Ухвала КАС ВС № 0540/5256/18-а

УХВАЛА 03 квітня 2020 року м. Київ справа №0540/5256/18-а адміністративне провадження №К/9901/8396/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Усенко Є.А., суддів: Гімона М.М., Гусака М.Б., розглянув матеріали касаційної скарги Головного управління державної податкової служби у Донецькій області (правонаступник Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області фіскальної; ГУ ДПС) на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2019 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) "Донінтервугілля" до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення - рішення, У С Т А Н О В И В : Донецький окружний адміністративний суд рішенням від 26.09.2018 ТОВ "Донінтервугілля" в позові відмовив. Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2019 рішення суду першої інстанції скасовано, позов задоволено: скасовано податкове повідомлення-рішення від 31.01.2018 №0004084501 про зобов`язання ТОВ "Донінтервугілля" сплатити штраф у розмірі 68' 363,17 грн за затримку сплати грошового зобов`язання з податку на додану вартість. ГУ ДПС подало до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2019. Однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом (частина третя статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України). Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.. Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках. Згідно з пунктом 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Відповідно до пункту 6 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Сума штрафних санкцій, визначена ТОВ "Донінтервугілля" згідно з податковим повідомленням-рішенням, з приводу правомірності якого виник спір у цій справі, складає 68' 363,17 грн, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ця справа за критерієм, встановленим пунктом 6 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, є справою незначної складності. Про наявність виключних обставин, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач у касаційній скарзі не зазначає. Такі обставини судовою колегією також не виявлені. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд здійснив заміну сторони (відповідача) правонаступником згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537. Керуючись статтями 12, 52, 248, 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд У Х В А Л И В : Замінити відповідача у справі - Головне управління державної фіскальної служби у Донецькій області на його правонаступника - Головне управління державної податкової служби у Донецькій області. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління державної податкової служби у Донецькій області на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2019. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Є.А. Усенко М.М. Гімон М.Б. Гусак , Судді Верховного Суду