Ухвала КАС ВС № 640/10456/19

УХВАЛА 08 квітня 2020 року Київ справа №640/10456/19 адміністративне провадження №К/9901/8979/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Єзерова А.А., Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Донгипс» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.02.2020 у справі № 640/10456/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Донгипс" до Державної служби геології та надр України, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Голден Клей", Приватне акціонерне товариство "Дружківське рудоуправління", Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко-Сфера", Приватне акціонерне товариство "Компанія "Асоціація України", Приватне акціонерне товариство "Харківський плитковий завод" про визнання протиправним та скасування рішення, спеціального дозволу, ВСТАНОВИВ: У 2019 році Товариство з обмеженою відповідальністю «Донгипс» (далі - позивач) звернлось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної служби геології та надр України (далі - відповідач), треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Голден Клей", Приватне акціонерне товариство "Дружківське рудоуправління", Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко-Сфера", Приватне акціонерне товариство "Компанія "Асоціація України", Приватне акціонерне товариство "Харківський плитковий завод", в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просило: - визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про надання спеціального дозволу на користування надрами Торської ділянки вогнетривких глин Приватному акціонерному товариству «Дружківське рудоуправління», що викладено у формі наказу №556 від 16.11.2012 «Про надання спеціальних дозволів на користування надрами» з додатком 5, пункт 1 якого передбачає надання спеціального дозволу на користування надрами Приватному акціонерному товариству «Дружківське рудоуправління» на Торську ділянку вогнетривких глин; - визнати протиправним та скасувати спеціальний дозвіл відповідача від 07.02.2013 № 4320 на користування надрами, виданий Приватному акціонерному товариству «Дружківське рудоуправління»; - визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про продовження на 5 років строку дії спеціального дозволу на користування надрами від 07.02.2013 № 4320, наданого Приватному акціонерному товариству «Дружківське рудоуправління» з метою геологічного вивчення вогнетривких глин Торської ділянки, що знаходиться в Донецькій області, викладеного у формі наказу від 21.05.2018 № 178 «Про продовження строку дії спеціального дозволу на користування надрами». Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.10.2019, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.02.2020, у задоволенні позову відмовлено. 27.03.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, надіслана 25.03.2020, у якій скаржник просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.02.2020 і прийняти нову постанову, якою позов задовольнити. Разом з касаційною скаргою позивачем подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.10.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.02.2020. Вказане клопотання скаржник обґрунтовує тим, що копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано 25.02.2020. На підтвердження зазначеної інформації скаржником надано копію поштового конверта, в якому було отримано оскаржуване рішення. Відповідно до частини першої статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Виходячи з того, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що судами першої та апеляційної інстанції в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана у строк, передбачений статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ: Поновити Приватному акціонерному товариству «Домобудівний комбінат №4» строк на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.11.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2020. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Донгипс» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.02.2020 у справі № 640/10456/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Донгипс" до Державної служби геології та надр України, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Голден Клей", Приватне акціонерне товариство "Дружківське рудоуправління", Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко-Сфера", Приватне акціонерне товариство "Компанія "Асоціація України", Приватне акціонерне товариство "Харківський плитковий завод" про визнання протиправним та скасування рішення, спеціального дозволу. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 640/10456/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Донгипс" до Державної служби геології та надр України, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Голден Клей", Приватне акціонерне товариство "Дружківське рудоуправління", Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко-Сфера", Приватне акціонерне товариство "Компанія "Асоціація України", Приватне акціонерне товариство "Харківський плитковий завод" про визнання протиправним та скасування рішення, спеціального дозволу. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя - доповідач: С.М. Чиркін Судді: А.А. Єзеров В.М. Шарапа