Постанова КАС ВС № 813/3753/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 16 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 813/3753/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/47137/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ßêîâåíêà Ì. Ì., ñóää³â Äàøóò³íà ². Â., Øèøîâà Î. Î., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 813/3753/17 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ì. À. Ïë³ø, Â. ß. Ìàêàðèê, Í. Â. ²ëü÷èøèí) â³ä 26 ëþòîãî 2018 ðîêó, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 1 íàêàçó íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ¹ 144ê â³ä 12 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³» â ÷àñòèí³ îãîëîøåííÿ äîãàíè çàñòóïíèêó íà÷àëüíèêà øòàáó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîâîþ ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 ; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ äîãàíà, ùî íàêëàäåíå íà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ¹ 144ê â³ä 12 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³». 2. Âèìîãè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ìîòèâîâàíî òèì, ùî ñï³ðíèé íàêàç âèíåñåíèé áåçï³äñòàâíî, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ âèêîíóâàâ íàëåæíèì ÷èíîì ñâî¿ îáîâ`ÿçêè, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè íå â÷èíÿâ. Ïîçèâà÷ òàêîæ ââàæàº, ùî âêàçàíå äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ íàêëàäåíå íà÷àëüíèêîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 12 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó - äîãàíà - íåçàêîííèì òà âèíåñåíèì íà ôîí³ îñîáèñòèõ íåïðèÿçíèõ ñòîñóíê³â, ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çà í³áèòî íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó. Îêð³ì öüîãî, çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå âñòàíîâëåíî êîëè ñàìå ïîçèâà÷ íå çä³éñíèâ ïåðåâ³ðêè çì³íè îõîðîíè, à òàêîæ íå âñòàíîâëåíî ÷è áóëè â ïîçèâà÷à ï³äñòàâè ³ ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè òàêó ïåðåâ³ðêó. 3. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 1 íàêàçó íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ¹ 144ê â³ä 12 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ÷àñòèí³ îãîëîøåííÿ äîãàíè çàñòóïíèêó íà÷àëüíèêà øòàáó-íà÷àëüíèêó â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 .  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. 4. Ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2018 ðîêó ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2017 ðîêó òà ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. 5. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, 04 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2018 ðîêó òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 6. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó (ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ñòðåëåöü Ò. Ã. ñóääÿ-äîïîâ³äà÷, Á³ëîóñ Î. Â., Áåâçåíêî Â. Ì.) â³ä 16 êâ³òíÿ 2018 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ; â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 813/3753/17; óñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäà÷³ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó äî 16 òðàâíÿ 2018 ðîêó. 7. 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó íà àäðåñó Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî âèìîãè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè º íåîá´ðóíòîâàí³ òà íå ìîæóòü áóòè çàäîâîëåí³, ïðîñèòü â çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâèòè, à ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. 8. Íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹ 627/0/78-19 ïðèçíà÷åíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ö³º¿ ñïðàâè, ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ñïåö³àë³çàö³¿ òà ââåäåííÿì äî ³íøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñòðåëåöü Ò. Ã., ùî óíåìîæëèâëþº ¿¿ ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. 9. Çã³äíî ïðîòîêîëó ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: ßêîâåíêî Ì. Ì. ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ, Äàøóò³í ². Â., Øèøîâ Î. Î. 10. