Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/2253/20

Ñïðàâà ¹ 991/2253/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/324/20 ñóääÿ 1 ³íñò. ÎÑÎÁÀ_1 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 02 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , îñîáà, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÎÑÎÁÀ_6 òà ïðîêóðîð íå ç`ÿâèëèñÿ, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, â ñ ò à í î â è ë à: ÎÑÎÁÀ_6 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ÍÀÁ Óêðà¿íè â ÿê³é ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ùîäî çëîâæèâàííÿ âëàäîþ ç ìåòîþ ïðèõîâàòè çëî÷èí øëÿõîì çàêðèòòÿ ñïðàâè çà ñôàëüñèô³êîâàíèìè àáî ï³äðîáëåíèìè äîêóìåíòàìè ó ðîçðàõóíêó îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ñë³ä÷èì Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ó ì³ñò³ Õìåëüíèöüêèé ÎÑÎÁÀ_7 . Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 ïîâåðíóòî ñêàðæíèêó ç ï³äñòàâ â³äñóòíîñò³ äîêàç³â íàïðàâëåííÿ òà îòðèìàííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó (ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ ÿêùî, çîêðåìà, ñêàðãó ïîäàëà îñîáà, ÿêà íå ìຠïðàâà ïîäàâàòè ñêàðãó, ï.1 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_6 çâåðíóâñÿ 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_6 ñòàâèòü âèìîãó ïðî ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ñêàðãó. Ââàæຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíîäàâñòâà òà ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñêàðæíèê íå ç`ÿâèâñÿ, ïîäàâ çàÿâó ïðî ðîçëÿä àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà éîãî â³äñóòíîñò³. ( à.ñ. 2 àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè). Ïðîêóðîð ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ ïî íåâ³äîì³é ñóäó ïðè÷èí³. Íåÿâêà ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ ïîâ³äîìëåí³ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàëåæíèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷. 4 ñò. 405 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 370 ÊÏÊ Óêðà¿íèñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì, îá´ðóíòîâàíèì ³ âìîòèâîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå êîìïåòåíòíèì ñóäîì çã³äíî ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ îá`ºêòèâíî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äòâåðäæåí³ äîêàçàìè, äîñë³äæåíèìè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó òà îö³íåíèìè ñóäîì â³äïîâ³äíî äî ñò. 94 öüîãî Êîäåêñó. Âìîòèâîâàíèì º ð³øåííÿ, â ÿêîìó íàâåäåí³ íàëåæí³ ³ äîñòàòí³ ìîòèâè òà ï³äñòàâè éîãî óõâàëåííÿ. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íå äîòðèìàâñÿ â ïîâí³é ì³ð³ çàçíà÷åíèõ âèìîã çàêîíó òà áåçï³äñòàâíî ïîâåðíóâ ñêàðãó. Òàê, ïîðÿäîê çâåðíåííÿ äî ñóäó çà ñóäîâèì çàõèñòîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âðåãóëüîâàíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ïîäàííÿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³, â òîìó ÷èñë³, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ùîäî íåâíåñåííÿ äàíèõ äî ªÐÄÐ. Çã³äíî äî ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî: 1) ñêàðãó ïîäàëà îñîáà, ÿêà íå ìຠïðàâà ïîäàâàòè ñêàðãó; 2) ñêàðãà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³; 3) ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Ðàçîì ç òèì, ñë³ä÷èé ñóääÿ ï³äñòàâàìè äëÿ ïîâåðíåííÿ ñêàðãè çàçíà÷ຠâ³äñóòí³ñòü äîêàç³â, ùî ñêàðãà îòðèìàíà ÍÀÁ Óêðà¿íè. Âêàçàíà îáñòàâèíà, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ó â³äïîâ³äíîñò³ ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê ââàæຠñë³ä÷èé ñóääÿ, à ï³äëÿãຠç`ÿñóâàííþ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïî ñóò³. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷èì ñóääåþ íå äîòðèìàíî âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Òîìó, îñêàðæóâàíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ ïîâåðíåííþ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ ñêàðãè ïî ñóò³ òà ïîñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ (çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè â ¿¿ çàäîâîëåíí³ àáî ïîâåðíåííÿ, â òîìó ÷èñë³ ç ï³äñòàâè ¿¿ íåï³äñóäíîñò³ äàíîìó ñóäó, ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ç ³íøèõ ï³äñòàâ òîùî) â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. ñò. 304, 306, 307 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 303, 304, 309, 376, 392, 404, 405, 407, 418, 419, 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ï î ñ ò à í î â è ë à : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâ³ëüíèòè ÷àñòêîâî. Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ñêàñóâàòè. Ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâíåñåííÿ äàíèõ äî ªÐÄÐ ïîâåðíóòè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã ñò. ñò. 304, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ³íø³é ÷àñòèí³ â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_2 ñóää³: ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_8