Ухвала КАС ВС № 460/1408/19

УХВАЛА 16 квітня 2020 року Київ справа №460/1408/19 адміністративне провадження №К/9901/5405/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Калашнікової О.В., суддів: Білак М.В., Загороднюка А.Г., перевіривши касаційну скаргу Кузнецовського міського комунального підприємства на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2020 року у справі №460/1408/19 за позовом Кузнецовського міського комунального підприємства до Вараської міської ради Рівненської області третя особа - Виконавчий комітет Вараської міської ради Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення,- в с т а н о в и в : До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Кузнецовського міського комунального підприємства (надалі - позивач, скаржник) на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2020 року у справі №460/1408/19 предметом спору у якій є визнання протиправним та скасування рішення №1393 від 29 травня 2019 року «Про скасування рішень виконавчого комітету Вараської міської ради від 13 листопада 2018 року №197 «Про встановлення тарифів для КМКП на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, з централізованого постачання холодної води та централізованого водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) з 01 грудня 2018 року» та від 13 листопада 2018 року №198 «Про встановлення тарифів для КМКП на теплову енергію, послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води з 01 грудня 2018 року». Ухвалою Верховного Суду від 06 березня 2020 року вказану касаційну скаргу залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам передбачених статтею 330 КАС України та надано десятиденний строк для усунення недоліків шляхом надання до суду уточненої касаційної скарги (заяви про уточнення касаційної скарги) із зазначенням підстави (підстав), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав) та викладенням відповідних обґрунтувань. 30 березня 2020 року на адресу суду касаційної інстанції надійшла уточнена касаційна скарга. В даній касаційній скарзі позивач підставою касаційного оскарження зазначає пункт 1 частини 4 статті 328 КАС Украйни та вказує, що судом апеляційної інстанції не застосовано правовий висновок Верховного Суду викладений у постанові Верховного Суду від 19 грудня 2018 року у справі №821/4050/14, що на думку скаржника висловлена у подібних правовідносинах. Отже, у встановлений строк скаржником усунуто недоліки касаційної скарги зазначені в ухвалі Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху. Вказану касаційну скаргу подано на судове рішення, яке розглянуте в порядку спрощеного позовного провадження. За правилами частини 5 статті 328 КАС України суд не підлягають касаційному оскарженню зокрема, судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Так, в обґрунтування права на касаційне оскарження скаржник зазначає, що ця справа становить як значний суспільний інтерес так і виняткове значення для скаржника, оскільки рішення стосується встановлення тарифів для населення. Скаржник зазначає, що виконання рішення створить комунальний колапс в місті, та приведе до припинення подачі води і роботи каналізаційної системи також, призведе до неплатоспроможності КМКП. Суд, проаналізувавши доводи касаційної скарги в сукупності з встановленими в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанції обставинами, приходить до висновку про наявність в даному випадку обставин, наведених у підпункті "в" пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338 КАС України, у х в а л и в : Відкрити касаційне провадження за скаргою Кузнецовського міського комунального підприємства на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2020 року у справі №460/1408/19 за позовом Кузнецовського міського комунального підприємства до Вараської міської ради Рівненської області третя особа - Виконавчий комітет Вараської міської ради Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення. Витребувати з Рівненського окружного адміністративного суду матеріали справи №460/1408/19. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Установити скаржнику п`ятиденний строк з дня закінчення дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... О.В. Калашнікова М.В. Білак А.Г. Загороднюк, Судді Верховного Суду