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ñïðàâó ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ, çàê³í÷åíî ï³äãîòîâêó äàíî¿ ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà ïðèçíà÷åíî ¿¿ êàñàö³éíèé ðîçãëÿä â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. I². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 11. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ç 1994 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíîãî 19 æîâòíÿ 2015 ðîêó Çàõ³äíèì ðåã³îíàëüíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ Óêðà¿íè, º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ó 2015 ðîö³ ïåðåáóâàâ ó ñëóæáîâîìó â³äðÿäæåíí³ ó çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà ñõîä³ Óêðà¿íè. 12. Ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 30 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó â Ëüâ³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³ Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáè øòàáó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . 13. 12 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó íà÷àëüíèêîì Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 , âèíåñåíî íàêàç ¹ 144ê «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³» â ÷àñòèí³ îãîëîøåííÿ äîãàíè çàñòóïíèêó íà÷àëüíèêà øòàáó - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáè ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 çà íåçä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðîê çì³íè îõîðîíè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàòâåðäæåíèõ ãðàô³ê³â, à ñàìå äî ãðàô³êó êîíòðîëþ êîìàíäóâàííÿì ïðèêîðäîííîãî çàãîíó çà îðãàí³çàö³ºþ, íåñåííÿì ñëóæáè îñîáàìè äîáîâîãî íàðÿäó ³ çì³íè îõîðîíè òà äîòðèìàííÿì ïåðñîíàëîì ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, ÿêèé çàòâåðäæåíèé íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 05 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 210 «Ïðî îðãàí³çàö³þ ñëóæáè â³éñüê ó Ëüâ³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³ ó 2017 ðîö³». 14. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî íàêàç â ÷àñòèí³ îãîëîøåííÿ äîãàíè âèíåñåíèé ç ïîðóøåííÿì íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. I²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 15. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÷àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, âèõîäèâ ç òîãî, ùî çã³äíî ñï³ðíîãî íàêàçó ¹ 144ê â³ä 12 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³» òà äîïîâ³äíî¿ çàïèñêè â³ä 08 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, â³äïîâ³äà÷ âêàçàâ, ùî ïîçèâà÷åì íå çä³éñíþâàëàñü ïåðåâ³ðêà çì³íè îõîðîíè, ùî ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 186 Ñòàòóòó ãàðí³çîííî¿ òà âàðòîâî¿ ñëóæá Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè òà íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 05 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 210 «Ïðî îðãàí³çàö³þ ñëóæá â³éñüê ó Ëüâ³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³ ó 2017 ðîö³». Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ, ùî ïîçèâà÷ íå áóâ óïîâíîâàæåíèé êîìàíäóâàííÿì ïðèêîðäîííîãî çàãîíó çä³éñíþâàòè ïåðåâ³ðêó çì³íè îõîðîíè 04 òðàâíÿ 2017 ðîêó ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 , òàê ÿê éîìó íå áóëî âèäàíî íà÷àëüíèêîì Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ðàçîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïåðåâ³ðêó ³ íà÷àëüíèêîì ïðèêîðäîííîãî çàãîíó íàêàç íà ïåðåâ³ðêó çì³íè îõîðîíè ÂÎÕÐ íå ñòàâèâñÿ. 16. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàêàç íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ¹ 144ê â³ä 12 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³» â ÷àñòèí³ îãîëîøåííÿ äîãàíè çàñòóïíèêó íà÷àëüíèêà øòàáó - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîâîþ ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 âèíåñåíî íåïðàâîì³ðíî, à òîìó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. 17. Êð³ì òîãî ðîçãëÿäàþ÷è ïîçîâíó âèìîãó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «äîãàíà», ùî íàêëàäåíå íà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ¹ 144ê â³ä 12 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³», ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ, ùî òàêà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, îñê³ëüêè öå áóäå âòðó÷àííÿì â äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíîãî îðãàíó. 18. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ôàêò â³äñóòíîñò³ çä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðêè çì³íè îõîðîíè ïîçèâà÷åì ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ ï³äïèñó ïîçèâà÷à â êíèç³ âèäà÷³ ðàçîâèõ ïîñâ³ä÷åíü íà ïðàâî ïåðåâ³ðêè âàðòè çà 04 òðàâíÿ 2017 ðîêó, ïðè öüîìó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè «âàðòè» ïîçèâà÷ òàêå ïîñâ³ä÷åííÿ îòðèìàâ. Îêð³ì òîãî, ñóäîì â³äçíà÷åíî, ùî í³ Ñòàòóòîì ãàðí³çîííî¿ òà âàðòîâî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, í³ Ïîëîæåííÿì ïðî ÂÎÕÎÐ íå âèçíà÷åíî, ùî íà÷àëüíèê ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè) ïîâèíåí îñîáèñòî âèäàâàòè ðàçîâå ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïåðåâ³ðêó îñîáàì ÿê³ çîáîâ`ÿçàí³ ïðîâîäèòè òàêó. 19. Ñóä ïðè ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïîñëàâñÿ íà ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, ÿêèì áóëî íàãîëîøåíî, ùî ó Ëüâ³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³ âèçíà÷åíî, ùî îô³öåð ÿêèé ïðèçíà÷åíèé äëÿ ïåðåâ³ðêè âàðòè òà çì³íè îõîðîíè, îòðèìóº ðàçîâ³ ïåðåïóñòêè ï³äïèñàí³ íà÷àëüíèêîì ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ó ÷åðãîâîãî ÷àñòèíè, îêðåìèì äîêóìåíòîì òàê³ ïðàâèëà íå çàô³êñîâàí³. 20. Îòæå, ï³äñóìîâóþ÷è âèùå âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîçèâà÷à, â³äáóëîñü ç äîòðèìàííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó íå ìàº. 21. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èëà, ùî ïîçèâà÷åì ôàêòè÷íî áóëî çàÿâëåíà îäíà ³ òà æ âèìîãà, îäíàê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî â³äõèëèâ âèìîãó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «äîãàíà», ùî íàêëàäåíå íà ïîçèâà÷à íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ¹ 144ê â³ä 12 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³» ââàæàþ÷è òàêó äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè äåðæàâíîãî îðãàíó. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 22. Ñêàðæíèê ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠ¿õ íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóäîì íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. 23. Ñêàðæíèê íàâîäèòü äîâîäè àíàëîã³÷í³ äîâîäàì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, çä³éñíþº âèêëàä îáñòàâèí òà íàäຠ¿ì â³äïîâ³äíó îö³íêó, öèòóþ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ âèñëîâëþº ñâîþ íåçãîäó ³ç îñêàðæóâàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì. 24. Çîêðåìà, ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî ôàêò âèäà÷³ íà÷àëüíèêîì ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïîçèâà÷ó ðàçîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïåðåâ³ðêó âàðòè ³ íå íàäàííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïåðåâ³ðêó çì³íè îõîðîíè ÂÎÕÐ, ñâ³ä÷èòü, ùî â öåé äåíü 04 òðàâíÿ 2017 ðîêó íà÷àëüíèêîì ïðèêîðäîííîãî çàãîíó òàêèé íàêàç íà ïåðåâ³ðêó çì³íè îõîðîíè ÂÎÕÐ íå ñòàâèâñÿ. Îòæå òå, ùî ïîçèâà÷ íå çä³éñíþâàâ (³ íå ì³ã çä³éñíèòè çà â³äñóòíîñò³ ðàçîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ) ïåðåâ³ðêó çì³íè îõîðîíè ÂÎÕÐ, ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðè öüîìó, çâåðòຠóâàãó, ùî ïåðåâ³ðêó âàðòè áåç ðàçîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ çä³éñíþþòü ëèøå îñîáè, ùî âèçíà÷åíí³ â ñòàòò³ 209 Ñòàòóòó ãàðí³çîííî¿ òà âàðòîâî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðîòå ïîçèâà÷ çà ïîñàäîþ íå â³äíîñèòüñÿ äî îñ³á, ÿê³ âèçíà÷åí³ ö³º¿ ñòàòò³. 