³äîçðþâàíîãî ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 365 ÊÊ Óêðà¿íè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªÐÄÐ çà ¹ 12019160240002385, ³ç Çàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà äî Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè. Êëîïîòàííÿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó âêàçàíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþºòüñÿ Äðóãèì ñë³ä÷èì â³ää³ëîì ÑÓ ÒÓ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíèì ó ì. Ìèêîëàºâ³. Îäíàê, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç ïðîòîêîë³â îãëÿäó â³ä 8.10.2019 ðîêó òà ïðåä`ÿâëåííÿ îñîáè äëÿ âï³çíàííÿ çà ôîòîçí³ìêàìè â³ä 20.09.2019 ðîêó, öåé â³ää³ë ðîçòàøîâàíèé çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, âóë. Ìå÷íèêîâà, áóä. 59, òà íàëåæèòü, â³äïîâ³äíî, äî òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè, à òîìó, íà äóìêó çàõèñíèêà, ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ íåîáõ³äíî ïåðåäàòè íà ðîçãëÿä äî öüîãî ñóäó. Ó÷àñíèêè ïðîâàäæåííÿ â÷àñíî ïîâ³äîìëåí³ ïðî äåíü ³ ÷àñ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü. Çàïåðå÷åíü òà êëîïîòàíü ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó íå íàä³éøëî. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè, íàâåäåí³ ó êëîïîòàíí³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âîíî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Âñòàíîâëåííÿ ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ ìຠâàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ñóäîâî¿ ñèñòåìè, à òàêîæ äëÿ âèêîíàííÿ ñóäàìè ïîêëàäåíèõ íà íèõ çàâäàíü ³ âèçíà÷åííÿ ñóäó, êîìïåòåíòíîãî çä³éñíþâàòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî êîíêðåòíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ϳäñóäí³ñòü º åôåêòèâíèì çàñîáîì, ÿêèé ñïðèÿº òîìó, ùîá êîíêðåòíà êðèì³íàëüíà ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñÿ ³ âèð³øóâàëàñÿ ñóäîì çàêîííèì, êîìïåòåíòíèì, íåçàëåæíèì ³ íåóïåðåäæåíèì, ÿê òîãî âèìàãàþòü ñò. 7 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè òà ÷. 1 ñò. 14 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà . Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä(íàäàë³ - Êîíâåíö³ÿ) «êîæåí ïðè âñòàíîâëåíí³ îá´ðóíòîâàíîñò³ áóäü-ÿêîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ, âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî, ìຠïðàâî íà ðîçãëÿä ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì». À â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» â³ä 2 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1402-VIII í³õòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè â ñóä³, äî ï³äñóäíîñò³ ÿêîãî âîíà â³äíåñåíà ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Çà äîïîìîãîþ ïðàâèë ïðî ï³äñóäí³ñòü çàáåçïå÷óºòüñÿ òàêîæ ð³âí³ñòü âñ³õ ãðîìàäÿí ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì (ñò. 24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñò. 10 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Áóäó÷è îäíèì ç ïðîÿâ³â ö³º¿ êîíñòèòóö³éíî¿ çàñàäè, ÷³òêî âñòàíîâëåíà çàêîíîì ï³äñóäí³ñòü íàáóâຠîçíàê ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà ëþäèíè íà çàêîííîãî ñóääþ, òîáòî ïðàâà áóäü-ÿêî¿ ëþäèíè çíàòè íàïåðåä, ÿêèé ñàìå ñóä ³ â ÿêîìó ñêëàä³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ïðàâîìî÷íèé çä³éñíþâàòè ñòîñîâíî íüîãî ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî òàêà íåîáõ³äí³ñòü âèíèêíå. Âàæëèâ³ñòü ñóâîðîãî äîòðèìàííÿ ïðàâèë ïðî ï³äñóäí³ñòü äîâîäèòüñÿ ³ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË). Çîêðåìà, ÿê ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ªÑÏË ðîçãëÿäຠïîðóøåííÿ ïðàâèë òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³ âíàñë³äîê ïåðåäàííÿ ñïðàâè ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî áåç íàëåæíîãî çàêîííîãî îá´ðóíòóâàííÿ, íåçâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü ÷³òêèõ ï³äñòàâ çì³íè òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³, âñòàíîâëåíèõ ó ÊÏÊ Óêðà¿íè (äèâ. ïóíêò 98 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ôåëüäìàí ïðîòè Óêðà¿íè»). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ïåðåäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä ³íøîãî ñóäó, ÿêùî: 1) äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âèÿâèëîñÿ, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íàä³éøëî äî ñóäó ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³; 2) ï³ñëÿ çàäîâîëåííÿ â³äâîä³â (ñàìîâ³äâîä³â) ÷è â ³íøèõ âèïàäêàõ íåìîæëèâî óòâîðèòè ñêëàä ñóäó äëÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó; 3) îáâèíóâà÷åíèé ÷è ïîòåðï³ëèé ïðàöþº àáî ïðàöþâàâ ó ñóä³, äî ï³äñóäíîñò³ ÿêîãî íàëåæèòü çä³éñíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ; 4) ë³êâ³äîâàíî ñóä àáî ç âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ ïðèïèíåíî ðîáîòó ñóäó, ÿêèé çä³éñíþâàâ ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ. Ç îãëÿäó íà àáç. 1 ÷. 