Ухвала КЦС ВС № 554/8386/17

Ухвала 03 квітня 2020 року м. Київ справа № 554/8386/17 провадження № 61-15198св19 Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Гулейкова І. Ю. (суддя-доповідач), Ступак О. В., Усика Г. І., учасники справи: позивач - ОСОБА_1 , відповідач - Шевченківська районна у м. Полтава рада, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Полтавського апеляційного суду від 10 липня 2019 року у складі колегії суддів: Кузнєцової О. Ю., Бондаревської С. М., Кривчун Т. О., ВСТАНОВИВ: Короткий зміст позовних вимог і рішень судів першої та апеляційної інстанцій У жовтні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Шевченківської районної у м. Полтава ради, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання протиправним та скасування рішення. Позов обґрунтовано тим, що рішенням Октябрської (Шевченківської) районної у м. Полтава ради від 29 вересня 2015 року «Про передачу у власність земельних ділянок» затверджено технічну документацію та передано у власність ОСОБА_2 із земель комунальної власності земельну ділянку по АДРЕСА_1 , площа якої відповідно до технічної документації, виготовленої Товариство з обмеженою відповідальністю науково виробничий інститут «Земресурс» (далі - ТОВ НВІ «Земресурс»), становить 799 кв. м для ведення садівництва, кадастровий номер 5310137000:17:001:0779; встановлено обмеження прав на земельну ділянку та сервітути згідно з висновками управління з питань містобудування та архітектури Полтавської міської ради та головного управління Держземагенства України у Полтавській області; зобов`язано ОСОБА_2 звернутися в геодезичну організацію з приводу винесення в натуру меж земельної ділянки, провести державну реєстрацію права на земельну ділянку в порядку, визначеному чинним законодавством, стати на облік в державній податковій інспекції в м. Полтаві. ОСОБА_1 вважав указане рішення незаконним, оскільки судовими рішеннями, які набрали законної сили, встановлено, що між його будинком та будинком ОСОБА_2 весь час до моменту приватизації існував проїзд, який, всупереч вимог статті 83 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), був переданий у приватну власність останнього. Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 15 квітня 2019 року позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Шевченківської районної у м. Полтава ради від 27 листопада 2014 року, на підставі якого ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки по АДРЕСА_1 , площею 799 кв. м для ведення садівництва. Визнано протиправним та скасовано рішення Шевченківської районної у м. Полтава ради від 29 вересня 2015 року, на підставі якого затверджено технічну документацію та передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку по АДРЕСА_1 , площа якої відповідно до технічної документації виготовленої ТОВ НВІ «Земресурс» становить 799 кв. м для ведення садівництва, кадастровий номер 5310137000:17:001:0779. Вирішено питання про розподіл судових витрат. Постановою Полтавського апеляційного суду від 13 травня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено, рішення суду першої інстанції скасовано. В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено. Короткий зміст та узагальнені доводи касаційних скарг, позиції інших учасників справи У серпні 2019 року ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Полтавського апеляційного суду від 13 травня 2019 року, в якій просить скасувати оскаржуване судове рішення апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права. У вересні 2019 року ОСОБА_2 засобами поштового зв`язку подав до Верховного Суду відзив на касаційну скаргу ОСОБА_1 , в якому просить залишити її без задоволення, посилаючись на безпідставність її доводів та правильність висновків апеляційного суду. Рух справи у суді касаційної інстанції Ухвалою Верховного Суду від 20 серпня 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Полтавського апеляційного суду від 13 травня 2019 року, витребувано матеріали цивільної справи № 554/8386/17 та надано учасникам справи строк на подання відзивів на касаційну скаргу. Відповідно до частини другої розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 15 січня 2020 року № 460-IX «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України (у редакції, чинній на час подання касаційної скарги) підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Згідно з частиною п`ятою статті 401 ЦПК України (у редакції, чинній на час подання касаційної скарги) суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.

Позиція Верховного Суду Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України (у редакції, чинній на час подання касаційної скарги) суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду. Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України (у редакції, чинній на час подання касаційної скарги) у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: Справу за позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної у м. Полтава ради, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання протиправним та скасування рішення, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Полтавського апеляційного суду від 10 липня 2019 року, призначити до судового розгляду колегією у складі п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на 15 квітня 2020 року. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді: І. Ю. Гулейков О. В. Ступак Г. І. Усик