25. Îòæå, óõâàëþþ÷è îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ ïîëîæåííÿ ñòàòåé 5, 45, 83, 84 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó ÇÑÓ Óêðà¿íè. Îêð³ì òîãî, àïåëÿö³éíèì ñóäîì íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè íå íàäàíà îö³íêà íàñòóïíèõ ïîðóøåíü, ùî â÷èíåíí³ â³äïîâ³äà÷åì ïðè ïðèòÿãíåíí³ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à ñàìå: ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 87 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó ÇÑÓ Óêðà¿íè ùîäî ñòðîê³â ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îñê³ëüêè íàêàç ¹ 144-ê áóâ âèíåñåíèé ÷åðåç 38 äí³â ï³ñëÿ íàäàííÿ ðàïîðòó ïîçèâà÷à â³ä 05 òðàâíÿ 2017 ðîêó; ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 5, 45, 68, 83-84, 86, 91 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó ÇÑÓ Óêðà¿íè, ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15 áåðåçíÿ 2004 ðîêó ¹ 8 òà çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 30 áåðåçíÿ 2004 ðîêó ¹ 385/8984, ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 14 ëþòîãî 2005 ðîêó ¹ 111 òà çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 23 ëþòîãî 2005 ðîêó ¹ 261/10541, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. V. ÎÖ²ÍÊÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 26. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 460-²Õ, à òàêîæ òå, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ áóëà ïîäàíà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì ³ ðîçãëÿä ¿õ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, Âåðõîâíèé Ñóä ðîçãëÿäຠöþ ñïðàâó ó ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Îòæå, çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ïîëîæåííÿ ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 08 ëþòîãî 2020 ðîêó. 27. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåãëÿíóâøè îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèõîäèòü ç òàêîãî. 28. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 29. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-Õ²² ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ öèì Çàêîíîì, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. 30. Çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ âèçíà÷åí³ Ñòàòóòîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 548-XIV (äàë³ Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ). 31. Ñòàòòåþ 11 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî, ùî íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ çàâäàíü îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàííîñò³, à òàêîæ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ ì³æíàðîäíèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè Óêðà¿íè ïîêëàäຠíà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òàê³ îáîâ`ÿçêè: ñâÿòî ³ íåïîðóøíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, â³ääàíî ñëóæèòè Óêðà¿íñüêîìó íàðîäîâ³, ñóìë³ííî ³ ÷åñíî âèêîíóâàòè â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê; áóòè õîðîáðèì, ³í³ö³àòèâíèì ³ äèñöèïë³íîâàíèì; áåççàñòåðåæíî âèêîíóâàòè íàêàçè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ³ çàõèùàòè ¿õ ó áîþ, ÿê ñâÿòèíþ îáåð³ãàòè Áîéîâèé Ïðàïîð ñâ ÷àñòèíè; ïîñò³éíî ï³äâèùóâàòè ð³âåíü â³éñüêîâèõ ïðîôåñ³éíèõ çíàíü, âäîñêîíàëþâàòè ñâîþ âèó÷êó ³ ìàéñòåðí³ñòü, çíàòè òà âèêîíóâàòè ñâî¿ îáîâ`ÿçêè òà äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; çíàòè é óòðèìóâàòè â ãîòîâíîñò³ äî çàñòîñóâàííÿ çàêð³ïëåíå îçáðîºííÿ, áîéîâó òà ³íøó òåõí³êó, áåðåãòè äåðæàâíå ìàéíî; äîðîæèòè áîéîâîþ ñëàâîþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ñâ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÷åñòþ ³ ã³äí³ñòþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; ïîâàæàòè áîéîâ³ òà â³éñüêîâ³ òðàäèö³¿, äîïîìàãàòè ³íøèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ùî ïåðåáóâàþòü ó íåáåçïåö³, ñòðèìóâàòè ¿õ â³ä â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ïîâàæàòè ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü êîæíî¿ ëþäèíè; áóòè ïèëüíèì, ñóâîðî çáåð³ãàòè äåðæàâíó òàºìíèöþ; âåñòè áîéîⳠ䳿 ³í³ö³àòèâíî, íàïîëåãëèâî, äî ïîâíîãî âèêîíàííÿ ïîñòàâëåíîãî çàâäàííÿ; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ³ ñòàðøèõ çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ñïðèÿòè ¿ì ó ï³äòðèìàíí³ ïîðÿäêó ³ äèñöèïë³íè; äîäåðæóâàòèñÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî â³òàííÿ, ââ³÷ëèâîñò³ é ïîâåä³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàâæäè áóòè îäÿãíåíèì çà ôîðìîþ, ÷èñòî é îõàéíî. 32. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. 33. