Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/12792/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 êâ³òíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 520/12792/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êîíîíåíêî Ç.Î., Ñóää³â: ѳðåíêî Î.². , Êàëèíîâñüêîãî Â.À. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.01.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñë³äåíêî À.Â., ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, ì. Õàðê³â, 61022, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 20.01.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/12792/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, â ÿê³é ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 21.08.2019 ð., âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 21.08.2019 ð., âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.  îáãóðíóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî ñòàíîì íà äåíü ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â ðîçðàõóíê³â ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.01.2020 ðîêó ïîçîâ - çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Ñõ³äíîãî îïåðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî îá`ºäíàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ç ïðèâîäó íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 21.08.2019 ð. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Ñõ³äíîãî îïåðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî îá`ºäíàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 21.08.2019 ð. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî, íà éîãî äóìêó, âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàê, ïîçèâà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî ñêëàä òà ðîçì³ð âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç îïëàòîþ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, âõîäèòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ ó ñïðàâ³. Íà ï³äòâåðäæåííÿ öèõ îáñòàâèí ñóäó ïîâèíí³ áóòè íàäàí³ äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè (äîãîâ³ð äîðó÷åííÿ, äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ þðèäè÷íèõ ïîñëóã òà ³íø³ äîêóìåíòè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî îïëàòó ãîíîðàðó òà ³íøèõ âèòðàò ïîâ`ÿçàíèõ ³ç íàäàííÿì ïðàâîâî¿ äîïîìîãè îôîðìëåí³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó (êâèòàíö³ÿ äî ïðèáóòêîâîãî êàñîâîãî îðäåðà, ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ ç â³äì³òêîþ áàíêó àáî ³íøèé áàíê³âñüêèé äîêóìåíò, êàñîâ³ ÷åêè, ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ). Çàçíà÷åí³ âèòðàòè ìàþòü áóòè äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåí³ òà äîâåäåí³. ³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó, à òàêîæ ðîçðàõóíêó òàêèõ âèòðàò º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ âèìîã ïðî â³äøêîäóâàííÿ òàêèõ âèòðàò. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ðîçì³ð êîìïåíñàö³¿ âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ, â ÿêèõ òàêà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ñòîðîí³, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ³íøîþ ñòîðîíîþ, à â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ - ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 40 â³äñîòê³â âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó ì³ñÿ÷íîìó ðîçì³ð³ çà ãîäèíó ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà íàäàâàëà ïðàâîâó äîïîìîãó, ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ï³ä ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïîçà ñóäîâèì çàñ³äàííÿì