Постанова 4850 № 200/202/20-а

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 14 квітня 2020 року справа №200/202/20-а приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15 Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Блохіна А.А., суддів Гаврищук Т.Г., Ястребова Л.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року (повний текст складено 05 лютого 2020 року в м. Слов`янськ) у справі № 200/202/20-а (суддя І інстанції - Мозговая Н.А.) за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,- В С Т А Н О В И В : 08 січня 2020 року позивач, ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання бездіяльності в не здійсненні перерахунку та не сплаті індексації щомісячних страхових виплат за період з 15.10.2001 року протиправною; зобов`язання здійснити перерахунок та виплату донарахованої суми індексації щомісячних страхових виплат за період з 15.10.2001 року, за винятком виплачених сум, без врахування розміру пенсії, та визначенням базових місяців в яких відбулося підвищення пенсійних виплат, а також компенсації втрати частини доходів в зв`язку з несвоєчасністю виплати індексації страхових виплат за період з 15.10.2001 року по день фактичної сплати відповідних сум індексації щомісячних страхових виплат. Представник відповідача через відділ документообігу Донецького окружного адміністративного суду надав клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення перегляду в касаційному порядку адміністративної справи № 200/10176/19-а. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року у справі № 200/202/20-а зупинено провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного суду по справі № 200/10176/19-а. Позивачем на зазначену ухвалу суду першої інстанції подано апеляційну скаргу, в якій просить оскаржену ухвалу суду скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що з наданої відповідачем ухвали вбачається, що касаційне провадження у справі № 200/10176/19-а відкрито Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, однак доказів того, що судове рішення у цій справі переглядається палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду відповідачем суду не надано. Відповідачем на адресу суду надіслано відзив на апеляційну скаргу, в якому просить залишити без задоволення апеляційну скаргу позивача. Справу розглянуто в порядку письмового провадження у відповідності до ст. 311 КАС України. Згідно до вимог ч. 1,2 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, дослідила матеріали справи, обговорила доводи апеляційної скарги і дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне. Суд першої інстанції зупиняючи провадження у справі, виходив з наступного. 20.01.2020 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив касаційне провадження по справі № №200/10176/19-а за позовом ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року у справі № 200/10176/19-а. З огляду на те, що в зазначеній справі позивач звернувся до суду загальної юрисдикцій з позовними вимогами про визнання протиправною бездіяльність відповідача в не нарахуванні та не сплаті на користь позивача індексації щомісячних страхових виплат за період з 21.04.2009 року по дату ухвалення рішення суду, за винятком тих періодів часу, коли така була виплачена, та компенсації втрати частини доходів в зв`язку з несвоєчасністю виплати індексації страхових виплат за період з 21.04.2009 року по день її стягнення та зобов`язання відповідача нарахувати і сплатити на користь позивача індексацію щомісячних страхових виплат за період з 21.04.2009 року по дату ухвалення рішення суду за винятком тих періодів часу, коли така була виплачена, та компенсацію втрати частини доходів в зв`язку з несвоєчасністю виплати індексації страхових виплат за період з 21.04.2009 року по день виплати індексації, які є подібними до правовідносин, які розглядаються судом в нинішній справі, слід застосувати п.5 ч.2 ст.236 КАС України. Колегія суддів вважає такий висновок суду першої інстанції помилковим, з огляду на наступне. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАСУ суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції. Колегія суддів зазначає, що у справі № 200/10176/19-а Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив касаційне провадження, тобто судове рішення у зазначеній справі не переглядається у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду, як того вимагають приписи п. 5 ч. 2 ст. 236 КАСУ. З врахуванням викладеного, колегія суддів дійшла до висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, скасування ухвали суду першої інстанції та направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції. Керуючись ст. 308, 311, 320, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,- ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року у справі № 200/202/20-а - задовольнити. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року у справі № 200/202/20-а - скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Повне судове рішення складено 14 квітня 2020 року. Постанова набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. Головуючий суддя А.А. Блохін Судді Т.Г. Гаврищук Л.В. Ястребова