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 551-XIV «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» çàòâåðäæåíî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò ÇÑÓ), ÿêèé âèçíà÷ຠñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã. 34. Óñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íåçàëåæíî â³ä ñâî¿õ â³éñüêîâèõ çâàíü, ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà òà çàñëóã ïîâèíí³ íåóõèëüíî êåðóâàòèñÿ âèìîãàìè öüîãî Ñòàòóòó. ijÿ Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîøèðþºòüñÿ íà Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè, Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, ñòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, Äåðæàâíó ñïåö³àëüíó ñëóæáó òðàíñïîðòó, Äåðæàâíó ñëóæáó ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè. 35. Çà âèçíà÷åííÿì, íàâåäåíèì ó ïóíêò³ 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ, â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. 36. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà ´ðóíòóºòüñÿ íà óñâ³äîìëåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, íà ¿õ â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³ (ñòàòòÿ 2 Ñòàòóòó). 37. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 5 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ çà ñòàí äèñöèïë³íè ó â³éñüêîâîìó ç`ºäíàíí³, ÷àñòèí³ (ï³äðîçä³ë³), çàêëàä³ òà óñòàíîâ³ â³äïîâ³äຠêîìàíäèð. ²íòåðåñè çàõèñòó ³ò÷èçíè çîáîâ`ÿçóþòü êîìàíäèðà ïîñò³éíî ï³äòðèìóâàòè â³éñüêîâó äèñöèïë³íó, âèìàãàòè ¿¿ äîäåðæàííÿ â³ä ï³äëåãëèõ, íå çàëèøàòè ïîçà óâàãîþ æîäíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñòîñîâíî êîæíîãî âèïàäêó ïðàâîïîðóøåííÿ êîìàíäèð çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ âèííîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàëåæíî â³ä îáñòàâèí ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòóïåíÿ âèíè, ïîïåðåäíüî¿ ïîâåä³íêè ïîðóøíèêà òà ðîçì³ðó çàâäàíèõ äåðæàâ³ òà ³íøèì îñîáàì çáèòê³â. 38. Ñòàòòåþ 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. 39. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü; º) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; æ) ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. 40. Ïîðÿäîê íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü âèçíà÷åíèé ñòàòòÿìè 83 85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ. Çîêðåìà, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 83 öüîãî Ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 84 Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà, ÿêèé âèð³øèâ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âîíî ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî êîìàíäèðîì, äîðó÷åíî îô³öåðîâ³ ÷è ïðàïîðùèêîâ³ (ì³÷ìàíîâ³), à ó ðàç³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ñîëäàòîì (ìàòðîñîì) ÷è ñåðæàíòîì (ñòàðøèíîþ) - òàêîæ ñåðæàíòîâ³ (ñòàðøèí³). Çàáîðîíåíî ïðîâîäèòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ îñîáàì, ÿê³ º ï³äëåãëèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÷èº ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äëÿãຠðîçñë³äóâàííþ, à òàêîæ îñîáàì - ñï³âó÷àñíèêàì ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàö³êàâëåíèì ó íàñë³äêàõ ðîçñë³äóâàííÿ. Ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ çà ó÷àñòþ áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé â÷èíèâ äèñöèïë³íàðíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíå ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì). Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ñòàðøèì êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), àëå íå á³ëüø ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. 41. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâîþ ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º íåíàëåæíå âèêîíàííÿ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè. Ïðè öüîìó, ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ òà âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ âèíè, ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïåðåäóº ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 42. Îòæå, âèð³øóþ÷è òàêèé ñï³ð, ñóä ìຠâèõîäèòè ç õàðàêòåðó ïðîñòóïêó, ìîòèâ³â, çà ÿêèõ éîãî â÷èíåíî òà ÿêèìè äîêàçàìè öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ. 43. Òàê, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ïîçèâà÷ ïðèòÿãíóòèé äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà òå, ùî â³í îñîáèñòî íå çä³éñíþâàâ ïåðåâ³ðêó çì³íè îõîðîíè ÂÎÕÐ ïî âóë. Î. Ñòåïàí³âíè, 8 ó ì. Ëüâîâ³. 