òà ï³ä ÷àñ îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè â ñóä³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Ïîçèâà÷ çâåðòຠóâàãó, ùî ïðàâîâà äîïîìîãà º áàãàòîàñïåêòíîþ, ð³çíîþ çà çì³ñòîì, îáñÿãîì òà ôîðìàìè ³ ìîæå âêëþ÷àòè êîíñóëüòàö³¿, ðîç`ÿñíåííÿ, ñêëàäåííÿ ïîçîâ³â ³ çâåðíåíü, äîâ³äîê, çàÿâ, ñêàðã, çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà, çîêðåìà â ñóäàõ òà ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàíàõ òîùî. Âèá³ð ôîðìè òà ñóá`ºêòà íàäàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè 'çàëåæèòü â³ä âîë³ îñîáè, ÿêà áàæຠ¿¿ îòðèìàòè. Ïðàâî íà ïðàâîâó äîïîìîãó - öå ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ ìîæëèâ³ñòü êîæíî¿ îñîáè îòðèìàòè òàêó äîïîìîãó â îáñÿç³ òà ôîðìàõ, âèçíà÷åíèõ íåþ, íåçàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ïðàâîâ³äíîñèí îñîáè ç ³íøèìè ñóá`ºêòàìè ïðàâà. Îòæå, äî ïðàâîâî¿ äîïîìîãè íàëåæàòü é êîíñóëüòàö³¿ òà ðîç`ÿñíåííÿ ç ïðàâîâèõ ïèòàíü; ñêëàäàííÿ çàÿâ, ñêàðã òà ³íøèõ äîêóìåíò³â ïðàâîâîãî õàðàêòåðó; ïðåäñòàâíèöòâî ó ñóäàõ òîùî. ³äïîâ³äíî äî ñò. 28 Ïðàâèë àäâîêàòñüêî¿ åòèêè, ñõâàëåíèõ Óñòàíîâ÷èì Ç`¿çäîì àäâîêàò³â Óêðà¿íè â³ä 17.11.2012, ãîíîðàð º Ôîðìîþ âèíàãîðîäè àäâîêàòà çà çä³éñíåííÿ çàõèñòó, ïðåäñòàâíèöòâà òà íàäàííÿ ³íøèõ âèä³â ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ê볺íòó. Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ãîíîðàðó (Ô³êñîâàíèé ðîçì³ð, ïîãîäèííà îïëàòà òîùî), ï³äñòàâè äëÿ çì³íè ðîçì³ðó ãîíîðàðó, ïîðÿäîê éîãî ñïëàòè, óìîâè ïîâåðíåííÿ òîùî âèçíà÷àþòüñÿ â äîãîâîð³ ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Ïðè âñòàíîâëåíí³ ðîçì³ðó ãîíîðàðó âðàõîâóþòüñÿ ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, êâàë³ô³êàö³ÿ ³ äîñâ³ä àäâîêàòà. Ô³íàíñîâèé ñòàí ê볺íòà òà ³íø³ ³ñòîòí³ îáñòàâèíè. Ãîíîðàð ìຠáóòè ðîçóìíèì òà âðàõîâóâàòè âèòðà÷åíèé àäâîêàòîì ÷àñ íà âèêîíàííÿ äîðó÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, óñ³ ö³ âèòðàòè ïîâèíí³ ïåðåáóâàòè ó áåçïîñåðåäíüîìó ïðè÷èííîìó çâ`ÿçêó ³ç íàäàííÿì ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ó êîíêðåòí³é ñïðàâ³, à ¿õ ðîçì³ð ïîâèíåí áóòè ðîçóìíèì. Íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çàÿâíèê ó ïåð³îä 17.02.2017ð.-21.08.2019ð. ïðîõîäèâ ïóáë³÷íó â³éñüêîâó ñëóæáó, ç 16.08.2017 ð. íàáóâ ïðàâîâîãî ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 21.08.2019 ð. ¹1670 çàÿâíèêà áóëî çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ç 21.08.2019 ð. áåç ïðîâåäåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå âèêîðèñòàí³ ïðîòÿãîì 2017-2019 ð.ð. äí³ â³äïóñòîê çà ñò.16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» òà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðàâîì³ðí³ñòþ òàêîãî ä³ÿííÿ, çàÿâíèê ³í³ö³þâàâ äàíèé ñï³ð. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó äàíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ñïðàâåäëèâèì ³ ñï³âì³ðíèì â³äøêîäóâàííÿì âèòðàò çàÿâíèêà íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó áóäå ñóìà ó ðîçì³ð³ 500,00 ãðí. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò.16 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè ìàþòü ïðàâî êîðèñòóâàòèñÿ ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ. Ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³, ÿê âèä ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî àäâîêàòîì (ïðîôåñ³éíà ïðàâíè÷à äîïîìîãà), êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Áåçîïëàòíà ïðàâíè÷à äîïîìîãà íàäàºòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì, ùî ðåãóëþº íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Ïîðÿäîê ³ óìîâè íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ïðàâà é îáîâ`ÿçêè àäâîêàò³â òà ³íøèõ ôàõ³âö³â ó ãàëóç³ ïðàâà, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ³ íàäàþòü ïðàâîâó äîïîìîãó, âèçíà÷àþòüñÿ ïîëîæåííÿìè Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèìè çàêîíàìè. Çà çì³ñòîì ï. 1 ÷. 