Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/1850/20

Ñïðàâà ¹ 991/1850/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/331/20 Ó Õ Â À Ë À 09 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18.03.2020 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ éîìó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000002586 â³ä 23.10.2018 ðîêó ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ ðîçøóêó ÎÑÎÁÀ_6 , Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: 04.02.2020 ðîêó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 ïîäàâ êëîïîòàííÿ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè òà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ïðî ïðèïèíåííÿ ðîçøóêó ÎÑÎÁÀ_6 ó çâ`ÿçêó ç³ âñòàíîâëåííÿì îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ éîãî òî÷íîãî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ çà êîðäîíîì òà â³äñóòí³ñòþ ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî. Äî ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ïîêèíóâ òåðèòîð³þ Óêðà¿íè òà ç 26.10.2018 ðîêó áóâ ïðèéíÿòèé íà òèì÷àñîâèé êîíñóëüñüêèé îáë³ê â Ïîñîëüñòâ³ Óêðà¿íè â Ðåñïóáë³ö³ ѳíãàïóð. Ïîâ³ñòêè ïðî âèêëèê äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, ñêëàäåíå 27.08.2018 ðîêó, íàäñèëàëèñü éîìó çà àäðåñàìè, äå â³í íå ïðîæèâຠç 2012 ðîêó. ³äñóòí³ñòü ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî ó ÎÑÎÁÀ_6 ï³äòâåðäèâ Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â óõâàë³ â³ä 11.07.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 757/56753/18. Ëèñòîì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 10.02.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_5 ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ó äåòåêòèâ³â ïîâíîâàæåíü çì³íþâàòè ÷è ñêàñîâóâàòè ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ òà äîðó÷åííÿ ïðîêóðîð³â, à ëèñòîì â³ä 17.02.2020 ðîêó ïðîêóðîð Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ïîâ³äîìèâ àäâîêàòà ïðî íàïðàâëåííÿ éîãî êëîïîòàííÿ äëÿ ðîçãëÿäó Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè êëîïîòàííÿ íå áóëî ðîçãëÿíóòå, 28.02.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, â ÿê³é ïðîñèâ âèçíàòè ¿¿ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà ðîçãëÿíóòè âêàçàíå êëîïîòàííÿ. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18.03.2020 ðîêó ñêàðãó ïîâåðíóòî ÎÑÎÁÀ_5 ó çâ`ÿçêó ç ïðîïóñêîì äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà, âñòàíîâëåíîãî ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êëîïîòàííÿ àäâîêàòà íàä³éøëî äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè 06.02.2020 ðîêó ³ ï³äëÿãàëî ðîçãëÿäó ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â. Îñê³ëüêè 09.02.2020 ðîêó áóëî âèõ³äíèì äíåì, áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ðîçïî÷àëàñü 11.02.2020 ðîêó ³ îñòàíí³ì äíåì ¿¿ îñêàðæåííÿ áóëî 20.02.2020 ðîêó. Æîäíèõ êëîïîòàíü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó îñêàðæåííÿ â³ä àäâîêàòà íå íàäõîäèëî. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ, ÎÑÎÁÀ_5 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè òà ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà. Ââàæàº, ùî äåñÿòèäåííèé ñòðîê îñêàðæåííÿ ðîçïî÷àâñÿ 19.02.2020 ðîêó, êîëè â³í îòðèìàâ ëèñò â³ä ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ïðî íàïðàâëåííÿ êëîïîòàííÿ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, à íå 11.02.2020 ðîêó, ÿê ïîìèëêîâî ââàæຠñë³ä÷èé ñóääÿ. Îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àäâîêàòà, ÿêèé ï³äòðèìàâ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñâî¿ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ â³ðíî âñòàíîâèâ, ùî ñòðîê îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ðîçïî÷àâñÿ ³ç çàê³í÷åííÿì òðèäåííîãî ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì äëÿ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, òîáòî 11.02.2020 ðîêó ³ çàâåðøèâñÿ 20.02.2020 ðîêó. ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîâ`ÿçóº ñòðîê îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ñàìå ç ìîìåíòîì ïî÷àòêó òàêî¿ áåçä³ÿëüíîñò³, à íå ç ïîâ³äîìëåííÿì îñîáè ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, òîìó äîâîäè àäâîêàòà ïðî òå, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ðîçïî÷àëàñü ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ íèì ëèñòà â³ä ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè 19.02.2020 ðîêó êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº ÿê òàê³, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ïðèïèñàì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Êð³ì òîãî, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïèòàííÿ ðîçøóêó îñîáè àáî éîãî ïðèïèíåííÿ íå â³äíîñÿòüñÿ äî ñôåðè ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ³ íàëåæàòü äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, à òîìó ¿õ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ç öèõ ïèòàíü íå ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñë³ä÷îìó ñóää³. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî ïîâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè º çàêîííîþ òà íàëåæíî îá´ðóíòîâàíîþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 220, 303, 304, 407, 418, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18.03.2020 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_5 ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000002586 â³ä 23.10.2018 ðîêó ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ ðîçøóêó ÎÑÎÁÀ_6 çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3