44. Âîäíî÷àñ, ïîðÿäîê íåñåííÿ ñëóæáè âàðòîþ ïðèêîðäîííîãî çàãîíó òà çä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðîê íåñåííÿ ñëóæáè ðåãóëþºòüñÿ Ñòàòóòîì ãàðí³çîííî¿ òà âàðòîâî¿ ñëóæá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêèì âèçíà÷åíî, ùî ïåðåâ³ðêà âàðòè ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ îñîáàìè, ÿêèì êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèäàíî ðàçîâå ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïåðåâ³ðêó âàðòè. Ïåðåâ³ðêó âàðòè áåç ðàçîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ çä³éñíþþòü ëèøå îñîáè, ùî âèçíà÷åí³ â ñòàòò³ 209 öüîãî Ñòàòóòó (ñòàòò³ 181 Ñòàòóòó). 45. Ïîðÿäîê íåñåííÿ ñëóæáè ÂÎÕÐ ðåãëàìåíòîâàíî Ïîëîæåííÿì ïðî âîºí³çîâàíó îõîðîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè 26 òðàâíÿ 2015 ðîêó ¹ 612, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 16 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó çà ¹ 709/27154 (äàë³ ïî òåêñòó - (Ïîëîæåííÿ ïðî ÂÎÕÐ), ÿêèì, çîêðåìà, âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ðîçä³ëó V² «Îðãàí³çàö³ÿ âàðòîâî¿ ñëóæáè»: âàðòà - îçáðîºíèé ï³äðîçä³ë, ïðèçíà÷åíèé äëÿ âèêîíàííÿ áîéîâîãî çàâäàííÿ ç îõîðîíè òà îáîðîíè îá`ºêò³â îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. Âàðòà ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ íà÷àëüíèêó îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, íà÷àëüíèêó âàðòè, ÷åðãîâîìó ïî îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè òà éîãî ïîì³÷íèêó. Ó ðîçä³ë³ ²Õ «Âàðòîâå ïðèì³ùåííÿ», ïîðÿäîê äîñòóïó äî íüîãî òà îá`ºêòà, ùî îõîðîíÿºòüñÿ. ij¿ íà÷àëüíèêà âàðòè ó ðàç³ íàïàäó íà âàðòîâå ïðèì³ùåííÿ, âèíèêíåííÿ ïîæåæ³, ñòèõ³éíîãî ëèõà, âñòàíîâëåíî, çîêðåìà, íàñòóïíå: áåçïåðåøêîäíî äî âàðòîâîãî ïðèì³ùåííÿ äîïóñêàþòüñÿ íà÷àëüíèê îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÷åðãîâèé ïî îðãàíó òà éîãî ïîì³÷íèê, íà÷àëüíèê â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïîâñÿêäåííî¿ ä³ÿëüíîñò³, íà÷àëüíèê òà çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà ï³äðîçä³ëó ÂÎÕÎÐ. Ïðî ïðèáóòòÿ öèõ îñ³á íà÷àëüíèê âàðòè äîïîâ³äຠ÷åðãîâîìó ïî îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. Îô³öåðè ñâîãî îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè äîïóñêàþòüñÿ äî âàðòîâîãî ïðèì³ùåííÿ ïðè íàÿâíîñò³ ñëóæáîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè òà ðàçîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðàâî ïåðåâ³ðêè âàðòè, âèäàíîãî íà÷àëüíèêîì îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. ²íøèõ îñ³á, ùî ïðèáóëè äëÿ ïåðåâ³ðêè âàðòè, íà÷àëüíèê âàðòè äîïóñêຠäî âàðòîâîãî ïðèì³ùåííÿ ïðè íàÿâíîñò³ ïèñüìîâîãî ïðèïèñó, ï³äïèñàíîãî ïîñàäîâîþ îñîáîþ îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè âèùîãî ð³âíÿ, çà äîðó÷åííÿì ÿêî¿ ïðèçíà÷åíî çä³éñíèòè ïåðåâ³ðêó, é ò³ëüêè ó ñóïðîâîä³ ÷åðãîâîãî (éîãî ïîì³÷íèêà) ïî îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. Ïåðåâ³ðêà îðãàí³çàö³¿ íåñåííÿ ñëóæáè âàðòîþ ïðîâîäèòüñÿ: íà÷àëüíèêîì âàðòè - íå ìåíøå äâîõ ðàç³â íà äîáó, ç íèõ - îäèí ðàç ó í³÷íèé ÷àñ; íà÷àëüíèêîì ï³äðîçä³ëó ÂÎÕÎÐ (çàñòóïíèêîì) - äâà ðàçè íà òèæäåíü (ç íèõ îäèí ðàç óíî÷³); íà÷àëüíèêîì îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè òà éîãî çàñòóïíèêàìè - íå ìåíøå îäíîãî ðàçó íà òèæäåíü; îô³öåðàìè îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè - çã³äíî ç ãðàô³êîì, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ ùîì³ñÿöÿ, çà ð³øåííÿì íà÷àëüíèêà îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ïðè íàÿâíîñò³ ðàçîâî¿ ïåðåïóñòêè íà ïðàâî ïåðåâ³ðêè âàðòè. 46. Ç îãëÿäó íà âêàçàí³ íîðìè Ñòàòóòó ãàðí³çîííî¿ òà âàðòîâî¿ ñëóæá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Ïîëîæåííÿ ïðî âîºí³çîâàíó îõîðîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ââàæàëè, ùî ïîçèâà÷ó äëÿ ïåðåâ³ðêè âàðòè, ÷è çì³íè îõîðîíè ÂÎÕÐ, îñê³ëüêè â³í çà ïîñàäîþ íå â³äíîñèòüñÿ äî îñ³á, ÿê³ âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 209 Ñòàòóòó òà Ïîëîæåííÿ ïðî ÂÎÕÐ, íåîáõ³äíî ðàçîâå ïîñâ³ä÷åííÿ, ùî âèäàºòüñÿ íà÷àëüíèêîì ïðèêîðäîííîãî çàãîíó - ÿêèé º íà÷àëüíèêîì îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè òà êîìàíäèðîì ÷àñòèíè. Òàêà ïåðåâ³ðêà çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî âñòàíîâëåíîãî ãðàô³êó. 