3 ñò. 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïèòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî â ìåæàõ þðèñäèêö³¿ ð³çíèõ àïåëÿö³éíèõ ñóä³â, âèð³øóºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ïîäàííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àáî çà êëîïîòàííÿì ñòîð³í ÷è ïîòåðï³ëîãî íå ï³çí³øå ï`ÿòè äí³â ç äíÿ âíåñåííÿ òàêîãî ïîäàííÿ ÷è êëîïîòàííÿ, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ âìîòèâîâàíà óõâàëà. Ç íàÿâíèõ ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìàòåð³àë³â âáà÷àºòüñÿ, ùî â ïðîâàäæåíí³ ñë³ä÷îãî ñóää³ Çàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà ÎÑÎÁÀ_7 ïåðåáóâàëî êëîïîòàííÿ ñë³ä÷îãî Äðóãîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó Ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Ìèêîëàºâ³, ÎÑÎÁÀ_5 ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè ÎÑÎÁÀ_6 . Òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ðîçòàøîâàíå ó ì³ñò³ Ìèêîëàºâ³, â ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ Çàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Ìèêîëàºâà òà ïîøèðþº ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íà ʳðîâîãðàäñüêó, Ìèêîëà¿âñüêó, Îäåñüêó îáëàñò³. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 2 ñò. 132 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî ñóäó, â ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çã³äíî ïîëîæåíü ñò. 38 ÊÏÊ Óêðà¿íè îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (îðãàíàìè, ùî çä³éñíþþòü ä³çíàííÿ ³ äîñóäîâå ñë³äñòâî) º: 1) ñë³ä÷³ ï³äðîçä³ëè: à) îðãàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿; á) îðãàí³â áåçïåêè; â) îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà; ã) îðãàí³â Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü; 2) ï³äðîçä³ëè äåòåêòèâ³â, ï³äðîçä³ë âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Òîáòî, ÷èííèé êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí âèçíà÷ຠîðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ñëóæáîâèõ îñ³á ñë³ä÷èõ öèõ îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à â³äïîâ³äí³ äåðæàâí³ óñòàíîâè ñë³ä÷³ ï³äðîçä³ëè òà ï³äðîçä³ëè äåòåêòèâ³â. Ñòàòòåþ 1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîðÿäîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ ëèøå êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ÿêå ñêëàäàºòüñÿ ç â³äïîâ³äíèõ ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 6 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêàõ, êîëè ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó íå ðåãóëþþòü àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷. 1 ñò. 7 öüîãî Êîäåêñó. Òîìó, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñë³ä÷èé òà ïðîêóðîð ìàþòü êåðóâàòèñÿ âèêëþ÷íî ïîëîæåííÿìè ÊÏÊ Óêðà¿íè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ÿê³ éîìó íå ñóïåðå÷àòü. Òàêèì ÷èíîì, òåðèòîð³àëüíà ï³äñóäí³ñòü âèçíà÷àºòüñÿ çà ì³ñöåì çíàõîäæåííÿ (ðåºñòðàö³¿) â³äïîâ³äíîãî äåðæàâíîãî îðãàíó, ÿêèé º þðèäè÷íîþ îñîáîþ òà â ñêëàä³ ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ ñë³ä÷èé ï³äðîçä³ë. Îêð³ì òîãî, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî 21 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ñë³ä÷èì ñóääåþ Çàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà ÎÑÎÁÀ_8 çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ ñë³ä÷îãî Äðóãîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó Ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ ÒÓ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Ìèêîëàºâ³, ÎÑÎÁÀ_9 ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè ÎÑÎÁÀ_6 . Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ï³äñòàâè äëÿ íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â êëîïîòàííÿ äî ³íøîãî ñóäó â ìåæàõ þðèñäèêö³¿ ð³çíèõ àïåëÿö³éíèõ ñóä³â, â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ïîñòàíîâèâ: Êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 ïðî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â êëîïîòàííÿ ñë³ä÷îãî Äðóãîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó ÑÓ ÒÓ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíîãî ó ì³ñò³ Ìèêîëàºâ³, ÎÑÎÁÀ_5 , ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹ 3 ðîòè ¹ 2 áàòàëüéîíó ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ ÃÓ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_6 , ï³äîçðþâàíîãî ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 365 ÊÊ Óêðà¿íè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªÐÄÐ çà ¹ 12019160240002385, ³ç Çàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà äî Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè, çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3