3 ñò. 134 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà, ñåðåä ³íøîãî, ñêëàäຠãîíîðàð àäâîêàòà çà ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ òà ³íøó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ïîâ`ÿçàíó ç³ ñïðàâîþ, âêëþ÷àþ÷è ï³äãîòîâêó äî ¿¿ ðîçãëÿäó, çá³ð äîêàç³â òîùî, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ àáî òðåòüîþ îñîáîþ. Äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ç ìåòîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠäåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Ðîçì³ð âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà ìຠáóòè ñï³âì³ðíèì ³ç: 1) ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã); 2) ÷àñîì, âèòðà÷åíèì àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã); 3) îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò; 4) ö³íîþ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííÿì ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè, â òîìó ÷èñë³ âïëèâîì âèð³øåííÿ ñïðàâè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì äî ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 7 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçì³ð âèòðàò, ÿê³ ñòîðîíà ñïëàòèëà àáî ìຠñïëàòèòè ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, âñòàíîâëþºòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â (äîãîâîð³â, ðàõóíê³â òîùî). Òàê³ äîêàçè ïîäàþòüñÿ äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ àáî ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó çà óìîâè, ùî äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ ñòîðîíà çðîáèëà ïðî öå â³äïîâ³äíó çàÿâó. Çã³äíî ç³ ÷. ÷. 3, 4 ñò. 143 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ñòîðîíà ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå ìîæå äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ ïîäàòè äîêàçè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðîçì³ð ïîíåñåíèõ íåþ ñóäîâèõ âèòðàò, ñóä çà çàÿâîþ òàêî¿ ñòîðîíè, ïîäàíîþ äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³, ìîæå âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã. Äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè ñóä ïðèçíà÷ຠñóäîâå çàñ³äàííÿ, ÿêå ïðîâîäèòüñÿ íå ï³çí³øå ï`ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã. Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó âêàçàíèõ íîðì, ñë³ä ä³éòè âèñíîâêó, ùî ïîäàííÿ çàÿâè òà â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â ìຠïåâí³ ñòðîêîâ³ îáìåæåííÿ, à ñàìå òàêà çàÿâà ïîäàºòüñÿ: 1) äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³; 2) àáî ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó çà óìîâè íàäàííÿ ñòîðîíîþ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè ïðî öå äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â. Ïðè öüîìó, ïðèïèñàìè ö³º¿ íîðìè íå âñòàíîâëåíî âèìîã äî ôîðìè òàêî¿ çàÿâè (óñíà ÷è ïèñüìîâà). Ïîëîæåííÿìè ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, íåñóòü ñòîðîíè, êð³ì âèïàäê³â íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè çà ðàõóíîê äåðæàâè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè ðàçîì ç ³íøèìè ñóäîâèìè âèòðàòàìè, çà âèíÿòêîì âèòðàò ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà. Äëÿ ö³ëåé ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò: 1) ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà, â òîìó ÷èñë³ ãîíîðàðó àäâîêàòà çà ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ òà ³íøó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ïîâ`ÿçàíó ç³ ñïðàâîþ, âêëþ÷àþ÷è ï³äãîòîâêó äî ¿¿ ðîçãëÿäó, çá³ð äîêàç³â òîùî, à òàêîæ âàðò³ñòü ïîñëóã ïîì³÷íèêà àäâîêàòà âèçíà÷àþòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ àáî òðåòüîþ îñîáîþ; 2) ðîçì³ð ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ âèòðàò àäâîêàòà, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, âñòàíîâëþºòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò. Äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ç ìåòîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠäåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Ðîçì³ð âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà ìຠáóòè ñï³âì³ðíèì ³ç: 1) ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã); 2) ÷àñîì, âèòðà÷åíèì àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã); 3) îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò; 4) ö³íîþ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííÿì ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè, â òîìó ÷èñë³ âïëèâîì âèð³øåííÿ ñïðàâè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì äî ñïðàâè. Ó ðàç³ íåäîòðèìàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ñóä ìîæå, çà êëîïîòàííÿì ³íøî¿ ñòîðîíè, çìåíøèòè ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè. Îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ íåñï³âì³ðíîñò³ âèòðàò ïîêëàäàºòüñÿ íà ñòîðîíó, ÿêà çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî çìåíøåííÿ âèòðàò íà îïëàòó ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè àäâîêàòà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè. Âèòðàòè, ùî ï³äëÿãàþòü ñïëàò³ çà ïîñëóãè àäâîêàòà, âèçíà÷àþòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü". ³äïîâ³äíî äî ñò. 30 öüîãî Çàêîíó, ãîíîðàð º ôîðìîþ âèíàãîðîäè àäâîêàòà çà çä³éñíåííÿ çàõèñòó, ïðåäñòàâíèöòâà òà íàäàííÿ ³íøèõ âèä³â ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ê볺íòó. Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ãîíîðàðó (ô³êñîâàíèé ðîçì³ð, ïîãîäèííà îïëàòà), ï³äñòàâè äëÿ çì³íè ðîçì³ðó ãîíîðàðó, ïîðÿäîê éîãî ñïëàòè, óìîâè ïîâåðíåííÿ òîùî âèçíà÷àþòüñÿ â äîãîâîð³ ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Ïðè âñòàíîâëåíí³ ðîçì³ðó ãîíîðàðó âðàõîâóþòüñÿ ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, êâàë³ô³êàö³ÿ ³ äîñâ³ä àäâîêàòà, ô³íàíñîâèé ñòàí ê볺íòà òà ³íø³ ³ñòîòí³ îáñòàâèíè. Ãîíîðàð ìຠáóòè ðîçóìíèì òà âðàõîâóâàòè âèòðà÷åíèé àäâîêàòîì ÷àñ. Äëÿ âêëþ÷åííÿ âñ³º¿ ñóìè ãîíîðàðó ó â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê â³äïîâ³äà÷à, ìຠáóòè âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿ óõâàëåíå íà êîðèñòü ñòîðîíè, ÿêà êîðèñòóâàëàñÿ ïîñëóãàìè àäâîêàòà, à òàêîæ ìຠáóòè âñòàíîâëåíî, ùî çà öèõ îáñòàâèí ñïðàâè òàê³ âèòðàòè ñòîðîíè áóëè íåîáõ³äíèìè, à ðîçì³ð º ðîçóìíèé òà âèïðàâäàíèé, ùî ïåðåäáà÷åíî ó ñò. 30 Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü". Òàêèì ÷èíîì, ïðè âèçíà÷åíí³ ñóìè â³äøêîäóâàííÿ ñóä ìຠâèõîäèòè ç êðèòåð³þ ðåàëüíîñò³ àäâîêàòñüêèõ âèòðàò (âñòàíîâëåííÿ ¿õ ä³éñíîñò³ òà íåîáõ³äíîñò³), à òàêîæ êðèòåð³þ ðîçóìíîñò³ ¿õ ðîçì³ðó, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ô³íàíñîâîãî ñòàíó îáîõ ñòîð³í. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íà ï³äòâåðäæåííÿ âèòðàò, ïîíåñåíèõ íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ìàþòü áóòè íàäàí³ äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè (äîãîâ³ð äîðó÷åííÿ, äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ þðèäè÷íèõ ïîñëóã òà ³í.), äîêóìåíòè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî îïëàòó ãîíîðàðó òà ³íøèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç íàäàííÿì ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, îôîðìëåí³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó (êâèòàíö³ÿ äî ïðèáóòêîâîãî êàñîâîãî îðäåðà, ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ ç â³äì³òêîþ áàíêó àáî ³íøèé áàíê³âñüêèé äîêóìåíò, êàñîâ³ ÷åêè, ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ). Çàçíà÷åí³ âèòðàòè ìàþòü áóòè äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåí³ òà äîâåäåí³. ³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó, à òàêîæ ðîçðàõóíêó òàêèõ âèòðàò º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ âèìîã ïðî â³äøêîäóâàííÿ òàêèõ âèòðàò. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.06.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹ 826/1216/16». Òàê, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðîôåñ³éíà ïðàâíè÷à äîïîìîãà ó äàí³é ñïðàâ³ íàäàâàëàñÿ çàÿâíèêó àäâîêàòîì Ïóøêàðüîâèì ².Î. íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó â³ä 26.11.2019ð. Çã³äíî àêòó âèêîíàíèõ ðîá³ò ïî ïðàâîâîìó çàõèñòó çàÿâíèêà â³ä 26.11.2019ð. ó ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè áóëî íàäàíî ïîñëóãè íà çàãàëüíó ñóìó 2.500,00 ãðí., à ñàìå íàäàííÿ óñíî¿ êîíñóëüòàö³¿ òðèâàë³ñòþ â 1 ãîäèíó ³ âàðò³ñòþ 100,00 ãðí.; ñêëàäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, íà ÿêå âèòðà÷åíî 3 ãîäèíè, çàãàëüíîþ âàðò³ñòþ ó 2000,00 ãðí. òà ñêëàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ âàðò³ñòþ ó 400,00, âèòðàòè ÷àñó - 1 ãîäèíà. Çã³äíî ðàõóíêó íà îïëàòó â³ä 26.11.2019 ð. ¹75, çàãàëüíà ñóìà ç ÏÄ ñêëàëà 3.000,00 ãðí. (ó ò.÷. ³ ÏÄ - 500,00ãðí.), ³ áóëà ñïëà÷åíà ïîçèâà÷åì 27.11.2019 ð. çã³äíî íàäàíîãî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ïîñòàíîâè â³ä 16.05.2019 ð. ïî ñïðàâ³ ¹620/4218/18à ñï³ð çà æîäíèìè îçíàêàìè íå ìîæå áóòè âèçíàíèé ñêëàäíèì, ïîçàÿê Âåðõîâíèì Ñóäîì âæå áóëè ñôîðìóëüîâàí³ íàëåæí³ àðãóìåíòè ïîçèâà÷à äàíî¿ êàòåãîð³¿, ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ òà âèçíà÷åí³ ðîçãîðíóò³ ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ ç ïðèâîäó çì³ñòó íàëåæíèõ íîðì ïðàâà ó âèð³øåíí³ ñïîð³â äàíî¿ êàòåãîð³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ñóìè â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ñóä ìຠâèõîäèòè ç êðèòåð³þ ðåàëüíîñò³ àäâîêàòñüêèõ âèòðàò (âñòàíîâëåííÿ ¿õíüî¿ ä³éñíîñò³ òà íåîáõ³äíîñò³), à òàêîæ êðèòåð³þ ðîçóìíîñò³ ¿õíüîãî ðîçì³ðó, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ô³íàíñîâîãî ñòàíó îáîõ ñòîð³í. Ò³ æ ñàì³ êðèòå𳿠çàñòîñîâóº ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ïðèñóäæóþ÷è ñóäîâ³ âèòðàòè íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 41 Êîíâåíö³¿. Òàê, ó ñïðàâ³ East/West Alliance Limited ïðîòè Óêðà¿íè ªâðîïåéñüêèé ñóä ³ç ïðàâ ëþäèíè, îö³íþþ÷è âèìîãó çàÿâíèêà ùîäî çä³éñíåííÿ êîìïåíñàö³¿ âèòðàò ó ðîçì³ð³ 10 % â³ä ñóìè ñïðàâåäëèâî¿ ñàòèñôàêö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî çàÿâíèê ìຠïðàâî íà êîìïåíñàö³þ ñóäîâèõ òà ³íøèõ âèòðàò, ëèøå ÿêùî áóäå äîâåäåíî, ùî òàê³ âèòðàòè áóëè ôàêòè÷íèìè ³ íåìèíó÷èìè, à ¿õí³é ðîçì³ð - îá´ðóíòîâàíèì (äèâ., íàïðèêëàä, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Áîòàöö³ ïðîòè ²òà볿 (Bottazzi v. Italy) [ÂÏ], çàÿâà ¹ 34884/97, ï. 30, ECHR 1999-V). Ó ïóíêò³ 269 гøåííÿ ó ö³º¿ ñïðàâè Ñóä çàçíà÷èâ, ùî óãîäà, çà ÿêîþ ê볺íò àäâîêàòà ïîãîäæóºòüñÿ ñïëàòèòè â ÿêîñò³ ãîíîðàðó ïåâíèé â³äñîòîê â³ä ñóìè, ÿêó ïðèñóäèòü ïîçèâà÷ó ñóä - ó ðàç³ ÿêùî òàêà ñóìà áóäå ïðèñóäæåíà òà âíàñë³äîê ÿêî¿ âèíèêàþòü çîáîâ`ÿçàííÿ âèêëþ÷íî ì³æ àäâîêàòîì òà éîãî ê볺íòîì, íå ìîæå áóòè îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ Ñóäó, ÿêèé ïîâèíåí îö³íèòè ð³âåíü ñóäîâèõ òà ³íøèõ âèòðàò, ùî ìàþòü áóòè ïðèñóäæåí³ ç óðàõóâàííÿì òîãî, ÷è áóëè òàê³ âèòðàòè ïîíåñåí³ ôàêòè÷íî, àëå é òàêîæ - ÷è áóëà ¿õ ñóìà îá´ðóíòîâàíîþ (äèâ. âèùåçàçíà÷åíå ð³øåííÿ ùîäî ñïðàâåäëèâî¿ ñàòèñôàêö³¿ ó ñïðàâ³ ²àòð³ä³ñ ïðîòè Ãðåö³¿ (Iatridis v. Greece), ï. 55 ç ïîäàëüøèìè ïîñèëàííÿìè). Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Ëàâåíòñ ïðîòè Ëàò⳿ çàçíà÷åíî, ùî â³äøêîäîâóþòüñÿ ëèøå âèòðàòè, ÿê³ ìàþòü ðîçóìíèé ðîçì³ð. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ïðîàíàë³çóâàâøè ðîçðàõóíîê òà íàäàí³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò çà óêëàäåíèì äîãîâîðîì ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ (ïðàâíè÷î¿) äîïîìîãè, âðàõîâóþ÷è êðèòåð³é îá´ðóíòîâàíîñò³ òà äîö³ëüíîñò³ ïîíåñåíèõ ïîçèâà÷åì âèòðàò, âèòðà÷åíèé àäâîêàòîì ÷àñ êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ðîçì³ð âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà º íåñï³âðîçì³ðíèì ç³ ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà îïëàòó ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè àäâîêàòà. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â áåðå äî óâàãè, ùî ó ïðîâàäæåíí³ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ëèñòîïàäà-ãðóäíÿ 2019 ðîêó íàä³éøëà íèçêà àáñîëþòíî ³äåíòè÷íèõ ïîçîâ³â, ïðî ïðè÷åòí³ñòü äî ñòâîðåííÿ ÿêèõ çàÿâèâ àäâîêàò Ïóøêàðüîâ ².Î. (à ñàìå ïî ñïðàâàõ ¹¹ 520/12380/19, 520/12381/19, 520/12382/19, 520/12413/19, 520/12498/19, 520/12499/19, 520/12500/19, 520/13582/19, 520/13584/19, 520/13758/19, 520/13834/19, 520/14008/19, 520/14504/19). Äîñë³äèâøè äîêóìåíòè òà âðàõîâóþ÷è ïðåäìåò ñïîðó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âàðò³ñòü ïîñëóã ïðàâîâîãî õàðàêòåðó ó ðîçì³ð³ 3000 ãðí., ùî çàÿâëåíà äî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à, ³ç âðàõóâàííÿì íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ñïðàâè º çàâèùåíîþ. Âêàçàí³ âèòðàòè íå ìîæíà ââàæàòè òàêèìè, ùî º íåìèíó÷èìè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îá´ðóíòîâàíèì òà îá`ºêòèâíèì, ³ òàêèì, ùî ï³äïàäຠï³ä êðèòåð³é ðîçóìíîñò³, à òàêîæ â³äïîâ³äຠðîçì³ðó ö³íè ïîçîâó, ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ó ñóì³ 500 ãðí. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ÷. 2 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ó äàíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ñïðàâåäëèâèì ³ ñï³âì³ðíèì â³äøêîäóâàííÿì âèòðàò çàÿâíèêà íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó áóäå ñóìà ó ðîçì³ð³ 500,00 ãðí. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíèì ÷èíîì îö³íèâ íàäàí³ äîêàçè ³ íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíîãî, îá´ðóíòîâàíî ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèâ ïîçîâíó âèìîãó ïðî ñòÿãíåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò ç ïðîôåñ³éíî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.01.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/12792/19 â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â ÷àñòèí³ ðîçïîä³ëó ñóäîâè¿ âèòðàò ç îïëàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã ïîçèâà÷à. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.01.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/12792/19 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ç.Î. Êîíîíåíêî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Î.². ѳðåíêî Â.À. Êàëèíîâñüêèé