47. Ïðè öüîìó, ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî íàêàç³â íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 05 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 210 îä «Ïðî îðãàí³çàö³þ ñëóæáè â³éñüê ó Ëüâ³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³» òà â³ä 29 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹ 53-îä «Ïðî îðãàí³çàö³þ ñëóæáè îïåðàòèâíî¿ ãðóïè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » ç Äîäàòêàìè 1, 5, 6 ïåðåäáà÷åíà ïåðåâ³ðêà çì³íè îõîðîíè ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 ñêëàäîì îïåðàòèâíî¿ ãðóïè. Íåîáõ³äí³ñòü çä³éñíåííÿ òàêî¿ ïåðåâ³ðêè çàçíà÷åíà ó ãðàô³êó êîíòðîëþ êîìàíäóâàííÿì. 48. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ãðàô³êó ñëóæáè ãðóïè îïåðàòèâíîãî êîíòðîëþ, ÷åðãîâèõ ÷àñòèíè òà çä³éñíåííÿ íèìè ïåðåâ³ðîê âàðòîâî¿ òà âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè íà ïåð³îä ç 01 ïî 16 òðàâíÿ 2017 ðîêó, çàòâåðäæåíîãî íà÷àëüíèêîì Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, ïîçèâà÷ í³ñ ñëóæáó ñòàðøèì îïåðàòèâíî¿ ãðóïè 04 òðàâíÿ 2017 ðîêó. 49. Ôàêò â³äñóòíîñò³ çä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðêè çì³íè îõîðîíè ïîçèâà÷åì ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ ï³äïèñó ïîçèâà÷à â êíèç³ âèäà÷³ ðàçîâèõ ïîñâ³ä÷åíü íà ïðàâî ïåðåâ³ðêè âàðòè çà 04 òðàâíÿ 2017 ðîêó, ïðè öüîìó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè «âàðòè» ïîçèâà÷ òàêå ïîñâ³ä÷åííÿ îòðèìàâ. 50. Îñê³ëüêè ïåðåâ³ðêà çì³íè îõîðîíè ïî âóë. Îëåíè Ñòåïàí³âíè, 8 âèçíà÷åíà ãðàô³êîì êîíòðîëþ, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 05 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 210-îä «Ïðî îðãàí³çàö³þ ñëóæáè â³éñüê ó Ëüâ³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³ ó 2017 ðîö³», àëãîðèòìàìè ðîáîòè ñòàðøîãî îïåðàòèâíî¿ ãðóïè (äîäàòîê 5 äî íàêàçó íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 29 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹ 53-îä) òà ñêëàäó îïåðàòèâíî¿ ãðóïè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äîäàòîê 6 äî íàêàçó íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 29 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹ 53-îä), òî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ õèáíîãî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ íå áóâ óïîâíîâàæåíèé êîìàíäóâàííÿì ïðèêîðäîííîãî çàãîíó çä³éñíþâàòè ïåðåâ³ðêó çì³íè îõîðîíè ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 , òîìó, ùî éîìó íà÷àëüíèêîì Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó íå áóëî âèäàíî ðàçîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïåðåâ³ðêó òà íå íàäàâàâñÿ íàêàç çä³éñíþâàòè òàêó ïåðåâ³ðêó. Âèçíà÷åíà ãðàô³êîì ïåðåâ³ðêà, º íàëåæíèì ïîêëàäàííÿì îáîâ`ÿçêó íà ïîçèâà÷à íà ¿¿ çä³éñíåííÿ, òà ÿê íàñë³äîê íåîáõ³äíîñò³ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ. 51. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî í³ Ñòàòóòîì ãàðí³çîííî¿ òà âàðòîâî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, í³ Ïîëîæåííÿì ïðî ÂÎÕÎÐ íå âèçíà÷åíî, ùî íà÷àëüíèê ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè) ïîâèíåí îñîáèñòî âèäàâàòè ðàçîâå ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïåðåâ³ðêó îñîáàì ÿê³ çîáîâ`ÿçàí³ ïðîâîäèòè òàêó. 52. Âîäíî÷àñ, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâàíî ïîÿñíåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ó Ëüâ³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³ âèçíà÷åíî, ùî îô³öåð ÿêèé ïðèçíà÷åíèé äëÿ ïåðåâ³ðêè âàðòè òà çì³íè îõîðîíè, îòðèìóº ðàçîâ³ ïåðåïóñòêè ï³äïèñàí³ íà÷àëüíèêîì ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ó ÷åðãîâîãî ÷àñòèíè, îêðåìèì äîêóìåíòîì òàê³ ïðàâèëà íå çàô³êñîâàí³. 53. Çà òàêèõ îáñòàâèí, Ñóä ïðèõîäèòü âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷åì äîïóùåíî ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíî äî îñêàðæóâàíîãî íàêàçó. 54. Êð³ì òîãî, Ñóä ââàæຠïðàâèëüíèì çàçíà÷åíå ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òå, ùî ïîçèâà÷åì ôàêòè÷íî áóëî çàÿâëåíà îäíà ³ òà æ âèìîãà, îäíàê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî â³äõèëèâ âèìîãó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «äîãàíà», ùî íàêëàäåíå íà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ¹ 144ê â³ä 12 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³» ââàæàþ÷è òàêó äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè äåðæàâíîãî îðãàíó. 