Ухвала КАС ВС № 500/1017/19

УХВАЛА 15 квітня 2020 року Київ справа №500/1017/19 адміністративне провадження №К/9901/4689/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Гончарової І.А., суддів: Олендера І.Я., Ханової Р.Ф., перевіривши матеріали касаційної скари Головного управління ДПС у Тернопільській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2019 у справі №500/1017/19 за позовом Комунального підприємства Тернопільської обласної ради «Тернопільська обласна аптека №78» до Головного управління ДПС у Тернопільській області про скасування податкових повідомлень-рішень, УСТАНОВИВ: 20.02.2020 на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Тернопільській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2019. 10.03.2020 ухвалою Верховного Суду вказану касаційну скаргу залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статтям 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України. 30.03.2020 на адресу Верховного Суду надійшло клопотання про усунення недоліків касаційної скарги у справі № 500/1017/19. Головним управління ДПС у Тернопільській області надано платіжне доручення №384 від 23 03.2020 у розмірі 18 799,00 грн, що підтверджує сплату судового збору за подання касаційної скарги. Окрім цього, ухвалою Верховного Суду від 10.03.2020 відповідачу було запропоновано зазначити підстави для касаційного оскарження судових рішень, з чітким посиланням на пункти частини четвертої статті 328 КАС України, що саме є підставою для касаційного оскарження та з наданням обґрунтувань, визначених пунктом 4 частини 2 статті 330 КАС України. У клопотанні відповідачем зазначено, що касаційну скаргу у цій справі подано на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у випадку, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку. В обгрунтування клопотання скаржник зазначив про застосування судом норм права без врахування висновку щодо застосування норми права в подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 04.09.2018 №816/1488/17 та №813/4157/17. Таким чином, на думку відповідача суд апеляційної інстанції в оскаржуваній постанові застосував норми права без урахування висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду. Проте Головним управлінням ДПС у Тернопільській області не зазначено жодних обґрунтувань з приводу того, що правовідносини у справі №500/1017/19, що оскаржується, та у справах, на які відповідач посилається у клопотанні, а саме №816/1488/17, №813/4157/17 є подібними. Верховний Суд звертає увагу на те, що відповідно до частини 1 статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за доцільне продовжити скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги, шляхом наведення належних обґрунтувань неправильного застосування судами норм матеріального права чи порушення норм процесуального права у взаємозв`язку із посиланням на відповідний пункт частини четвертої статті 328 КАС України як на підставу для касаційного оскарження судового рішення. Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. 02.04.2020 набрав чинності Закон України від 30.03.2020 № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким внесено зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3, відповідно до абзацу другого якого строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Керуючись статтями 121, 169, 248, 328, 332, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Продовжити Головному управлінню ДПС у Тернопільській області строк на усунення недоліків касаційної скарги на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2019 у справі №500/1017/19. Надати скаржнику десятиденний строк з дня закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) на усунення недоліків касаційної скарги. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач І. А. Гончарова Судді І.Я.Олендер Р. Ф. Ханова