55. Ñòîñîâíî äîâîä³â ñêàðæíèêà ùîäî ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 87 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó ÇÑÓ Óêðà¿íè ùîäî ñòðîê³â ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, Ñóä ââàæຠ¿õ áåçï³äñòàâíèìè, ç îãëÿäó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ðàïîðòó â³ä 05 òðàâíÿ 2017 ðîêó, íà ÿêèé ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê, íà÷àëüíèê Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó íå ì³ã ä³çíàòèñÿ ïðî íå çä³éñíåííÿ íèì ïåðåâ³ðêè çì³íè îõîðîíè ÂÎÕÐ ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 , îñê³ëüêè ó âêàçàíîìó ðàïîðò³ ïîçèâà÷åì áóëî çàçíà÷åíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè êîíòðîëþ, çîêðåìà, äîáîâèé íàðÿä, âàðòà, ïàòðóëü â óïðàâë³íí³ ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ñëóæáó í³ñ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ, òîáòî ââ³â íà÷àëüíèêà â îìàíó. 56. Îòæå, îñê³ëüêè íà÷àëüíèê Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïðî íå çä³éñíåííÿ ïîçèâà÷åì ïåðåâ³ðêè çì³íè îõîðîíè ä³çíàâñÿ ëèøå 08 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ç â³äïîâ³äíî¿ çàïèñêè ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³íâ. ¹ 6871 â³ä 08 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, òî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 87 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ îñòàíí³ì äíåì äëÿ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ íà ñêàðæíèêà º 18 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó. 57. Äàíà îáñòàâèíà íå âñòàíîâëþâàëàñÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ º ïðîöåñóàëüíèì ïîðóøåííÿì, îäíàê ïîðóøåííÿ º òàêèì, ùî íå ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì Ñóä, â ñèëó âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðèõîäèòü âèñíîâêó ïðî íåìîæëèâ³ñòü ñêàñóâàííÿ ïðàâèëüíîãî ïî ñóò³ ð³øåííÿ ç îäíèõ ëèøå ôîðìàëüíèõ ì³ðêóâàíü. Ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 5, 45, 68, 83-84, 86, 91 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó ÇÑÓ Óêðà¿íè, ²íñòðóêö³é º áåçï³äñòàâíèìè òà òàêèìè, ùî íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ ïðèéíÿòîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 58. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ñïðîñòîâàíèìè äîâîäàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïðî â³äñóòí³ñòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. 59. ³äïîâ³äíî äî óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè», «Ðÿáèõ ïðîòè Ðîñ³¿», «Íºëþá³í ïðîòè Ðîñ³¿»), ïîâíîâàæåííÿ âèùèõ ñóäîâèõ îðãàí³â ñòîñîâíî ïåðåãëÿäó ìàþòü ðåàë³çîâóâàòèñÿ äëÿ âèïðàâëåííÿ ñóäîâèõ ïîìèëîê òà íåäîë³ê³â ñóäî÷èíñòâà, àëå íå äëÿ çä³éñíåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåãëÿä íå ïîâèíåí ôàêòè÷íî ï³äì³íÿòè ñîáîþ àïåëÿö³þ, à ñàìà ìîæëèâ³ñòü ³ñíóâàííÿ äâîõ òî÷îê çîðó íà îäèí ïðåäìåò íå º ï³äñòàâîþ äëÿ íîâîãî ðîçãëÿäó. Ïîâíîâàæåííÿ âèùèõ ñóä³â ùîäî ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè òèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ âñòóïèëè â çàêîííó ñèëó òà ï³äëÿãàþòü âèêîíàííþ, ìàþòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ âèïðàâëåííÿ ôóíäàìåíòàëüíèõ ïîðóøåíü. 60. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷èâ, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ, çîêðåìà, ñóä³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. 61. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Ñóä íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. 62. Çã³äíî ç ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 349 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî çàëèøèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. 63. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 64. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 341, 345, 349, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 813/3753/17 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ì. Ì. ßêîâåíêî Ñóää³ ². Â. Äàøóò³í Î. Î. Øèøîâ